Дата принятия: 22 августа 2019г.
Номер документа: 33-2583/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2019 года Дело N 33-2583/2019
г. Мурманск
22 августа 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Науменко Н.А.
судей
Исаевой Ю.А.
Киселевой Е.А.
при секретаре
Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловой Е. Л. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера
по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (после реорганизации с 03 июня 2019 года - Управление пенсионного фонда РФ в г. Мурманске) на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 22 мая 2019 г., которым постановлено:
"Исковые требования Орловой Е. Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в районах Крайнего Севера - удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера Орловой Е. Л. период работы в обществе с ограниченной ответственностью "КВ 51-СЕВЕР" с 01 апреля 2012 года по 31 мая 2012 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска в пользу Орловой Е. Л. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей",
заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения представителей ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мурманске Лавреновой Э.А., Горя Е.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов жалобы истца Орловой Е.Л., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Орлова Е.Л. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее - ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска) о включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.
В обоснование требований указала, что судебным решением от 06 марта 2014 г. установлен факт нахождения ее в трудовых отношениях с ООО "КВ 51-СЕВЕР" в период с 01.01.2009 по день увольнения 03.10.2013.
Судебным решением от 05 августа 2015 г. удовлетворен иск о внесении дополнений в ее индивидуальный лицевой счет застрахованного лица страховых взносов за 2010 год - май 2012 года.
В четвертом квартале 2018 года Управлением федерального казначейства по Мурманской области проведена внеплановая выездная проверка по вопросу правильности начисления взносов на страховую часть пенсии в 2012 году.
При проверке в ее адрес Пенсионным органом направлено письмо и разъяснено, что период работы с 01.04.2012 по 30.06.2012 включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ошибочно.
Кроме того, согласно поступившей в ее адрес справки из Пенсионного органа от 28.11.2018 период с 01.04.2012 по 30.06.2012 также отсутствует в страховом стаже.
Ссылаясь на то, что исключение спорного периода работы нарушает ее право на пенсионное обеспечение, уточнив требования, просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.04.2012 по 31.05.2012; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины - 300 рублей.
Истец Орлова Е.Л. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска Обрядин В.И. в судебном заседании выразил несогласие с иском, поддержал доводы отзыва.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе начальник ГУ УПФ РФ в Ленинском округе г. Мурманска (после реорганизации - УПФР в г. Мурманске) Колганова С.В. просит судебное решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.
В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные тем, которые были заявлены в возражениях на иск, полагая, что факт не начисления и неуплаты работодателем страховых взносов за период работы с 01.04.2012 по 31.05.2012 является основанием для отказа в зачете спорного периода в стаж.
Ссылаясь на положения Федеральных законов от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", указывает, что в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Отмечает, что данная позиция подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".
Обращает внимание, что Орлова Е.Л. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 12.12.2005, вместе с тем в выписке из лицевого счета застрахованного лица Орловой Е.Л. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов за период работы с 01.04.2012 по 31.05.2012.
Полагает что, таким образом, суд неправомерно включил период работы с 01.04.2012 по 31.05.2012, поскольку работодатель истца страховые взносы не только не уплачивал, но и не начислял.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Орлова Е.Л. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Орлова Е.Л., представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к судебному разбирательству.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и нормы права, подлежащие применению при рассмотрении дела, определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения заявленных требований, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.
До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ранее - Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (утратил силу с 01 января 2002 года).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как установлено судом и следует из материалов дела, 12 декабря 2005 г. Орлова Е.Л. застрахована в системе государственного пенсионного страхования, решением пенсионного органа от 11 января 2010 г. Орловой Е.Л. назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов дела видно, что за период с 01.01.2010 по 30.06.2012 в качестве страхователя Орловой Е.Л. указано ООО "КВ 51-СЕВЕР", начиная с 01 апреля 2012 г. сведения о страховых взносах в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют.
Судом установлено, что страхователем истца (ООО "КВ 51-СЕВЕР") сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах за спорный период (с 01.04.2012 по 31.05.2012) в пенсионный орган представлены не были.
Вместе с тем в отношении Орловой Е.Л. неоднократно производился перерасчет трудовой пенсии в сторону увеличения, в частности пенсионным органом в стаж Орловой Е.Л. для назначения пенсии был включен период ее работы с 01.04.2012 по 31.05.2012 в ООО "КВ 51-СЕВЕР".
Одновременно судом установлено, что на основании приказа Управления Федерального казначейства по Мурманской области от 27.11.2018 проведена выездная внеплановая проверка правильности начисления взносов на страховую часть пенсии в 2012 году ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Мурманска по заявлению Орловой Е.Л. от 12.12.2017.
В соответствии с актом выездной проверки от 24.12.2018 отчетность за отчетные периоды 1 полугодия 2012 года, 9 месяцев 2012 года предоставлена ООО "КВ 51-СЕВЕР" без сведений о начислении страховых взносов, отчетность (годовая) за 2012 год страхователем ООО "КВ 51-СЕВЕР" не представлена.
Письмом Отделения Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе г. Мурманска от ноября 2018 года NО-991-14/1248 Орловой Е.Л. сообщено, что период работы с 01.04.2012 по 30.06.2012 включен в ее страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ошибочно (согласно выписке из индивидуального лицевого счета за указанный период отсутствует начисление страховых взносов).
Разрешая заявленные Орловой Е.Л. требования о включении в стаж периода с 01.04.2012 по 31.05.2012, исходя из того, что в силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение в пределах заявленных требований, проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд первой инстанции сделал вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложил на ответчика обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца в ООО "КВ 51-СЕВЕР" с 01 апреля 2012 г. по 31 мая 2012 г.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, полагая их мотивированными, соответствующими установленным обстоятельствам, требованиям закона по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015 (далее - Правила N 1015).
Согласно пункту 2 Правил N 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы)
В соответствии с пунктом 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу пункта 11 Правил N 1015 отражено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на включение периодов в соответствующий стаж.
Материалами дела подтверждается, что решением Ленинского районного суда города Мурманска от 06 марта 2014 г. на ООО "КВ 51 - СЕВЕР" возложена обязанность внести в трудовую книжку Орловой Е.Л. запись об увольнении по собственному желанию с 03 октября 2013 г., выдать трудовую книжку; с ООО "КВ 51 - СЕВЕР" в пользу Орловой Е.Л. взыскана заработная плата за период с 01.06.2012 г. по 03.10.2013 г. в размере 282876 рублей 85 копеек.
Из решения Ленинского районного суда города Мурманска от 05 августа 2015 г. следует, что с 01.01.2010 по 03.10.2013 Орлова Е.Л. состояла в трудовых отношениях с ООО "КВ 51-СЕВЕР", работала в должности агента, о чем свидетельствует записи в трудовой книжке, приказ о приеме Орловой Е.Л. на работу от 31.12.2009, а также судебное решение от 06 марта 2014 г.
Названным судебным актом на ООО "КВ 51-СЕВЕР" возложена обязанность в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу доначислить и уплатить страховые взносы в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска за период работы Орловой Е.Л. за 2010 год в размере 1371 рубль 98 копеек, за 2011 год в размере 37954 рублей, за период январь-май 2012 года в размере 21859 рублей 20 копеек, а всего 61 185 рублей,18 копеек.
Кроме того, суд обоснованно принял во внимание, что согласно решению суда от 05 августа 2015 г. данный расчет 21 859 рублей 20 копеек произведен путем начисления ежемесячных взносов в размере 5262 рубля 40 копеек за 5 месяцев за вычетом уплаченный в первом квартале суммы 4452 рубля 80 копеек.
В соответствии с письмом ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска от 09.01.2019 * страховые взносы за январь-май 2012 года в сумме 21859 рублей 20 копеек учтены на индивидуальном лицевом счете в 1 квартале 2012 года и полностью учтены в размере пенсии истца.
Вопреки изложенной в апелляционной жалобе позиции стороны ответчика, учитывая изложенные обстоятельства, суд сделал правильный вывод о том, что факт не начисления и неуплаты работодателем страховых взносов за спорный период сам по себе не может являться основанием для возложения на Орлову Е.Л. неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения, лишать последнюю права на зачет спорного периода работы в страховой стаж.
Выраженное в апелляционной жалобе несогласие с оценкой судом обстоятельств дела и представленных доказательств, не дает оснований считать решение суда ошибочным и не ставит под сомнение законность выводов суда.
Как верно установил и принял во внимание суд первой инстанции, решением Ленинского районного суда города Мурманска от 05 августа 2015 г. установлен факт работы истца в ООО "КВ 51-СЕВЕР" в период с 01.01.2010 по 03.10.2013, а также то, что страховые взносы за 5 месяцев 2012 г., установленные данным судебным актом, учтены пенсионным органом, как на лицевом счете Орловой Е.Л., так и при определении пенсии последней.
Принимая во внимание тот факт, что в спорный период Орлова Е.Л. осуществляла свою деятельность в ООО "КВ 51-СЕВЕР", зарегистрированном по адресу: ..., о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, суд сделал обоснованный вывод о том, что период работы Орловой Е.Л. в ООО "КВ 51-СЕВЕР" в должности агента с 01.04.2012 по 31.05.2012 подлежит включению в страховой стаж истца и в стаж работы в районах Крайнего Севера.
По мнению судебной коллегии, разрешая требования суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
В целом доводы представителя пенсионного органа, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны позиции ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и опровергающих выводы суда первой инстанции.
Вопрос о возмещении судебных расходов разрешен судом в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба не содержит доводов о несогласии с решением суда в данной части.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием влекущим отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 194, 199, 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда города Мурманска от 22 мая 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (после реорганизации с 03 июня 2019 года - Управления пенсионного фонда РФ в г. Мурманске) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
