Дата принятия: 20 июня 2019г.
Номер документа: 33-2587/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июня 2019 года Дело N 33-2587/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Леденских И.В.,
судей Баталовой С.В., Обуховой С.Г.,
с участием прокурора Кузьмина Д.С.,
при секретаре Кругловой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, поступившее с апелляционной жалобой Мусниковой А.В. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 10.04.2019 года по иску прокурора Октябрьского района в интересах Мусниковой А.В. к администрации г. Кирова о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением и предоставлении жилья,
заслушав доклад судьи Леденских И.В.,
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Октябрьского района г. Кирова в интересах Мусниковой А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Киров" о признании права на внеочередное обеспечение жилым помещением и предоставлении жилого помещения. В обоснование требований указал, что она относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состояла на учете по улучшению жилищных условий по данному основанию. В 2005 году по заявлению Мусниковой А.В. ей предоставлена комната по адресу: г. Киров, <адрес> жилой площадью 8,4 кв.м., общей площадью 13 кв.м., после чего она снята с очереди лиц, имеющих внеочередное право на получение жилья и переведена на общую очередь лиц, нуждающихся в жилом помещении. Поскольку Мусникова А.В. была обеспечена жилым помещением, площадь которого меньше установленной нормы, ее жилищные права нарушены. Просил признать Мусникову А.В. не реализовавшей право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма как лица из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, признав за ней данное право, возложить обязанность на администрацию муниципального образования "Город Киров" предоставить ей пригодное для проживания жилое помещение по договору социального найма, благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в границах муниципального образования "Город Киров", площадью не ниже установленных социальных норм.
Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 10.04.2019 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Мусникова А.В. обратилась с апелляционной жалобой на указанный судебный акт, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. Считает, что суд необоснованно отказал в иске, поскольку она в течение 14 лет обращалась за предоставлением жилья, однако ей отказывали. Она была вынуждена принимать условия, которые ей были предоставлены, т.к. негде было жить. Ссылается, что норма предоставления установлена не ниже 12 кв.м., а ей предоставлялось меньшее жилье. Она должна была быть обеспечена по нормам, однако это сделано не было, а суд не учел данные обстоятельства. Просит решение суда отменить и восстановить нарушенные права. В судебном заседании Мусникова А.В. поддержала доводы, изложенные в жалобе.
Прокурор в судебном заседании указал на отсутствие оснований для отмены судебного акта. Представитель администрации Аронсон М.И. в судебном заседании указал на законность и обоснованность решения суда. Управление опеки и попечительства направило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия своего представителя.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, заключение прокурора судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Судом установлено, что Мусникова А.В., <дата> года рождения выявлена и первично учтена в качестве ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Ленинского района г. Кирова Кировской области в 1985 году. Одинокая мать истца Мусникова Т.А. лишена родительских прав в отношении нее решением Ленинского районного народного суда г. Кирова от 05.06.1985 года. В связи с тем, что Мусникова А.В. проживала с матерью и братьями в общежитии текстильного комбината по адресу: г. Киров, ул. <адрес>, жилая площадь за детьми не закреплена. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 24.06.2003 года истец была поставлена на учет для получения жилого помещения, как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением главы администрации г. Кирова, главы администрации Ленинского района от 04.04.2005 года NN Мусниковой А.В., по ее заявлению, предоставлено жилое помещение по адресу: г. Киров, <адрес>. Данное жилое помещение являлось комнатой в трехкомнатной квартире жилой площадью 8,4 кв.м., общей площадью 13 кв.м. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 13.12.2005 года она снята с очереди лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди, переведена на общую очередь на улучшение жилищах условий. На основании договора от 13.08.2010 года комната по адресу: г. Киров, <адрес> безвозмездно передана в собственность Мусниковой А.В. в порядке приватизации. 28.08.2010 года Мусникова А.В. продала данную комнату, купив на вырученные от продажи денежные средства 39/100 долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г. Киров, <адрес> на поэтажном плане. Договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение от 06.08.2010 года зарегистрирован 30.08.2010 года. Принадлежащее Мусниковой А.В. жилое помещение является комнатой жилой площадью 10 кв.м., общей площадью 14,9 кв.м. С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что истец была обеспечена жилым помещением по нормам, существовавшим на момент предоставления жилья, реализовала свои права, а потому повторное предоставление жилья по этим же основаниям невозможно.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", действовавшим на момент предоставления жилья, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В настоящее время ч. 1 ст. 8 указанного Закона РФ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. На момент предоставления истцу комнаты действовали Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Кировской области, утвержденные Решением Кировского областного Совета народных депутатов от 10.09.1984 N 14/406. в соответствие с п. 5.12 Правил жилое помещение предоставляется гражданам в размере не менее 9 квадратных метров на одного члена семьи.
Применяя указанные выше нормы к установленным обстоятельствам суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований. Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку установлено, что хотя предоставленное жилое помещение, с целью реализации права ребенка-сироты, и было менее установленных на тот момент норм на 0,6 кв.м., однако было предоставлено своевременно и с учетом пожелания заявителя. Кроме того, истец не была снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, реализовала свое право на приобретение жилья в собственность и впоследствии продала его с учетом последующего улучшения жилищных условий. В настоящее время условия предоставления жилого помещения изменились на предоставление жилья из специализированного фонда и применение новых правил учета и предоставления жилья в ранее существовавшим условиям невозможно, тем более, что в законе прямо сказано о невозможности постановки таких лиц на эту форму учета, а также законодательно установлена однократность предоставления жилья по указанным основаниям. Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование закона и применение нового законодательства к ранее существовавшим условиям, а потому признаются судебной коллегией необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не содержат.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Кирова от 10.04.2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
