Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 10 июля 2019 года №33-2588/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 33-2588/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Кочергиной Н.А.
судей: Александровой Н.А, Бучневой О.А.
при секретаре Медведевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу комитета по управлению имуществом Тамбовской области на определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 7 мая 2019 года об оставлении искового заявления без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Комитет по Управлению имуществом Тамбовской области обратился в суд с иском к Шамояну З.Р. об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, площадью 262 400 кв.м, расположенного по адресу: ***, для продажи с публичных торгов в соответствии с положениями ст.284 ГК РФ и ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в связи с ненадлежащим использованием.
Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 7 мая 2019 года вышеуказанное исковое заявление оставлено судом без рассмотрения. При этом суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении комитетом по управлению имуществом Тамбовской области досудебного порядка урегулирования спора.
С постановленным определением не согласился комитет по управлению имуществом Тамбовской области, подав через своего представителя частную жалобу. Представитель истца указывает, что в настоящем случае отношения сторон не носят договорной характер, спор не является хозяйственным. Ответчик является собственником спорного земельного участка, за изъятием которого в публичных интересах обратился истец. Автор жалобы, ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", считает, что претензионный порядок разрешения данного спора не предусмотрен. Кроме того, отмечает, что истцом в суд первой инстанции представлены документы, свидетельствующие о досудебном предупреждении Шамояна З.Р. о допущенных нарушениях.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Шамоян З.Р. является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, площадью 262 400 кв.м, расположенного по адресу: ***.
Ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, осуществлять мероприятия по охране земель.
В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон N 101-ФЗ) земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6 Федерального закона N 101-ФЗ, может осуществляться при условии не устранения указанных в п. п. 3 и 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.
Оставляя иск без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.
Судебная коллегия не соглашается с такой позицией суда первой инстанции, исходя из действующего правового регулирования данного вопроса, а также, руководствуясь вышеуказанными правовыми позициями, полагает, что для данной категории дела не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, поэтому у суда не было оснований для оставления искового заявления без рассмотрения со ссылкой на абз. 2 ст. 222 ГПК РФ.
Учитывая, что ответчик заблаговременно предупреждался о допущенных нарушениях, о чем свидетельствуют предписания, направленные в адрес Шамояна З.Р. и постановления о привлечении к административной ответственности, а специальным законом N 101-ФЗ от 24.07.2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, то исковое заявление подано в суд в соответствии с требованиями ГПК РФ.
С учетом изложенного определение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права. Материалы дела подлежат направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 7 мая 2019 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка