Дата принятия: 22 ноября 2017г.
Номер документа: 33-2583/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2017 года Дело N 33-2583/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.
судей Лукьяновой С.Б., Зиновьевой Г.Н.
при секретаре Черемухиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам садоводческого товарищества "Березка-2", Щербакова Евгения Александровича, Жуковой Екатерины Владимировны, Накваскиной Марины Васильевны на решение Димитровского районного суда г. Костромы от 16 августа 2017 года, которым исковые требования Муниципального образования городской округ г. Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы удовлетворены. Исковые требования Садоводческого товарищества "Березка-2" к Рытовой Яне Сергеевне и к администрации г. Костромы в лице Управления архитектуры и градостроительства об установлении границ земельного участка оставлены без удовлетворения в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Ильиной И.Н., выслушав объяснения представителей СТ "Березка-2" Данченко А.А. и Щербаковой В.А., Щербакова В.А., представителя Накваскиной М.В. Накваскина А.В., Синицыну Т.К., Грачеву Л.М. Бунину Т.М., представителя Жуковой Е.В. Орлова В.Д., поддержавших апелляционные жалобы, возражения относительно апелляционной жалобы представителя управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы Шаталовой Н.Н., Рытовой Я.С., действующий также в интересах НСТ "Прогресс", её представителя Рытова В.В., судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование городской округ г. Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы обратилось в суд с иском к собственникам участков СТ "Березка-2" Богачевой Н.С., Грачевой Л.П., Накваскиной М.В., Чистяковой Т.В., Щербакову Е.А., Буниной Т.М., Жуковой Е.В., Уткину С.Л., Шабашеву А.Н., Бедаревой С.М., Воробьеву В.М., Садоводческому товариществу "Березка-2" об определении местоположения границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, выполненным 11.07.2016 года кадастровым инженером МКУ г. Костромы "Центр градостроительства" Миличенко Е.Н. по координатам характерных точек:
н1 - Х: 287405.96, Y: 1210785. 47;
н2 - Х: 287395.52, Y: 1210819.42;
н3 - Х: 287388.42, Y: 1210854, 75;
н4 - Х: 287382.94, Y: 1210934.03;
н5 - Х: 287378.80, Y: 1210946.65;
н6 - Х: 287375.28, Y: 1210956.86;
н7 - Х: 287372.55, Y: 1210964.61;
н8 - Х: 287369.04, Y: 1210974.81;
н9 - Х:287366.35, Y: 1210982.85;
н10 - Х: 287363.09, Y: 1210992.29;
н11 - Х: 287360.23, Y: 1211000.54;
н12- Х: 287356.42, Y: 1211012.80;
н13- Х: 287353.83, Y: 1211020.75;
н14- Х: 287351.04, Y: 1211029.24;
н15 - Х: 287348.33, Y: 1211037.56;
н16- Х: 287345.51, Y: 1211045.90;
н17 - Х: 287341.80, Y: 1211057.21;
н18 - Х: 287337.81, Y: 1211069.50;
н19 - Х: 287335.60, Y: 1211076.02;
н20 - Х: 287333.43, Y: 1211082.41;
н21- Х: 287331.04, Y: 1211089.46;
н22- Х: 287328.88, Y: 1211095.83;
н23 - Х: 287326.96, Y: 1211101.50;
н24- Х: 287325.00, Y: 1211107.29;
29 - Х: 297325.38, Y: 1211107.49;
14 - Х: 287323.77, Y: 1211112.54;
23 - Х: 287321.67, Y: 1211118.96;
н25 - Х: 287321.14, Y: 1211118.80;
н26 - Х: 287318.90, Y: 1211125.36;
н27- Х: 287317.03, Y: 1211130.84;
н28- Х: 287314.91, Y: 1211137.06;
н29- Х: 287312.87, Y: 1211143.04;
н30- Х: 287310.86, Y: 1211148.91;
н31- Х: 287308.85, Y: 1211154.79;
н32- Х: 287306.57, Y: 1211161.47;
н33- Х: 287304.12, Y: 1211168.66;
н34- Х: 287301.15, Y: 1211177.35;
н35- Х: 287295.53, Y: 1211175.48;
4 - Х: 287304.13, Y: 1211152.98;
1 - Х: 287310.31, Y: 1211134.71;
н36 - Х: 287315.66, Y: 1211118.79;
н37- Х: 287317.88, Y: 1211112.07;
н38- Х: 287324.24, Y: 1211094.26;
н39- Х: 287329.90, Y: 1211077.34;
н40- Х: 287332.42, Y: 1211069.30;
н41- Х: 287338.89, Y: 1211049.02;
н42- Х: 287345.29, Y: 1211029.82;
н43- Х: 287348.07, Y: 1211021.20;
н44- Х: 287356.04, Y: 1210998.54;
н45- Х: 287363.62, Y: 1210976.12;
н46- Х: 287365.26, Y: 1210971.41;
н47- Х: 287373.94, Y: 1210943.71;
н48- Х: 287377.63, Y: 1210929.85;
н49- Х: 287380.53, Y: 1210912.42;
102 - Х: 287382.25, Y: 1210883.44;
101- Х: 287383.27, Y: 1210863.50;
н50 - Х: 287384.42, Y: 1210854.01;
н51- Х: 287392.97, Y: 1210814.27;
н52- Х: 287395.96, Y: 1210805.92;
н53- Х: 287399.47, Y: 1210793.36;
н54- Х: 287400.00, Y: 1210785, 70;
н1 - Х: 287405.96, Y: 1210785.47.
Требования мотивированы тем, что в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в кадастровых кварталах N, его площадь составляет 2016 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера Миличенко Е.Н., которой проведены кадастровые работы и изготовлен межевой план от 11.07.2016 года по заказу истца, площадь образуемого земельного участка составила 1949 кв.м, что на 67 кв.м меньше указанной в схеме расположения земельного участка. Считает, что разница площадей образовалась в результате добавления в местоположение границы земельного участка новых характерных точек границы, конфигурация земельного участка не изменилась. Земельный участок, в отношении которого проведено межевание, относится к землям общего пользования и является проездом между СТ "Березка-2" и СТ "Прогресс". По результатам опубликования извещения о проведении собрания о согласовании границ земельного участка от собственников смежных земельных участков поступили возражения, из которых следует, что границы формируемого земельного участка входят в границы СТ "Березка-2" и принадлежат СТ "Березка-2" на праве собственности. Однако земельный участок, отведенный СТ "Березка-2" в 1991 году, и на который 25.12.1992 года выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей в настоящее время на государственный кадастровый учет не поставлен, его границы не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Площадь земельного участка N является декларированной. Земельный участок СТ "Березка-2" находится южнее территории СТ "Березка-1" и СТ "Прогресс" по ул. Южной. Границы садоводческого товарищества "Прогресс" на сегодняшний день также не определены, в связи с чем администрацией г. Костромы и было принято решение о проведении кадастровых работ в отношении вышеуказанного проезда. Истец просил определить местоположение границы спорного земельного участка по предложенным координатам характерных точек.
Садоводческое товарищество "Березка-2" обратилось в суд с иском к Рытовой Я.С., администрации г. Костромы в лице управления архитектуры и градостроительства об установлении границы земельного участка с кадастровым номером N из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для садоводства, площадью 3294 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, относительно ориентира СТ "Березка-2" по характерным точкам в соответствии с результатами межевания, выполненного кадастровым инженером Кузьмичевым А.В. и отраженными в межевом плане от 21 марта 2016 года:
Требования обоснованы тем, что земельный участок площадью 3000 кв.м садоводческому товариществу был предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования. 25 декабря 1992 года земельный участок поставлен на кадастровый учет без установления границ земельного участка на местности осуществлял мероприятия по уточнению границ земельного участка на местности, проводил межевание, все границы со смежными землепользователями были согласованы, однако представитель ответчика и ответчица Рытова С.Я. необоснованно не согласовывают границу. Площадь земельного участка по результатам межевания, проведенного кадастровым инженером Кузьмичевым А.В. составляет 3294 кв.м, что отражено в межевом плане от 25 января и 21 марта 2016 года. Фактически данный земельный участок является землями общего пользования СТ "Березка-2". Границы спорного участка были согласованы путем публикации извещения в газете "Костромские ведомости" от 22-28 декабря 2015 года. В обоснование возражений ответчики указали, что спорный земельный участок является землями общего пользования муниципального образования, через который осуществляется подъезд и подход к земельным участкам СТ "Прогресс", его границы не соответствуют фактическому использованию и документам о предоставлении земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования. Данные возражения послужили основанием для отказа в постановке уточненных границ участка на кадастровый учет. Фактически спорной границей земельного участка является территория, огражденная забором, который установлен еще в начале 60-х годов по границе со смежным СТ "Прогресс". Участок является землей общего пользования СТ "Березка-2" и использовался им для своих нужд, для неопределенного круга лиц данный участок никогда не использовался. СТ "Прогресс" использовал данный участок только с согласия Правления истца, для чего им предоставлялись ключи от въездных ворот. Действия ответчиков препятствуют истцу в постановке земельного участка на кадастровый учет в уточненных границах.
Дела по указанным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В процессе рассмотрения дела встречные исковые требования были уточнены, СТ "Березка" просило установить границу земельного участка с кадастровым номером N из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для садоводства, площадью 3772 кв.м, расположенного по адресу<адрес> относительно ориентира СТ "Березка-2" по характерным точкам:
н1 - Х: 287406.07, Y: 1210785. 39;
н2 - Х: 287390.63, Y: 1210847.36;
н3 - Х: 287390.23, Y: 1210847.24;
н4 - Х: 287388.48, Y: 1210854.84;
н5 - Х: 287385.46, Y: 1210901.87;
н6 - Х: 287393.70, Y: 1210904.08;
н7 - Х: 287392.74, Y: 1210906.61;
н8 - Х: 287390.51, Y: 1210913.61;
н9 - Х:287388.59, Y: 1210918.97;
н10 - Х: 287382.06, Y: 1210937.93;
н11 - Х: 287378.68, Y: 1210946.80;
н12- Х: 287374.25, Y: 1210958.83;
н13- Х: 287372.57, Y: 1210964.38;
н14- Х: 287370.85, Y: 1210969.79;
н15 - Х: 287369.07, Y: 1210974.68;
н16- Х: 287366.33, Y: 1210982.95;
н17 - Х: 287356.11, Y: 1211013.99;
н18 - Х: 287342.15, Y: 1211057.57;
н19 - Х: 287325.10, Y: 1211107.36;
22 - Х: 287325.38, Y: 1211107.49;
23- Х: 287323.77, Y: 1211112.54;
24- Х: 287321.67, Y: 1211118.96;
н20 - Х: 287321.21, Y: 1211118.82;
н21- Х: 287314.23, Y: 1211138.92;
н22 - Х: 287303.07, Y: 1211172.43;
н23 - Х: 287301.35, Y: 1211177.11;
н24 - Х: 287296.50, Y: 1211175.48;
1 - Х: 287285.06, Y: 1211172.09;
2 - Х: 287292.66, Y: 1211152.85;
3- Х: 287263.33, Y: 1211141.31;
4- Х: 287256.58, Y: 1211138.78;
5- Х: 287239.85, Y: 1211132.41;
6 - Х: 287241.72, Y: 1211128.47;
7- Х: 287272.72, Y: 1211140.44;
8 - Х: 287304.13, Y: 1211152.98;
9- Х: 287310.31, Y: 1211134.71;
н25 - Х: 287315.78, Y: 1211118.90;
н26 - Х: 287313.90, Y: 1211116.25;
н27 - Х: 287306.58, Y: 1211113.32;
н28 - Х: 287286.95, Y: 1211105.46;
н29 - Х: 287288.33, Y: 1211101.95;
н30- Х: 287310.93, Y: 1211110.35;
н31- Х: 287314.69, Y: 1211111.80;
н32- Х: 287318.10, Y: 1211112.31;
н33- Х: 287324.38, Y: 1211094.13;
н34- Х: 287330.78, Y: 1211075.17;
н35- Х: 287327.83, Y: 1211074.24;
10 - Х: 287303.34, Y: 1211064.67;
11 - Х: 287276.11, Y: 1211054.71;
н36 - Х: 287277.74, Y: 1211051.17;
н37- Х: 287278.04, Y: 1211050.53;
н38- Х: 287304.78, Y: 1211060.54;
н39- Х: 287332.08, Y: 1211070.95;
н40- Х: 287339.08, Y: 1211049.01;
н41 - Х: 287345.38, Y: 1211029.86;
н42- Х: 287343.29, Y: 1211026.66;
12 - Х: 287321.58, Y: 1211018.56;
13- Х: 287313.26, Y: 1211015.56;
14- Х: 287296.78, Y: 1211009.61;
н43- Х: 287297.95, Y: 1211006.54;
н44- Х: 287323.64, Y: 1211015.48;
н45 - Х: 287345.67, Y: 1211022.57,
н46- Х: 287348.13, Y: 1211021.29;
н47- Х: 287363.62, Y: 1210976.03;
н48- Х: 287361.25, Y: 1210974.97;
15 - Х: 287342.03, Y: 1210967.10;
16- Х: 287320.72, Y: 1210959.31;
17 - Х: 287322.39, Y: 1210955.60;
18 - Х: 287338.24, Y: 1210961.44;
19 - Х: 287343.60, Y: 1210963.43;
н49- Х: 287365.14, Y: 1210971.43;
н50 - Х: 287378.31, Y: 1210929.94;
н51- Х: 287379.58, Y: 1210924.47;
н52- Х: 287380.15, Y: 1210921.35;
н53- Х: 287381.31, Y: 1210901.25;
20 - Х: 287382.25, Y: 1210883.44;
21- Х: 287383.27, Y: 1210863.50;
н54- Х: 287383.92, Y: 1210854.73;
н55- Х: 287384.55, Y: 1210846.91;
н56- Х: 287386.55, Y: 1210842.58;
н57- Х: 287388.82, Y: 1210828.22;
н58- Х: 287388.71, Y: 1210825.39;
н59- Х: 287380.03, Y: 1210823.22;
н60- Х: 287360.96, Y: 1210821.51;
н61- Х: 287343.64, Y: 1210822.09;
н62- Х: 287332.56, Y: 1210822.46;
н63- Х: 287331.67, Y: 1210819.33;
н64- Х: 287331.16, Y: 1210817.79;
н65- Х: 287343.47, Y: 1210817.69;
н66 - Х: 287357.57, Y: 1210817.09;
н67- Х: 287376.00, Y: 1210817.79;
н68 - Х: 287391.56, Y: 1210820.27;
н69- Х: 287395.85, Y: 1210806.53;
н70- Х: 287400.48, Y: 1210790.14;
н71- Х: 287400.06, Y: 1210785.71;
н72- Х: 287401.26, Y: 1210785.77;
н1 - Х: 287406.07, Y: 1210785.39.
в соответствии с результатами проведенной судебной экспертизы.
Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 16 августа 2017 года исковые требования Муниципального образования городской округ г. Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы удовлетворены. Определено местоположение границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, выполненным 11.07.2016 года кадастровым инженером МКУ г. Костромы "Центр градостроительства" Миличенко Е.Н., в следующих координатах характерных точек:
н1 - Х: 287405.96, Y: 1210785. 47;
н2 - Х: 287395.52, Y: 1210819.42;
н3 - Х: 287388.42, Y: 1210854, 75;
н4 - Х: 287382.94, Y: 1210934.03;
н5 - Х: 287378.80, Y: 1210946.65;
н6 - Х: 287375.28, Y: 1210956.86;
н7 - Х: 287372.55, Y: 1210964.61;
н8 - Х: 287369.04, Y: 1210974.81;
н9 - Х:287366.35, Y: 1210982.85;
н10 - Х: 287363.09, Y: 1210992.29;
н11 - Х: 287360.23, Y: 1211000.54;
н12- Х: 287356.42, Y: 1211012.80;
н13- Х: 287353.83, Y: 1211020.75;
н14- Х: 287351.04, Y: 1211029.24;
н15 - Х: 287348.33, Y: 1211037.56;
н16- Х: 287345.51, Y: 1211045.90;
н17 - Х: 287341.80, Y: 1211057.21;
н18 - Х: 287337.81, Y: 1211069.50;
н19 - Х: 287335.60, Y: 1211076.02;
н20 - Х: 287333.43, Y: 1211082.41;
н21- Х: 287331.04, Y: 1211089.46;
н22- Х: 287328.88, Y: 1211095.83;
н23 - Х: 287326.96, Y: 1211101.50;
н24- Х: 287325.00, Y: 1211107.29;
29 - Х: 297325.38, Y: 1211107.49;
14 - Х: 287323.77, Y: 1211112.54;
23 - Х: 287321.67, Y: 1211118.96;
н25 - Х: 287321.14, Y: 1211118.80;
н26 - Х: 287318.90, Y: 1211125.36;
н27- Х: 287317.03, Y: 1211130.84;
н28- Х: 287314.91, Y: 1211137.06;
н29- Х: 287312.87, Y: 1211143.04;
н30- Х: 287310.86, Y: 1211148.91;
н31- Х: 287308.85, Y: 1211154.79;
н32- Х: 287306.57, Y: 1211161.47;
н33- Х: 287304.12, Y: 1211168.66;
н34- Х: 287301.15, Y: 1211177.35;
н35- Х: 287295.53, Y: 1211175.48;
4 - Х: 287304.13, Y: 1211152.98;
1 - Х: 287310.31, Y: 1211134.71;
н36 - Х: 287315.66, Y: 1211118.79;
н37- Х: 287317.88, Y: 1211112.07;
н38- Х: 287324.24, Y: 1211094.26;
н39- Х: 287329.90, Y: 1211077.34;
н40- Х: 287332.42, Y: 1211069.30;
н41- Х: 287338.89, Y: 1211049.02;
н42- Х: 287345.29, Y: 1211029.82;
н43- Х: 287348.07, Y: 1211021.20;
н44- Х: 287356.04, Y: 1210998.54;
н45- Х: 287363.62, Y: 1210976.12;
н46- Х: 287365.26, Y: 1210971.41;
н47- Х: 287373.94, Y: 1210943.71;
н48- Х: 287377.63, Y: 1210929.85;
н49- Х: 287380.53, Y: 1210912.42;
102 - Х: 287382.25, Y: 1210883.44;
101- Х: 287383.27, Y: 1210863.50;
н50 - Х: 287384.42, Y: 1210854.01;
н51- Х: 287392.97, Y: 1210814.27;
н52- Х: 287395.96, Y: 1210805.92;
н53- Х: 287399.47, Y: 1210793.36;
н54- Х: 287400.00, Y: 1210785, 70;
н1 - Х: 287405.96, Y: 1210785.47.
Исковые требования Садоводческого товарищества "Березка-2" к Рытовой Яне Сергеевне и к администрации г. Костромы в лице Управления архитектуры и градостроительства об установлении границ земельного участка оставлены без удовлетворения в полном объеме.
В апелляционной жалобе собственник участка N 5 СТ "Березка-2" Щербаков Е.А.. просит решение суда отменить и запретить регистрацию межевого дела кадастрового инженера Миличенко Е.Н. площадью 1949 кв.м на землях, принадлежащих СТ "Березка-2". Считает неверным расчет, приведенный в решении суда, поскольку в результате межевания площадь 34 земельных участков при уточнении увеличится, то соответственно "лишняя" площадь СТ "Березка-2" уменьшится до 1200 кв.м. Судом не учтены материалы измерений кадастрового инженера Кузьмичева А.В., где установлено, что земли общего пользования СТ "Березка 2" составляют 3294 кв.м, а из них сформировали участок 1949 кв.м, оставив в собственности СТ "Березка 2" всего 1345 кв.м. Судом не учтены материалы эксперта Шепелева Ю.Ю., который установил, что площадь земельного участка :35 (дорога) в существующих границах составила 3772 кв.м, при формировании земельного участка в 1949 кв.м в собственности СТ "Березка 2" остается 1823 кв.м. Указывает, что суд в речении не должен использовать материалы, представленные одной стороной, без их детальной проверки. Полагает, что в результате межевания образуемого участка в 1949 кв.м он фактически будет сформирован за счет общей площади СТ "Березка 2" полностью или частично. При этом происходит нарушение частной собственности СТ "Березка 2", что ведет к нарушению Конституции РФ. Судом приняты к рассмотрению красные линии, установленные проектом детальной планировки Димитровского района, которые указывают на планировку ул. Металлистов шириной 37 м, обосновывая тем самым наличие проезда между СТ "Березка 2" и СТ "Прогресс", однако суд не принял во внимание факт того, что земельный участок, ограниченный красными линиями, в настоящее время застроен малоэтажными домами, начиная от ул. Южная до забора СТ "Березка 2". Таким образом, администрация г. Костромы, выдавая разрешение на малоэтажную застройку, фактически устранила практическое назначение этих красных линий. По мнению заявителя, суд не принял во внимание заключение эксперта Шепелева Ю.Ю. (ООО "Теодолит") в части поставленных судом вопросов относительно спорной территории и показания свидетелей, подтверждающих нахождение спорного земельного участка в пользовании СТ "Березка 2".
В апелляционной жалобе собственник участка N 21 СТ "Березка-2" Жукова Е.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований СТ "Березка 2" в полном объеме. Считает, что принадлежность спорного проезда к СТ "Березка-2" подтверждена документально решением горисполкома г. Костромы от 12.05.1991 года об отводе участка 2,8 га южнее СТ "Березка" и "Прогресс" и свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования от 25.12.1992 года. Указывает, что, если бы спорный проезд был присвоен незаконно, то площадь сада превышала бы выделенную 28 000 кв.м на величину площади спорного проезда на 2000 кв.м, однако по заключению кадастрового инженера Шепелева Ю.Ю. общая площадь СТ "Березка-2", которая составляет 25905 кв.м, не превышает отведенную решением горисполкома в 1991 году, и если изъять спорный проезд, то общая площадь будет еще значительно меньше. Просит учесть, что налоги СТ "Березка-2" 25 лет платило за отведенные 28 000 кв.м и считает, что проезд должен входить в общую площадь сада. Выводы суда о наличии красных линий полагает неверными, поскольку в 1991 году существовала лишь одна красная линия, отделяющая СТ "Прогресс" от муниципальных земель. Никакой второй красной линии через 37 метров не существовало, иначе на этом месте не выделили бы землю СТ "Березка-2". Данные линии появились во время судебных процессов в 2016 году, без общественных слушаний. Считает, что спорный проезд не нужен неограниченному кругу лиц, поскольку все желающие перемещаются на 50 метров южнее его, по южной границе СТ "Березка-2". Обращает внимание, что кадастровые инженеры сделали вывод о затруднительной возможности в пользовании спорным проездом для неограниченного круга лиц ввиду большого уклона в западной его части. В случае перехода спорного проезда в муниципальную собственность, СТ "Березка-2" будет разрезан на части, затруднит пользование садом, электро- и водо-коммуникации окажутся разделенными, что нарушает права садоводов. Указывает, что местоположение границы ее земельного участка и характерные точки, выполненные кадастровым инженером Миличенко Е.Н., выполнены без ее присутствия и оповещения, а значит неточно и незаконно.
В апелляционной жалобе представитель СНТ "Березка-2" Данченко А.А. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований СТ "Березка 2" в полном объеме. В обоснование несогласия с решением суда приводит доводы, аналогичные изложенным в жалобе Жуковой Е.В. Считает, что решение суда принято с нарушением положений п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, которая прямо запрещает формирование земельных участков, которое приводит к чересполосице, в данном случае территория делится на 2 самостоятельных участка, отделенных дорогой общего пользования, что противоречит представленным в материалы дела документам. Факт наличия проезда между СТ "Березка-2" и СТ "Прогресс" не подтвержден и не доказан УИиЗО, какие-либо сведения о наличии спорного проезда отсутствуют, как земля общего пользования для неопределенного круга лиц данный участок никогда не использовался, муниципальным образованием не содержался, как общий проезд не обозначался, проезд со всех сторон огорожен забором, закрыт для доступа неопределенного круга лиц, является тупиковым и не выходит ни к каким местам общего пользования. Указывает, что все границы смежных земельных участков согласовывались именно с СТ "Березка-2", а не с администрацией г. Костромы. В инвентарных делах участка N 7 и N 32 указано, что их участки граничат с дорогой, которая является землей общего пользования СТ "Березка-2". Считает, что указанные истцом основания иска не применимы к спорному земельному участку, поскольку он не является ни государственной, ни муниципальной собственностью. Полагает, что в совокупности со всеми доказательствами при определении границ земельного участка :35 должны быть приняты границы, существующие на местности более 15 лет, указанные в исковом заявлении СТ "Березка-2". Ссылается на тот факт, что после вынесения решения товариществом были запрошены сведения о красных линиях, которые были получены 07.09.2017 года. Данные сведения существенно отличаются от тех, которые предоставлены ответчиком Рытовой в материалы гражданского дела, основания установления которых не указаны. Также ходатайствует о приобщении к жалобе документов: справки об отсутствии налоговой задолженности, о наличии красных линий со схемой их нахождения на плане территории, схемы СТ "Березка-2", схемы ППТ 2016 года.
В апелляционной жалобе Накваскина М.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении требований СТ "Березка 2" в полном объеме. В обоснование доводов жалобы подтверждает обстоятельства, изложенные остальными апеллянтами, указывая, что спорный земельный участок всегда находился в собственности СТ "Березка-2", в ее свидетельстве на право собственности на землю от 1994 года указано, что участок по точкам А-Б граничит с землей общего пользования СТ "Березка-2", что однозначно определяет местоположение земельного участка общего пользования СТ "Березка-2" в этом конкретном месте. Указывает, что в результате исполнения решения суда ее участок окажется отделенным от основной территории сада, она лишится права беспрепятственного пользования общим имуществом СТ. По проезду подведены коммуникации, водопровод и электроснабжение, разделение участков нарушит ее права пользования коммуникациями сада, суд не принял во внимание данные доводы, которые она приводила при рассмотрении дела.
В возражениях относительно апелляционной жалобы представитель НСТ Прогресс Рытова Я.С. просит решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным, а доводы жалоб противоречащими действующему законодательству и не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений относительно нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что в 1991 году было организовано коллективное садоводческое товарищество "Березка-2", которому отведен земельный участок площадью 2,8 га южнее территории садоводческих товариществ "Березка-1", "Прогресс" по ул. Южной г. Костромы. Постановлением администрации г. Костромы от 18.12.1992 года СТ "Березка-2", расположенному в м-он Паново, в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства передан земельный участок площадью 3000 кв.м, 25.12.1992 года выдано свидетельство Г-2942.
Сведения о земельном участке внесены в кадастр за N, его границы на местности не устанавливались, местоположение земельного участка площадью 3000 кв.м в свидетельстве не определено.
Судом также установлено, что между земельными участками садоводческих товариществ "Березка-2" и "Прогресс" имеется проезд.
Генеральные планы застройки этих садоводческих товариществ отсутствуют.
Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что спорный участок может быть использован в качестве проезда общего пользования, поскольку исходя из фотографий, при его продлении возможен выезд с ул. Металлистов на улицу Ярославскую. Также суд указал, что документальных доказательств принадлежности этого участка садоводческому товариществу "Березка-2" не имеется, а наложение красных линий на ситуационный план в районе СТ "Березка-2" и СТ "Прогресс" свидетельствует о нахождении спорного проезда между этими садоводческими товариществами в границах красных линий.
Однако эти выводы судебная коллегия находит не основанными на законе и собранных по делу доказательствах. Указанные в обоснование этого вывода судом первой инстанции обстоятельства коллегия также полагает недостаточными для того, чтобы отнести спорный участок к местам общего пользования городского значения.
В п.12 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что земли общего пользования - это земли населенных пунктов, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Таким образом, красные линии отделяют территории общего пользования (как существующие, так и планируемые), которыми может беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, скверы, бульвары).
Для отнесения части земельного участка к землям общего пользования следует устанавливать, занят ли он фактически объектом общего пользования, или проход (проезд) по нему сложился стихийно.
Исходя из смысла приведенных выше норм права следует, что надлежащим доказательством того, что спорный земельный участок мог когда-либо относиться к территориям общего пользования, является документ, который бы свидетельствовал о нахождении этого участка в границах красных линий, которые обозначают границу существующей, а не планируемой территории общего пользования, а также используется в качестве объекта общего пользования неограниченным кругом лиц.
Однако по настоящему делу оба этих обстоятельства не нашли своего подтверждения собранными доказательствами.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191 "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", утвержденная до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная документация, в том числе генеральные планы городских и сельских поселений, генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также принятые до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки городских и сельских поселений, других муниципальных образований (градостроительные Уставы городских и сельских поседений, других муниципальных образований) действуют в части, не противоречащей Градостроительному кодексу Российской Федерации.
Законодательство о градостроительной деятельности регулирует, в том числе правоотношения по планировке территории (часть 1 статьи 4, глава 5 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов (часть 1 статьи 41 Градостроительного кодекса).
К документации по планировке территории относятся проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков (часть 5 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. Основная часть проекта планировки территории включает в себя: чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: красные линии; линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения; положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно п.6.9 действовавшей на момент утверждения оспариваемого проекта детальной планировки Димитровского района города Костромы Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем и проектов районной планировки, планирования и застройки городов, поселков и сельских населенных пунктов (ВСН 38-82), утв. Приказом Госгражданстроя СССР от 29.12.1982 N 379, также следовало, что в проектах детальной планировки отражаются планируемые красные линии.
Таким образом, красные линии могут обозначать как существующие, так и планируемые границы территорий общего пользования, размещение которых предполагается в будущем.
Решением исполнительного комитета Костромского городского Совета народных депутатов от 28.02.1991 года N 154 был утвержден Проект детальной планировки (ПДП) Димитровского района, которым были установлены красные линии. В соответствии с этим ПДП по части спорного земельного участка, граничащего с НСТ "Прогресс", проходила одна красная линии. В настоящее время эта линия представляет собой продолжение северо-восточной стороны улицы Металлистов, что подтверждается письмом управления архитектуры и градостроительства администрации города Костромы (на л.д.212 т.21). В представленной в материалы гражданского дела выписке из описательной части этих ПДП никаких сведений именно об этой красной линии не содержится (т.22 л.д.210). В описательной части указано, что районные магистрали обслуживают непосредственно жилой район. Между тем жилой район на месте садоводческих товариществ не проектировался. В общем доступе данный детальный проект планировки и пояснительная записка к нему отсутствуют.
Как следует из Генерального плана города Костромы 2008 года, в нем не планируется продолжение улицы Металлистов, которая в настоящее время имеет вид не прямой магистрали, а незамкнутого овала, имеющего два выезда на улицу Радиозаводскую. Таким образом, если полагать обоснованным довод Рытовой Я.С. о том, что согласно ПДП Димитровского района 1991 года планировалось развитие улицы Металлистов как автомагистрали районного значения, то данный проект реализован не был, фактически был изменен, и реализации не подлежит.
Письмом управления архитектуры и градостроительства администрации города Костромы от 25.05.2017 г. ( т.22 л.д.17) подтверждено, что в соответствии с генеральным планом города Костромы, утв. решением Думы города Костромы от 18.12.2008 года (в редакции решения Думы города Костромы от 18.12.2014 N 247) указано направление развития улично-дорожной сети города в этом районе - строительство магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения в продолжение улицы Радиозаводской (а не улицы Металлистов).
В соответствии с утвержденным постановлением администрации города Костромы N 1779 от 01.07.2016 года проектом планировки территории, ограниченной улицей Магистральной, границей лыже-роллерной трассы в микрорайоне Паново, границей озелененной территории "Роща в карьере по ул. Ярославской" границами СТ "Березка-2", ул. Металлистов, границами земельных участков по улице Магистральной 30а и 30, от улицы Радиозаводской до улицы Ярославской планируется продолжение улицы районного значения, которая должна проходить по территории СТ "Березка-2", но не по спорному участку, и с другой стороны товарищества.
Данное обстоятельство подтверждается как заключением судебной экспертизы, так и ответом управления архитектуры и градостроительства администрации города Костромы от 21.12.2016 года (т.21 л.д.61), в котором отмечено, что в соответствии с проектом детальной планировки Димитровского района, утвержденным решением исполнительного комитета Костромского городского Совета народных депутатов от 28 февраля 1991 года N 154, было указано направление дороги, в границах которой образовалась улица Металлистов, вместе с тем, принимая во внимание решение Думы города Костромы от 18 декабря 2008 года N 212 "Об утверждении генерального плана города Костромы", ПДП Димитровского района противоречит действующему документу территориального планирования в части развития улично-дорожной сети района.
Кроме того, судом не принято во внимание, что красные линии в 1992 году были возможны и на территории садоводческого товарищества, в частности, "ВСН 43-85. Застройка территорий садоводческих товариществ, здания и сооружения. Нормы проектирования" (утв. Приказом Госгражданстроя СССР от 11.12.1985 N 404). Его пунктами 2,5,2.12 предусматривалось обозначать красными линиями ширину проездов внутри садоводческого товарищества.
При таких обстоятельствах прохождение через часть спорного земельного участка, граничащего с НСТ "Прогресс", красной линии, отраженной в ПДП Димитровского района 1991 года, не свидетельствует о том, что он являлся или является городской дорогой, так как эта красная линия при её утверждении обозначала не существующую, а проектируемую линию, предположительно одной стороны дороги городского значения. Однако этот проект реализован не был и в настоящее время реализован быть не может, в связи с тем, что в этой части он противоречит Генеральному плану города Костромы 2008 года.
Использование части спорного земельного участка для прохода или проезда не только членами СТ "Березка-2", но и владельцами земельных участков со 139 по 173 НСТ "Прогресс" ( л.д.44 т.21), также не является основанием для отнесения его к землям общего пользования городского значения.
Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка ( п.1). Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что это не причиняет ущерба или беспокойства собственнику ( п.2).
В данном случае использование спорного земельного участка неограниченным кругом лиц не имело места.
Как установлено решением Свердловского районного суда города Костромы от 27 мая 2016 года ( т.22 л.д.160), между земельными участками членов садоводческих товариществ "Березка-2", "Березка", Прогресс" имеется проезд, принадлежность которого ни к одному из садоводческих товариществ документально не подтверждена. Разрешать спор о праве на спорный земельный участок, в отношении которого были установлены ворота, Свердловский районный суд в рамках рассматриваемого дела о восстановлении демонтированных ворот отказался, сославшись на отсутствие соответствующих требований. Вместе с тем суд установил, что на данном проезде до 6 ноября 2015 года существовали закрывающиеся на ключ металлические ворота и имелись споры по поводу его использования между членами различных садоводческих товариществ.
Из пояснений членов садоводческого товарищества "Березка-2" следует, что ворота перед спорным проездом были установлены ими с момента создания товарищества. Доводов в опровержение этого утверждения ни представитель администрации города Костромы, ни представитель НСТ "Прогресс" не приводят.
Таким образом, спорный проезд использовался только членами СТ "Березка-2" и собственниками нескольких земельных участков НСТ "Прогресс", то есть определенным кругом лиц.
То обстоятельство, что в использовании части проезда для обеспечения доступа к своим земельным участкам, заинтересованы не только владельцы участков в СТ "Березка-2", но и владельцы нескольких участков в НСТ "Прогресс", не означает, что этот проезд не может находиться во владении только одного их этих садоводческих товариществ.
Проезд к садовым участкам должен обеспечиваться внутри садоводческих товариществ. Так, согласно п. 2.12. "ВСН 43-85. Застройка территорий садоводческих товариществ, здания и сооружения. Нормы проектирования" (утв. Приказом Госгражданстроя СССР от 11.12.1985 N 404) и п.5.6 СНиП 30-02-97. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения.(приняты и введены в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N 18-51) (в настоящее время действует их актуализированная редакция СП 53.13330.2011) планировочное решение территории садоводческого товарищества должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем индивидуальным земельным участкам и зоне общего пользования. |
Однако, поскольку проезд к участкам нескольких садоводов НСТ "Прогресс" обеспечен не был, они могут требовать установления соответствующего сервитута как со стороны владельцев участков НСТ "Прогресс", так и со стороны СТ "Березка-2", против чего последние не возражали.
Данный проезд или его часть не включены в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Костромы, утв. решением Думы города Костромы от 27.08.2015 N 174 (ред. от 22.12.2016).
Согласно ст. 2 ФЗ "О безопасности дорожного движения" под дорогой понимается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения.
Как разъяснено в таблице 7 пункта 11.4 "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820) под проездом следует понимать подъезд транспортных средств к жилым общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов, а улицей в жилой застройке обеспечивает транспортную (без пропуска грузового и общественного транспорта) и пешеходную связи на территории жилых районов (микрорайонов), выходы на магистральные улицы и дорог регулируемого движения.
Спорный проезд не отвечает указанным признакам, поскольку территории садоводческих товариществ ранее не относились к жилой городской застройке, и только по генплану 2008 года территория садоводческих товариществ "Березка", "Прогресс", "Березка-2" отнесены к зоне градостроительных преобразований в целях жилищного строительства. Однако это будет возможно только после разработки документации по планировке этой территории и её обсуждения и утверждения в установленном законом порядке.
Также следует отметить, что земельный участок, который истец планирует отнести к землям общего пользования городского значения, является проездом, проходящим не только между земельными участками членов СТ "Березка-2" и забором НСТ "Прогресс", но также лишь между участками членов СТ "Березка-2". Поэтому в случае его отнесения к землям общего пользования городского значения земельный участок, занятый садоводческим товариществом, будет разделен на два не соприкасающихся между собой контура.
При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для удовлетворения требований управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы.
В свою очередь требования СТ "Березка-2" об установлении границ земельного участка общего пользования садоводческого товарищества подлежат частичному удовлетворению, а именно, спорную границу с НСТ "Прогресс" и администрацией города Костромы коллегия полагает возможным установить от точки н71 до точки 1 через точки н72, н1, н.2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, н13, н14, н15, н16, н17, н18, н19, 22, 23, 24, н20, н21, н.22,н23 н24 согласно выполненной кадастровым инженером Шепелевым Ю.Ю. ООО "Теодолит" в рамках проведения судебной экспертизы схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 06.04.2017 года исходя из того, что спорный земельный участок относится к землям общего пользования СТ "Березка-2".
В полном объеме уточненные исковые требования коллегия не считает возможным удовлетворить, поскольку основанием для их уточнения и изменения границ и площади земельного участка садоводческого товарищества послужило заключение судебной экспертизы, проведенной кадастровым инженером ООО "Теодолит" Шепелевым Ю.Ю. Исходя из составленной им схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории N 4400/2-1 17-61684 от 06.04.2017 г. земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> номер квартала N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: - для садоводства, площадь земельного участка общего пользования садоводческого товарищества составляет 3772 кв.м. Между тем при проведении межевания кадастровым инженером Кузьмичевым А.В., как видно из планов этого земельного участка ( т.2 л.д.35,36), увеличение его площади произошло за счет удлинения внутрисадовых проездов по направлению к югу (противоположную относительно НСТ "Прогресс" сторону) и их расширения. Это обстоятельство подтвердил и допрошенный в судебном заседании кадастровый инженер Шепелев Ю.Ю. Между тем согласования новой схемы этого земельного участка с владельцами земельных участков, граничащих с этими проездами, в установленном порядке не проводилось, указанные лица к участию в настоящем деле привлечены не были.
В частях 10 и 11 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования и границы населенного пункта. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.
Следует отменить, что согласно письму Минэкономразвития России от 14.12.2012 N 27701-ПК/23и (далее - Письмо), помимо карт (планов) для подтверждения фактического местоположения границ земельного участка кадастровый инженер может использовать документы, хранящиеся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, материалы инвентаризации, ситуационные планы, подготавливаемые бюро технической инвентаризации, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке, и иные документы.
Приведенные нормативные положения регламентирует требования к межевому плану, а не к действиям суда при разрешении спора о границах земельных участков, однако в связи с отсутствием иного правового регулирования этого вопроса представляется возможным применить содержащиеся в ней положения при разрешении спора о границах земельного участка.
Согласно разъяснениям, содержащиеся в разделе 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.
Факт отнесения спорного проезда к землям садоводческого товарищества "Березка-2" и его использование именно этим садоводческим товариществом на протяжении более 15 лет подтверждается правоустанавливающими документами на земельные участки, выданные отдельным членам этого садоводческого товарищества, чьи земельные участки граничат со спорной дорогой; данными технической инвентаризации земель садоводческих товариществ "Березка-2" и "Прогресс", межевым делом земельного участка N 149 СНТ "Прогресс", подтверждающими права на земельные участки (имеющимися в правоустанавливающих документах схемах границ участков), садоводов НСТ "Прогресс", чьи участки граничат со спорным проездом, а также объяснениями участвующих в деле со стороны СТ "Березка-2" физических лиц - Щербакова Е.А., Синицыной Т.К., Накваскина А.В. ( представитель Накваскиной А.В.), Буниной Т.М., Орлова В.Д. (представитель Жуковой Е.В.).
Так, к свидетельствам о праве собственности на земельные участки, выданные 5 апреля 1995 года Федоровой З.С. на земельный участок N14 в СТ "Березка-2" ( л.д.102 т.14), 4 апреля 1996 года Соколовой Лидии Михайловне ( земельный участок N 21 в СТ "Березка-2") ( л.д.31 т.12), 21 августа 1998 года Цикунову А.Ю. на земельный участок N 15 в СТ "Березка-2" ( л.д.38 т.13), 14 июля 1994 года Накваскиной М.В. на земельный участок N 32 в СТ "Березка-2" ( л.д.136 т.13), 12 мая 1995 года Левыкину П.М. на земельный участок N 33 СТ "Березка-2" ( л.д.86 т.13) приложены планы предоставленных в собственность участков, которые являются неотъемлемой их частью и подписаны также как свидетельства руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Костромы, а также заверены гербовой печатью и зарегистрированы в реестре. Из этих планов следует, что земельные участки указанных лиц граничат с северо-восточной стороны с местами общего пользования (дорогой) садоводческого товарищества "Березка-2".
Из межевого плана земельного участка N ( НСТ "Прогресс" Рытова Я.С.) раздел 6 следует, что смежным землепользователем по точкам н9-н10 является СТ "Березка-2" (земли общего пользования).
В 2003 году была проведена инвентаризация земель в кадастровых кварталов N и N, в ходе которой спорная дорога была отнесена к землям садоводческого товарищества "Березка-2" и было установлено, что садоводческие товарищества "Прогресс" и "Березка-2" непосредственно граничат друг с другом с северо-восточной стороны с "Березка-2"( т.9 л.д.203,205).
Таким образом, в данном случае увеличение размера площади земельного участка общего пользования садоводческого товарищества "Березка-2" до 3294 кв.м в соответствии с кадастровым планом, выполненным кадастровым инженером Кузьмичевым А.В., или до 3772 кв.м согласно схеме, выполненной при проведении судебной экспертизы по настоящему гражданскому делу, по сравнению с площадью указанной в правоустанавливающих документах (свидетельстве о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 3000 кв.м) не явилось следствием самозахвата спорного земельного участка.
При этом коллегия обращает внимание на тот факт, что изначально общая площадь земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу "Березка-2" в 1991 году для садоводства составляла 2,8 га ( л.д. 12 т.2). При приватизации земельных участков в 1992 году членам садоводческого товарищества в собственность было предоставлено 20830 кв.м и 3000 кв.м было предоставлено в бессрочное пользование СТ "Березка-2" ( л.д. 13,14,15 т.2), итого 2,383 га. В настоящее время площадь садоводческого товарищества, включая площадь спорного проезда, составляет 25905 кв.м (согласно заключению судебной экспертизы), таким образом превышение площади является незначительным.
При таких обстоятельствах коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене, исковые требования Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы подлежащими отклонению, а требования СТ "Березка-2" подлежащими удовлетворению в указанной выше части.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Димитровского районного суда г. Костромы от 16 августа 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым исковые требования Садоводческого товарищества "Березка-2" к Рытовой Яне Сергеевне и к администрации г. Костромы в лице Управления имущественных и земельных отношений об установлении границ земельного участка удовлетворить частично.
Определить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с северной и северо-восточной сторон в следующих координатах характерных точек:
н71- Х: 287400.06, Y: 1210785.71;
н72- Х: 287401.26, Y: 1210785.77;
н1 - Х: 287406.07, Y: 1210785. 39;
н2 - Х: 287390.63, Y: 1210847.36;
н3 - Х: 287390.23, Y: 1210847.24;
н4 - Х: 287388.48, Y: 1210854.84;
н5 - Х: 287385.46, Y: 1210901.87;
н6 - Х: 287393.70, Y: 1210904.08;
н7 - Х: 287392.74, Y: 1210906.61;
н8 - Х: 287390.51, Y: 1210913.61;
н9 - Х:287388.59, Y: 1210918.97;
н10 - Х: 287382.06, Y: 1210937.93;
н11 - Х: 287378.68, Y: 1210946.80;
н12- Х: 287374.25, Y: 1210958.83;
н13- Х: 287372.57, Y: 1210964.38;
н14- Х: 287370.85, Y: 1210969.79;
н15 - Х: 287369.07, Y: 1210974.68;
н16- Х: 287366.33, Y: 1210982.95;
н17 - Х: 287356.11, Y: 1211013.99;
н18 - Х: 287342.15, Y: 1211057.57;
н19 - Х: 287325.10, Y: 1211107.36;
22 - Х: 287325.38, Y: 1211107.49;
23- Х: 287323.77, Y: 1211112.54;
24- Х: 287321.67, Y: 1211118.96;
н20 - Х: 287321.21, Y: 1211118.82;
н21- Х: 287314.23, Y: 1211138.92;
н22 - Х: 287303.07, Y: 1211172.43;
н23 - Х: 287301.35, Y: 1211177.11;
н24 - Х: 287296.50, Y: 1211175.48;
1 - Х: 287285.06, Y: 1211172.09
согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 06.04.2017 земельного участка с кадастровым номером N по <адрес>, СТ "Березка-2" ( том 21 лист дела 142).
Исковые требования Муниципального образования городской округ г. Кострома в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы к СТ "Березка-2", Богачевой Н.С., Грачевой Л.П., Накваскиной М.В., Чистяковой Т.В., Щербакову Е.А., Буниной Т.М., Жуковой Е.В., Уткину С.Л., Шабашеву А.Н., Бедаревой С.М., Воробьеву В.М. об определении местоположения границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, выполненным 11.07.2016 года кадастровым инженером МКУ г. Костромы "Центр градостроительства" Миличенко Е.Н., оставить без удовлетворения.
В установлении остальных границ земельного участка общего пользования СТ "Березка-2" отказать.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
