Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 33-2590/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 33-2590/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Комиссаровой Л. К.,
судей Нестеровой Л. В., Уряднова С. Н.,
при секретаре Ивановой Т. Л.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой А. В. к обществу с ограниченной ответственностью " Жилкомцентр" и др. о возложении обязанности присоединить энергопринимающее устройство к общедомовым электрическим сетям и др., поступившее по апелляционной жалобе акционерного общества " Чувашская энергосбытовая компания" на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2018 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой Л. В., выслушав представителя акционерного общества " Чувашская энергосбытовая компания"- Корневу И. А., поддержавшую апелляционную жалобу, Тихонову А. В. и ее представителя- Буркову Н. В., возражавших против ее удовлетворения, судебная коллегия
установила:
Тихонова А. В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью " Жилкомцентр" ( далее также- Общество), акционерному обществу " Чувашская энергосбытовая компания" ( далее также- Энергосбытовая компания), в котором с учетом уточнения просила возложить на ответчиков обязанность подключить электрическую сеть квартиры ... к общедомовым инженерным сетям и восстановить полную подачу электрической энергии в эту квартиру;
взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
Требования мотивировала тем, что в указанную квартиру, относящуюся к муниципальному жилищному фонду, вселилась в 2013 году на основании решения суда, вступившего в законную силу, и в ней проживает по настоящее время.
Однако 28 октября 2014 года без соответствующего предупреждения Общество, осуществляющее управление многоквартирным домом, в то время предоставляющее жильцам коммунальные услуги, включая снабжение электрической энергией, подачу электрической энергии в данное жилое помещение прекратило, ссылаясь на то, что она ( истец) имеет задолженность по оплате жилищно- коммунальных услуг.
Однако задолженности по оплате потребленной электрической энергии она ( Тихонова А. В.) не имеет, а всю денежную сумму, вносимую на оплату коммунальных платежей, Общество направляет на погашение долга, образовавшегося по другим коммунальным платежам и до ее ( истца) вселения в жилое помещение.
В настоящее время договор энергоснабжения напрямую заключен с Энергосбытовой компанией, которая осуществляет подачу электрической энергии в многоквартирный дом, в котором находится квартира. Поэтому данный ответчик должен обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность электрических сетей, подавать электрическую энергию и в жилье, в котором она ( Тихонова А. В.) проживает.
Такое поведение ответчиков нарушает ее ( истца) права потребителя, причиняет нравственные страдания, в связи с чем ответчики обязаны возместить и моральный вред.
В судебном заседании Тихонова А. В. и ее представитель иск поддержали в уточненном варианте.
Представители Общества и Энергосбытовой компании требования не признали, ссылаясь на необоснованность.
Представители третьего лица- общества с ограниченной ответственностью " Комфорт- Сервис", администрации Кугеського сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, третьи лица- Иванова М. А., Тихонов С. А. в судебное заседание не явились.
Судом принято указанное решение, которым постановлено возложить на Общество обязанность за свой счет присоединить энергопринимающее устройство к общедомовым электрическим сетям для подачи электрической энергии в квартиру ...;
возложить на Энергосбытовую компанию обязанность возобновить подачу электрической энергии в квартиру ...;
взыскать в пользу Тихоновой А. В. компенсацию морального вреда с Общества в размере 3000 рублей, с Энергосбытовой компании в размере 1000 рублей;
взыскать с Общества и Энергосбытовой компании в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 600 рублей с каждого.
Это решение обжаловано Энергосбытовой компанией, которая по мотивам незаконности и необоснованности просит его отменить в части возложения на нее ( Энергосбытовую компанию) обязанности возобновить подачу электрической энергии, а также взыскания с нее ( Энергосбытовой компании) денежных средств.
В апелляционной жалобе она ссылается на то, что по спорным правоотношениям Энергосбытовая компания надлежащим ответчиком не является, т. к. на момент отключения электрической энергии предоставление коммунальных услуг обеспечивалось Обществом, и именно последний прекратил подачу электрической энергии Тихоновой А. В.
С 1 ноября 2015 года отношения, вытекающие из договора энергоснабжения, сложились непосредственно между Энергосбытовой компанией и Тихоновой А. В. Однако по условиям данного договора ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставляемой услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения. А обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и ( или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме.
Поскольку к внутридомовым инженерным системам Энергосбытовая компания доступа не имеет и самостоятельно проводить какие- либо работы в общем имуществе многоквартирного дома не может, то без совершения Обществом, обслуживающим многоквартирный дом, необходимых действий для приведения внутридомовой системы в надлежащее состояние возобновить подачу истцу электрической энергии невозможно.
Несмотря на это, начиная с 2016 года, Энергосбытовая компания неоднократно предпринимала зависящие от нее меры для разрешения спорной ситуации, обращаясь ко второму ответчику, а также в общество с ограниченной ответственностью " Комфорт- Сервис", осуществляющее по уведомлению Энергосбытовой компании возобновление подачи электрической энергии потребителям- должникам, с просьбой снять ограничения режима энергопотребления, установленные в отношении Тихоновой А. В. Но Общество удовлетворить эту просьбу отказывается, ссылаясь на наличие у истца задолженности по оплате коммунальных услуг, а без согласия Общества выполнить какие- либо работы общество с ограниченной ответственностью " Комфорт- Сервис" не вправе.
Все это свидетельствует о том, что действиями ( бездействием) Энергосбытовой компании права истца на получение указанной коммунальной услуги не нарушены.
Изучив дело, рассмотрев его в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 17 ( 1) Правил полного и ( или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, в том числе путем введения ограничения режима потребления в отношении граждан- потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации ( далее- ЖК РФ), другими федеральными законами.
Как следует из настоящего дела, на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18 апреля 2013 года, вступившего в законную силу, Тихонова А. В. вселилась в вышеуказанную квартиру, и проживает в ней по настоящее время.
28 октября 2014 года Общество, осуществляющее управление многоквартирным домом, в котором находится эта квартира, прекратило подачу электрической энергии в данное жилое помещение, отрезав электрические провода, идущие в нее ( квартиру), от электрического счетчика, находящегося в подъезде многоквартирного дома, ссылаясь на наличие у истца задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг.
Установив данные обстоятельства, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, районный суд среди прочего пришел к выводам, что отключение от потребления электрической энергии Общество произвело с нарушением процедуры, установленной нормативными правовыми актами.
Кроме того, с 1 мая 2015 года Тихонова А. В. задолженности по оплате электрической энергии не имела, тогда как ограничение режима ее потребления возможно только при наличии неполной оплаты потребителем именно данной коммунальной услуги. Несмотря на это, подачу электрической энергии Общество не возобновило, в том числе и после обращения истца с письменным заявлением.
При таких обстоятельствах действия Общества по отсоединению электрических сетей, идущих в квартиру, в которой проживает Тихонова А. В., от общедомовых электрических сетей, равно как и отказ данного ответчика в возобновлении подачи электрической энергии, являются незаконными. А поскольку ответственность за надлежащее содержание внутридомовых инженерных сетей несет Общество, то на него и должна быть возложена обязанность по присоединению энергопринимающего устройства квартиры к общедомовым инженерным сетям.
Эти выводы суда первой инстанции в апелляционной жалобе не оспариваются, в связи с чем судом апелляционной инстанции не проверяются.
В то же время, установив, что причиной, препятствующей предоставлению электрической энергии в квартиру, является отсоединение внутриквартирной электрической сети от общедомовой, произведенное Обществом неправомерно, районный суд пришел к выводу, что подлежит удовлетворению и иск, предъявленный к Энергосбытовой компании, не относящейся к инициатору приостановления подачи электрической энергии. При этом исходил из того, что с 1 ноября 2015 года услуги по предоставлению электрической энергии в квартиру оказывает этот ответчик, в связи с чем последний в отсутствие задолженности по оплате электрической энергии со стороны Тихоновой А. В. после обращения истца должен был немедленно возобновить подачу данной коммунальной услуги. Но эту обязанность Энергосбытовая компания не исполнила, что повлекло для Тихоновой А. В. значительные бытовые неудобства, причинило ей нравственные страдания.
Однако, удовлетворяя иск к Энергосбытовой компании, суд первой инстанции не учел следующее.
В силу п. 1, 2 ст. 539, п. 2 ст. 547 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту ( потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии абоненту, энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.
Применительно к спорной ситуации указанные положения означают, что обязательным условием подачи электрической энергии в квартиру, в которой проживает Тихонова А. В., является наличие энергопринимающего устройства, отвечающего установленным техническим требованиям, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.
Из дела усматривается, что по договору энергоснабжения N ... от 25 декабря 2014 года, заключенному между Энергосбытовой компанией- гарантирующим поставщиком и Обществом- покупателем, гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу электрической энергии ( мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а покупатель- оплачивать приобретаемую электрическую энергию ( мощность) и оказанные услуги.
Этим же договором предусмотрено, что Энергосбытовая компания несет ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также несет ответственность за качество поставляемой электрической энергии на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
Указанная граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности является точка присоединения кабельных наконечников на вводных рубильниках ВРУ- 0, 4 кВ, что определяется актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, являющихся неотъемлемыми частями договора.
19 октября 2015 года Энергосбытовая компания уведомила Общество об одностороннем отказе от исполнения договора N ... от 25 декабря 2014 года с 1 ноября 2015 года, в связи с чем с 1 ноября 2015 года электроснабжение многоквартирного дома, в котором находится квартира истца, осуществляется на основании договоров энергоснабжения, совершаемых между Энергосбытовой компанией и потребителями данной коммунальной услуги.
Правила заключения договоров энергоснабжения и их исполнения законодатель конкретизировал в п. 2- 4 ст. 26, п. 2 и 4 ст. 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35- ФЗ " Об электроэнергетике", разделе III Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, в разделах II и III Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 ( далее- Правила N 354).
Из положений, содержащихся в этих нормативных правовых актах, применительно к спорной ситуации следует, что потребители коммунальной услуги по электроснабжению- пользователи помещений в многоквартирных домах в порядке и в случаях, установленных Правилами N 354, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.
При этом договор энергоснабжения с указанной категорией потребителей может быть заключен в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг ( т. е. путем совершения конклюдентных действий).
Договор энергоснабжения, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами N 354. В частности такой договор должен содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги. Если иное не определено в самом договоре энергоснабжения, гарантирующий поставщик несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно- технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и ( или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено. А одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является соответствие технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям и их готовность для предоставления коммунальных услуг.
Кроме того, если энергопринимающее устройство потребителя технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии ( мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, то гарантирующий поставщик и сетевая организация несут ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией и ее качество в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.
Из объяснений сторон настоящего дела видно, что между Энергосбытовой компанией и Тихоновой А. В. договор энергоснабжения в письменной форме путем составления одного документа, подписанного ими ( Энергосбытовой компанией и Тихоновой А. В.), не заключен, но между ними сложились отношения, вытекающие из такого договора, путем совершения потребителем конклюдентных действий.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, подп. " д" п. 2, п. 7 и 8, подп. " б" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества многоквартирного дома среди прочего включается электрическое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и ( или) нежилого помещения ( квартиры).
А именно в состав такого имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно- распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных ( общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей ( кабелей) от внешней границы до индивидуальных, общих ( квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно- телекоммуникационных сетей ( в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного ( общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного ( общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно- климатических условий расположения многоквартирного дома помимо прочего включает в себя обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.
Согласно ч. 2. 3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией за оказание всех услуг и ( или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157. 2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем, ответственность несет эта управляющая организация.
Это значит, что ответственность Энергосбытовой компании перед истцом за надежность снабжения последнего электрической энергией определяется в соответствии с положениями, приведенными выше. А именно, поскольку энергопринимающее устройство Тихоновой А. В. технологически присоединено к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации опосредованно через энергопринимающие устройства многоквартирного дома, надлежащее содержание которых обеспечивает Общество, то Энергосбытовая компания несет ответственность перед потребителем за надежность снабжения его электрической энергией в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.
При этом снабжение электрической энергией квартиры, в которой проживает Тихонова А. В., не осуществляется из- за отсоединения электрических сетей, идущих в это жилое помещение, от внутридомовой системы электроснабжения, за надлежащее состояние которых Энергосбытовая компания не отвечает, и самостоятельно выполнять в внутридомовом электрооборудовании работы, необходимые для восстановления нарушенных прав истца, не может.
Поэтому без устранения этого обрыва Обществом, осуществляющим обслуживание внутридомовых инженерных систем, восстановление электроснабжения невозможно, и, как видно из иска, суть требований Тихоновой А. В. сводилась именно к тому, чтобы ответчики устранили это препятствие и тем самым возобновили ей подачу электрической энергии.
Как видно из дела, 30 декабря 2016 года Энергосбытовая компания обратилась к Обществу с письмом, в котором просила возобновить подачу электрической энергии в квартиру, в которой проживает истец. В этом Общество отказало, ссылаясь на наличие у Тихоновой А. В. задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг.
Уведомление об отмене ограничения режима потребления электрической энергии в спорную квартиру Энергосбытовая компания направила Обществу, а также обществу с ограниченной ответственностью " Комфорт- Сервис", которое на основании соглашения от 14 декабря 2017 года, заключенного с Энергосбытовой компанией, по уведомлению последней совершает действия по приостановлению и / или возобновлению предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в отношении потребителей- должников, являющихся владельцами жилых помещений многоквартирных домов, публичному акционерному обществу " ..."- " ..."- организации, обслуживающей электрические сети, и 27 февраля 2018 года.
В ответ на это Общество письмом от 28 февраля 2018 года сообщило, что в возобновлении режима потребления электрической энергии оно ( Общество) отказывает до устранения причин, послуживших основанием для введения такого ограничения.
О невозможности исполнения уведомления по причине отказа Общества от возобновления подачи электрической энергии Энергосбытовую компанию известило и общество с ограниченной ответственностью " Комфорт- Сервис".
Изложенное свидетельствует о том, что Общество не проводит работы, необходимые для возобновления подачи электрической энергии Тихоновой А. В., а без их проведения Энергосбытовая компания не может обеспечить поступление в квартиру, в которой проживает истец, электрической энергии, подаваемой ею в многоквартирный дом.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о необходимости удовлетворения иска, предъявленного к Энергосбытовой компании, являются ошибочными. В связи с этим суд апелляционной инстанции решение в части разрешения требований, предъявленных к Энергосбытовой компании, отменяет как не отвечающее требованиям законности и обоснованности, и принимает в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований к Энергосбытовой компании о возложении обязанности подключить квартиру ... к общедомовым инженерным сетям и восстановить полную подачу электрической энергии в эту квартиру, о взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей Тихоновой А. В. отказывает.
Отмена решения в указанной части влечет отмену решения и в части взыскания с Энергосбытовой компании государственной пошлины в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 14 марта 2018 года в части возложения на акционерное общество " Чувашская энергосбытовая компания" обязанности возобновить подачу электрической энергии, взыскания с акционерного общества " Чувашская энергосбытовая компания" компенсации морального вреда и государственной пошлины отменить и принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований к акционерному обществу " Чувашская энергосбытовая компания" о возложении обязанности подключить квартиру ... к общедомовым инженерным сетям и восстановить полную подачу электрической энергии в эту квартиру, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей Тихоновой А. В. отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
