Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2021 года №33-2589/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года Дело N 33-2589/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О.В.,
судей Индан И.Я.,
Фахрисламовой Г.З.,
при секретаре Латыповой Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоении звания "Ветеран труда",
по апелляционной жалобе Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата,
заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоение звания "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что она является пенсионеркой, её трудовой стаж составляет 28 лет. В 1989 году, работая на Уфимском агрегатном производственном объединении, за успешное выполнение и перевыполнение заданий двенадцатой пятилетки она была награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и ей было выдано удостоверение. Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", в чём ей было отказано приказом N...-В от 03.07.2020г.
Истец просила признать отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в присвоении ФИО1 звания "Ветеран труда" незаконным. Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО1 звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение.
Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:
"Исковое заявление ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о присвоение звания "Ветеран труда" удовлетворить.
Признать незаконным приказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан N...-В от дата в части отказа в присвоении ФИО2 звания "Ветеран труда".
Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан присвоить ФИО2 звание "Ветеран труда" и выдать соответствующее удостоверение".
В апелляционной жалобе Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на то, что в представленных документах ФИО1 не содержатся сведения о том, что она была награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" на основании приказа ФИО3 (заместителя ФИО3) соответствующей отрасли ФИО3 или РСФСР, в представленной копии удостоверения о награждении знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" указано постановление министерства и ЦК профсоюза рабочих авиационной промышленности N... от дата, поставлена печать Уфимского агрегатного производственного объединения имени 50-летия ФИО3.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
На основании статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Выслушав ФИО1, ее представителя - ФИО6, согласившихся с решением суда, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда указанным требованиям соответствует.
В силу положений пункта 4 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяется законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение названного Закона постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31.12.2004. N 272 "О мерах по реализации закона "О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил" утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" (далее - Положение).
В соответствии с п. 1 Положения звание "Ветеран труда" в Республике Башкортостан присваивается лицам:
а) награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года орденами и (или) медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", содержится в приложении N 8 к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года N 272.
Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота).
Судом установлено, что ФИО7 в период работы в Уфимском агрегатном производственном объединении, на основании Постановления Министерства и ЦК профсоюза рабочих авиационной промышленности N... от дата награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки", что подтверждается удостоверением к знаку и записью в трудовой книжке АТ-III N....
Согласно свидетельству о заключении брака V-АР N... от дата после заключения брака ФИО7 присвоена фамилия ФИО11.
ФИО1 обратилась в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".
Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от дата N...-В истцу отказано в установлении статуса "Ветеран труда".
Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции с учётом положений статьи 7 Федерального Закона "О ветеранах труда", части 3 статьи 7 Закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил", Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утверждённого Постановлением Правительства Республики Башкортостан "О мерах по реализации закона Республики Башкортостан "О ветеранах войны, труда и Вооружённых Сил" обоснованно пришел к выводу о том, что отказ в присвоении звания "Ветеран труда" не может быть признан законным, поскольку, истец, которому назначена трудовая пенсия по старости, имеет ведомственный знак отличия в труде - знак "Ударник двенадцатой пятилетки", в связи с чем имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права.
С доводами апелляционной жалобы о том, что в представленных документах ФИО1 не содержатся сведения о том, что она была награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" на основании приказа ФИО3 (заместителя ФИО3) соответствующей отрасли ФИО3 или РСФСР, в связи с чем отказ Министерства в присвоении ФИО1 звания "Ветеран труда" является законным и обоснованным, согласиться нельзя.
В соответствии с п. 111 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" (Приложение N 8 к Постановлению Правительства РБ от дата N 272), основаниями для присвоения такого звания является знак отличия "Ударник... пятилетки".
Согласно п. 3 Примечаний к Перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда" знак "Ударник... пятилетки" принимается как основание для признания граждан ветеранами труда при условии, если награждение им произведено на основании приказа ФИО3 (заместителя ФИО3) соответствующей отрасли ФИО3 или РСФСР.
Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" и Единой общесоюзной почетной грамоте "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утвержденного Постановлением Государственного комитета ФИО3 по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от дата N 412/24-12, единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.
В соответствии с п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки" награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" проводится:
- по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или ФИО3 профсоюзов (при отсутствии комитета);
- по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или ФИО3 профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;
- по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам ФИО3 народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) ФИО3 народных депутатов и областного (краевого) ФИО3 профсоюзов;
- по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома ФИО3 в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.
В соответствии с постановлением ФИО3, Всесоюзного центрального ФИО3 профессиональных союзов от дата N 989 "О порядке подведения итогов всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", знак "Ударник двенадцатой пятилетки" являлся единым общесоюзным знаком, утвержденным Центральным Комитетом КПСС, ФИО3, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.
Исходя из приведенного выше правового регулирования главным управлениям союзного подчинения соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или ФИО3 профсоюзов (при отсутствии комитета), профсоюзам было предоставлено право награждения знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" от имени министерства (ведомства), ФИО1 была награждена ведомственным знаком отличия в труде, в связи с чем исковые требования ФИО1 правильно были удовлетворены.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда им соответствуют. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - без удовллетворения.







Председательствующий:
Судьи:


ФИО10
И.Я. Индан
ФИО9




Справка: судья ФИО8


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка