Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-2587/2021

26 июля 2021 года гор. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Хаыковой И.К.,

судей коллегии Чупошева Е.Н., Богдановой И.Ю.

при секретаре Васильевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора, в интересах Морозовой А.А. к Министерству социальной защиты населения РБ об обязании обеспечить благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма,

по апелляционной жалобе представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Ивановой М.Э.

на решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 19 мая 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить Морозову А.А. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Северобайкальск Республики Бурятия.

Заслушав доклад судьи Богдановой И.Ю., выслушав участника судебного разбирательства, ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В суд обратился Северобайкальский межрайонный прокурор в интересах истца Морозовой А.А. с иском к Министерству социальной защиты населения РБ об обеспечении истца благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства истца в гор.Северобайкальск Республики Бурятия..

Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей", поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях и включена с 2009 года в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени не обеспечен жилым помещением, нуждается в своем жилом помещении.

В судебном заседании представитель прокурора - старший помощник прокурора Железнодорожного района гор.Улан-Удэ Бородина А.С. исковые требования поддержала.

Истец Морозова А.А. в судебное заседание не явилась, направив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Иванова М.Э. в судебном заседании с иском не согласилась указывая, что истец состоит в Списке нуждающихся в жилье под ... и состоит на учете в органе опеки и попечительства МО "Северобайкальский район" Республики Бурятия. Полагает, что обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Морозовой.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено решение об удовлетворении требований прокурора.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Иванова М.Э. просит решение суда отменить указывая, что реализация права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья - 2197. Обеспечение истца жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее истца.

Представитель Министерства социальной защиты населения РБ, по доверенности Аюшиева О.В. в судебное заседание не явилась, направив суду ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие ответчика.

Представитель истца прокурор Бадмацыренова Ю.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы

Истец Морозова А.А. в судебное заседание не явилась, направив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав участника процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п.1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п.3 ст.8 указанного Федерального закона, исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 года N 102 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.2 Положения уполномоченным органом исполнительной власти по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия. Формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется Министерством с разбивкой по муниципальным районам и городским округам в Республике Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 22.12.2012 года N 3102-IV "Об учете и формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Республике Бурятия, и о внесении изменений в Закон Республики Бурятия "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Бурятия" на основании списков, предоставляемых органами опеки и попечительства (пункт 5). Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам осуществляется Министерством по месту их жительства с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления площади жилого помещения (пункт 7).

В соответствии: с пп. 4 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного Постановлением Правительства РБ от 06 марта 2014 года N 88 - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия организует управление специализированным жилищным фондом Республики Бурятия для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в части предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, принятия решения о заключении с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, договоров социального найма по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Морозова А.А., ... года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. её мать и отец - ФИО13 и ФИО14 решением Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от ... лишены родительских прав.

Постановлением главы администрации МО "гор.Северобайкальск" от 23.07.2009 года ... за Морозовой А.А. закреплено право на обеспечение вне очереди жилой площадью по достижении совершеннолетия.

Согласно справок ... от 15.03.2021 года и ... от 30.03.2016 года, выданных Администрацией МО "город Северобайкальск", Морозова А.А. не является нанимателем или членом семьи нанимателя муниципального жилого помещения по договору социального найма (л.д.15), не имеет закрепленного за ней жилого помещения (л.д.16)

Из уведомления Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Бурятия от 07.03.2021 года следует, что сведения о правах истца Морозовой А.А. на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации, в ЕГРН отсутствуют.

Согласно данным Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, Морозова А.А. состоит в очереди на предоставление жилого помещения из специализированного жилищного фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей под ....

Согласно представленного аттестата в 2017 году Морозова А.А. окончила МБОУ Средняя общеобразовательная школа <...> Республики Бурятия и в настоящее время обучается в ФГАОУ ВО "<...>

Оценив установленные обстоятельства в совокупности, районный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами районного суда, т.к. Морозова А.А. является лицом, относящимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с отсутствием у неё жилья она поставлена на учет нуждающихся в специализированном жилом помещении, до настоящего времени она не обеспечена жилым помещением, её право на однократное получение отдельного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения безусловно и ответчиком не оспаривается.

Кроме того, истец достигла 18-летнего возраста, соответственно должна быть обеспечен благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. При этом исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию истцом указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, соответственно ответчик определен судом верно.

Указание апеллянта на наличие других лиц, обладающих аналогичным правом и поставленным в очередь ранее истца, не может служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения и отказе истцу в удовлетворении требований.

Право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что исковые требования подлежали удовлетворению, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда гор.Улан-Удэ от 19 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка