Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2021 года Дело N 33-2587/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Якушева П.А.,Бондаренко Е.И., Швецовой М.В.,Ворониной А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 20 июля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Ершовой Ирины Викторовны на решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 13 апреля 2021 года (с учетом определения суда от 21 мая 2021 года об исправлении описки), которым постановлено:

исковые требования Ершовой Ирины Викторовны удовлетворить частично.

Включить Ершовой Ирине Викторовне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по подпункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период перевода на легкий физический труд с должности машиниста мостового крана в формовочном цехе на Владимирском заводе ЖБК с 02 января 1990 года по 15 июня 1990 года.

В удовлетворении остальной части отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) в пользу Ершовой Елены Викторовны 300 рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

Заслушав доклад судьи Швецовой М.В., объяснения истца Ершовой И.В. и ее представителя Жуковой И.Ю., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Мальковой Е.В., полагавшей решение суда законным т обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ершова И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) (далее - УПФ РФ, пенсионный орган), в котором просила включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с тяжелыми условиями труда в должности машиниста мостового крана в формовочном цехе на Владимирском заводе ЖБК с 15.07.1985 по 03.07.1995, возложить обязанность пересчитать специальный трудовой и страховой стаж, а также досрочно назначить страховую пенсию по старости с 06.04.2020.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и ее представитель Жукова И.Ю. уточнили заявленные требования, поддержав которые просили включить стаж для назначения страховой пенсии периоды: с 01.03.1990 по 26.03.1990 - нахождение в ежегодном отпуске; с 16.06.1990 по 01.11.1992 - в отпуске по уходу за ребенком; с 02.01.1990 по 01.03.1990 - перевод на легкий труд и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 06.04.2020.

Представитель ответчика Усачева С.А. иск не признала, поддержала доводы, изложенные в решении Пенсионного фонда от 16.04.2020 N 119772 об отказе в установлении пенсии.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда просит в апелляционной жалобе Ершова И.В., ибо находит, что у нее возникло право на назначение такого вида пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку она работала в горячем цехе.

На апелляционную жалобу пенсионным органом принесены возражения, в которых ответчик полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения истца Ершовой И.В. и ее представителя Жуковой И.Ю., представителя ответчика Мальковой Е.В., судебная коллегия приходит к следующему выводу.

На основании ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

В части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца периода перевода на легкий физический труд с должности машиниста мостового крана в формовочном цехе на Владимирском заводе ЖБК с 02.01.1990 по 15.06.1990 и отказа во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.06.1990 по 01.11.1992 решение не обжалуется, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для проверки решения суда в данной части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В силу ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

На основании указанной нормы закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктами 1 и 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. "б" п. 1 названного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается, в том числе, женщинам по достижении возраста 45 лет, проработавшие не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 15 лет.При этом, досрочная страховая пенсия по старости по п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается, женщинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XI "Металлообработка" подразделу 5 "Прочие профессии по металлообработке", пункту "а" (код позиции 1110400а-13790) Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ.

При этом, п. 2 данного постановления от 26.01.1991 N 10 установлено, что применение Списков N 1 и N 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют женщины - машинисты кранов (крановщики), по достижении возраста 45 лет, проработавшие не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 15 лет, занятые на горячих участках работ с учетом аттестации рабочих мест.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст.11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.04.2020 Ершова И.В. обратилась в УПФ РФ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в связи с тяжелыми условиями труда).

Решением пенсионного органа от 16.04.2020 N 119772/20 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа - 15 лет на работах с тяжелыми условиями труда, специальный стаж составил 09 лет 05 месяцев 28 дней.

Названным решением установлено, что согласно записям, содержащимся в трудовой книжке, архивной уточняющей справке, выписке из индивидуального лицевого счета Ершова И.В. работала в формовочном цехе на Владимирском заводе ЖБК машинистом мостового крана 4 разряда с 15.07.1985 по 03.07.1995.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении иска в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с учетом включения в специальный стаж периода перевода на легкий труд по беременности с 02.01.1990 по 15.06.1990 и отпуска по уходу за ребенком с 16.06.1990 по 01.11.1992, специальный стаж составит 09 лет 11 месяцев 12 дней при продолжительности страхового стажа истца более 33 лет, что менее требуемых 15 лет специального стажа требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на совокупности исследованных судом первой инстанции доказательств.

Между тем, довод апеллянта о том, что у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ суд апелляционной инстанции отвергает, ибо исходит из того обстоятельства, что истцом не представлены доказательства выполнения ею в спорный период работы в качестве машиниста мостового крана, занятого на горячих участках работ (в том числе карта аттестации рабочего места по условиям труда), а уточняющая архивная справка, выданная архивным отделом администрации города Владимира от 15.04.2013 N 21-30/999, такой характер работы истца не подтверждает.

В связи с тем, что ОАО "Владимирский завод железобетонных конструкций" ликвидирован на основании решения суда и прекратил свою деятельность 05.09.2003, судом апелляционной инстанции в архивном отделе администрации города Владимира истребованы дополнительные документы, подтверждающие характер и условия труда Ершовой И.В. в спорный период.

В уточняющей архивной справке архивного отдела администрации города Владимира от 15.07.2021 N 21-30/2005 указано, что документы, подтверждающие, что формовочный цех относился к горячему участку работ (приказы об отнесении цеха или участка к горячим, тех.процессы, должностные инструкции, журналы замеров температур) на хранение не поступали. К справке приложена личная карточка Ершовой И.В. Перечень рабочих мест АО ВЗЖБК, работникам которых в соответствии со списками N 1 и 2 устанавливается льготное пенсионное обеспечение.

Аналогичные документы представлены в судебное заседание суда апелляционной инстанции и стороной истца.

Вышеуказанные документы приняты судебной коллегий и приобщены к материалам дела на основании ст.327.1 ГПК РФ, поскольку они определяют юридически значимые обстоятельства для разрешения данного спора.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ не имеется.

При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым при полной и объективной оценке представленных по делу доказательств, с соблюдением требований материального и процессуального права.

Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность и обоснованность решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда, в связи, с чем являются несостоятельными.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда города Владимира от 13 апреля 2021 года (с учетом определения суда от 21 мая 2021 года об исправлении описки) оставить без изменения, апелляционную жалобу Ершовой Ирины Викторовны - без удовлетворения.

Председательствующий П.А. Якушев

Судьи Е.И. Бондаренко

М.В. Швецова

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.07.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка