Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 33-2583/2021

от 8 июня 2021 года N 33-2583/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Чистяковой Н.М.,

судей Ермалюк А.П., Марковой М.В.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соколовой Е.В. на решение Харовского районного суда Вологодской области от 30 марта 2021 года по иску Соколовой Е.В. к Мальцеву И.Ф., Сосниной О.А., Шушариной И.И. о признании результатов межевания земельного участка недействительными, демонтаже забора.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Чистяковой Н.М., объяснения Соколовой Е.В. и ее представителя Васевой Я.В., представителя Мальцева И.Ф. Магановой Е.Б., судебная коллегия

установила:

постановлением администрации Пустораменского сельсовета от 22 апреля 1992 года N... "Об отводе земельных участков" для ведения личного подсобного хозяйства в собственность граждан предоставлены земельные участки в деревне Мартыновское: Мальцеву И.Ф. - 0,18 га, Мальцеву И.Ф. (далее Мальцев И.Ф.) - 0,04 га и 0,06 га, Соколовой Е.В. - 0,08 га (т. 1 л.д. 190-192). В 1993 году выданы свидетельства о праве собственности на землю (т. 2 л.д. 110, 56, 42, 91 соответственно).

19 октября 2008 года зарегистрировано право собственности Мальцева И.Ф. на жилой дом с кадастровым номером N... площадью 41,3 кв.м и земельный участок с кадастровым номером N... площадью 992 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 5-7).

20 октября 2008 года зарегистрировано право собственности Мальцева И.Ф. на земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 520 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 5-7).

22 октября 2008 года право собственности Мальцева И.Ф. на земельные участки с кадастровыми номерами N... и N... прекращено (т. 3 л.д. 5-7).

24 октября 2008 года на основании землеустроительного дела от 30 июля 2008 года, подготовленного кадастровым инженером Лукошкиной Н.В., содержащего в своем составе проект границ, утвержденный заказчиком, по объединению земельных участков с кадастровыми номерами N... и N... и увеличению площади образуемого участка (т. 1 л.д. 178-184), зарегистрировано право собственности Мальцева И.Ф. на земельный участок с кадастровым номером N..., уточненной площадью 1512 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства (т. 1 л.д. 19-30, т. 3 л.д. 5-7). Земельный участок имеет статус - учтенный, поставлен на кадастровый учет 21 августа 2008 года в связи с объединением земельных участков с кадастровыми номерами N... и N.... Границы земельного участка установлены с недостаточной нормативной точностью.

4 августа 2011 года зарегистрировано право собственности Соколовой Е.В. на земельный участок с кадастровым номером N..., площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства (т. 3 л.д. 2-4). Земельный участок имеет статус - ранее учтенный, поставлен на кадастровый учет 11 января 2006 года. Сведения о границах земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 1 августа 2016 года. Границы земельного участка установлены с недостаточной нормативной точностью.

13 сентября 2011 года на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13 июля 1990 года (т. 2 л.д. 138-139), договора дарения от 29 сентября 1993 года (т. 2 л.д. 137) зарегистрировано право собственности Соколовой Е.В. на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 142,9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 16, т. 3. л.д. 2-4).

21 ноября 2012 года зарегистрировано право собственности Сосниной (ранее Шушариной) О.А. на ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 142,9 кв. м - на основании договора купли-продажи от 11 ноября 2012 года (т. 2 л.д. 161-163), а также земельный участок с кадастровым номером N..., декларированной площадью 1000 кв. м - на основании договора купли-продажи от 12 ноября 2012 года, расположенные по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 8-10). Границы земельного участка в соответствии с нормами действующего законодательства не установлены.

Сведения о координатах характерных точек контура жилого дома с кадастровым номером N... площадью 142,9 кв. м, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами N... и N... в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (т. 2 л.д. 83).

Ссылаясь то, что забор собственника земельного участка с кадастровым номером N... находится в непосредственной близости от жилого дома, что препятствует формированию земельного участка под ним, 17 февраля 2020 года Соколова Е.В. обратилась в суд с иском к Мальцеву И.Ф., с учетом уточнения требований, о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: <адрес>; обязании Мальцева И.Ф. демонтировать забор в соответствии с нормами СНИП 30-02-97, СП 53.13330.2019 на расстоянии 3 м от веранды (крыльца) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от 21 февраля 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация сельского поселения Харовское Харовского муниципального района Вологодской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области.

Определением суда от 1 июня 2020 года к участию в деле привлечены Соснина О.А. и Шушарина И.И. - в качестве ответчиков, кадастровые инженеры Лукошкина Н.В. и Ежова Н.Л. - в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец Соколова Е.В. и ее представитель Сластина Л.А. исковые требования поддержали, с результатами судебной экспертизы согласились.

Ответчик Мальцев И.Ф. не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчика Мальцева И.Ф. Мальцева Г.И. и Маганова Е.Б. иск не признали.

Ответчики Соснина О.А. и Шушарина И.И. в суд не явились.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, кадастровые инженеры Лукошкина Н.В., Ежова Н.Л., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Вологодской области, администрации сельского поселения Харовское Харовского муниципального района Вологодской области не явились, извещены надлежащим образом.

Решением Харовского районного суда Вологодской области от 30 марта 2021года исковые требования Соколовой Е.В. удовлетворены частично.

На Мальцева И.Ф. возложена обязанность демонтировать забор, установив местоположение общей границы земельного участка с кадастровым номером N... и земельного участка с кадастровым номером N... по следующим координатам характерных точек:

Номер точки Координаты, м Средняя квадратическая погрешность, м

...

...

...

...

...

...

В остальной части иска отказано.

В иске к Сосниной О.А., Шушариной И.И. отказано.

В апелляционной жалобе Соколова Е.В. ставит вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности ввиду неправильного применения норм материального права, ссылаясь на то, что межевание земельного участка проведено Мальцевым И.Ф. в 2008 году в отсутствие согласования с ней местоположения общей границы, забор ответчика фактически расположен на ее участке, расстояние от дома с кадастровым номером N... до границы земельного участка с кадастровым номером N... составляет менее 3 метров, что лишает ее возможности сформировать земельный участок под жилым домом.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о смерти N... от <ДАТА> Соснина О.А., привлеченная к участию в деле в качестве ответчика определением суда от 1 июня 2020 года, умерла <ДАТА>.

Принимая во внимание, что вынесение итогового акта состоялось 30 марта 2021 года, суду надлежало приостановить производство по делу до определения круга наследников ответчика Сосниной О.А., вступивших в права наследования, и привлечь их к участию в деле в качестве правопреемников Сосниной О.А.

Между тем, из копии наследственного дела, поступившего по запросу суда апелляционной инстанции, усматривается, что срок для принятия наследства истек <ДАТА>, с заявлением о принятии наследства к нотариусу Г.Н. обратилась только мать наследодателя Сосниной О.А. - Шушарина И.И.

Поскольку Шушарина И.И. ранее уже была привлечена к участию в деле в качестве ответчика определением суда от 1 июня 2020 года, оснований для перехода к рассмотрению дела по апелляционной жалобе Соколовой Е.В. по правилам производства в суде первой инстанции не усматривается.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон о кадастре) в редакции, применимой к правоотношениям сторон, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно статье 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Такое местоположение в силу приведенной нормы закона учитывается в государственном кадастре недвижимости по материалам землеустроительных работ, оформляемых в виде межевого плана, представляющего собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив заключение судебной экспертизы N..., подготовленное экспертом общества с ограниченной ответственностью "Геосфера" (далее ООО "Геосфера") О.С., не согласившись с мнением эксперта, пришел к выводу, что при производстве кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером N... нарушений допущено не было, поскольку согласования координат общей границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами N... и N... с Соколовой Е.В. не требовалось.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Так, согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Согласно пункту 6 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 17 февраля 2003 года (далее - Методические рекомендации) межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе, определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками.

Пунктами 14, 14.1 Методических рекомендаций предусмотрено, что при определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Пунктом 8.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года (далее - Инструкция), предусмотрено, что собственники, владельцы и пользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени проведения межевых работ.

Установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке (пункт 9.1 Инструкции).

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города) (пункт 9.2 Инструкции).

Таким образом, несмотря не то, что Соколова Е.В. правообладателем земельного участка с кадастровым номером N... на момент проведения в 2008 году кадастровым инженером Лукошкиной Н.В. землеустроительных работ в отношении земельного участка с кадастровым номером N... (т. 1 л.д. 178-184) не являлась, истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13 июля 1990 года (т. 2 л.д. 138-139), договора дарения от 29 сентября 1993 года (т. 2 л.д. 137) принадлежала ? доля в праве общей долевой собственности на жилой дом 16 с кадастровым номером N..., расположенный по адресу: <адрес>, а значит, Мальцеву И.Ф. надлежало обратиться к Соколовой Е.В. за получением согласования местоположения границы земельных участков по точкам н3-н5 и н10-н11-н13.

Аналогичный вывод содержится в заключении ООО "Геосфера" N..., поводов не доверять которому у суда первой инстанции не имелось.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о том, что при проведении кадастровых работ в 2008 году кадастровым инженером Лукошкиной Н.В. был нарушен порядок согласования границ земельных участков, соответственно, и права Соколовой Е.В.

Вместе с тем, поскольку границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N... установлены, сведения о границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 1 августа 2016 года, признание результатов землеустроительных работ кадастрового инженера Лукошкиной Н.В. недействительными не приведет к восстановлению нарушенного права Соколовой Е.В.

В частности, хотя отсутствие согласования границ земельного участка ответчика с истцом может свидетельствовать о недействительности результатов межевания земельного участка Мальцева И.Ф., заявленные Соколовой Е.В. требования фактически находятся в рамках такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемой ситуации имеет место спор об установлении общей границы земельных участков, что само по себе не требует самостоятельного оспаривания истцом землеустроительного дела либо действий кадастрового инженера.

Изложенное согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, нашедшей отражение в определении от 7 октября 2015 года N 305-КГ15-7535, согласно которой в случае, если пересечения (наложения) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Заявляя о несогласии с землеустроительными работами, проведенными в июле 2008 года, Соколова Е.В. связывает свои исковые требования с нарушением со стороны Мальцева И.Ф. ее прав размещением забора по общей границе земельных участков с кадастровыми номерами N... и N... в непосредственной близости (менее 3 метров) от принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности жилого дома.

Действительно, согласно заключению эксперта непосредственно между домом с кадастровым номером N... и забором, огораживающим принадлежащий Мальцеву И.Ф. земельный участок с кадастровым номером N..., минимальное расстояние составляет 1,58 метра, максимальное - 4,63 метра, расстояние между верандой жилого дома и забором - 0,34 метра. Одновременно экспертом сделан вывод о том, что на момент проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером N... возможность передвижения вдоль части жилого дома Соколовой Е.В. имелась, поскольку веранды на 20 июня 2008 года к жилому дому пристроено не было.