Дата принятия: 01 февраля 2018г.
Номер документа: 33-258/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2018 года Дело N 33-258/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Литвиновой Т.Н.,
судей областного суда Калинского В.А., Доманова В.Ю.,
при секретаре Кононовой Т.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" к Лариковой Наталье Викторовне, Ларикову Николаю Сергеевичу о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, признании недействительным договора дарения земельного участка, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, признании отсутствующим права собственности на земельный участок
по апелляционной жалобе Лариковой Н.В. и Ларикова Н.С.
на решение Макаровского районного суда от 27 октября 2017 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Литвиновой Т.Н., судебная коллегия
установила
06 июля 2017 года Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования "Макаровский городской округ" (далее КУМС "Макаровский ГО") обратился в суд с исковым заявлением к Лариковой Н.В. о признании недействительной выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, признании недействительным договора дарения земельного участка, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права.
В обоснование заявленных требований указано, что Лариковой Н.В. на праве собственности на основании договора дарения земельного участка от дата принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом. Также в собственности семьи ответчика имеется земельный участок <адрес>, общей площадью <данные изъяты> гектаров. Земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет на основании выписки из похозяйственной книги N от дата. Границы земельного участка опроделены. В ходе проверки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером N расположен объект недвижимости, находящийся в муниципальной собственности, при этом в кадастровом паспорте земельного участка отсутствует информация об объектах капитального строительства, расположенных в границах спорного участка. Также установлено, что границами принадлежащего ответчику участка захвачена часть <адрес>, являющейся земельным участком общего пользования. Полагают, что выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от дата и последующая сделка по дарению ответчику данного участка являются недействительными, поскольку семье Лариковых принадлежат два земельных участка. Указали, что владение, пользование и распоряжение Лариковой Н.В. спорным земельным участком нарушает права КУМС "Макаровский ГО". С учетом изменения исковых требований от 24 августа 2017 года заявлено требование о признании выписки из похозяйственной книги от дата, выданной Ларикову Н.С., о наличии у гражданина права на земельный участок недействительной, признании недействительным договора дарения земельного участка от дата, заключенного между Лариковым Н.С. и Лариковой Н.В. и зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии дата под номером N, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права N от дата, признании отсутствующим права собственности Лариковой Н.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N.
Определением суда от 22 августа 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Лариков Николай Сергеевич, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
Решением Макаровского районного суда от 27 октября 2017 года признана недействительной выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата, выданная Ларикову Н.С. Признан недействительным договор дарения земельного участка от дата, заключенный между Лариковым Н.С. и Лариковой Н.В., зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии дата под N. Признано недействительным свидетельство N от дата о государственной регистрации права Лариковой Н.В. на земельный участок кадастровый N. Признано отсутствующим право собственности Лариковой Н.В. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N. С Лариковой Н.В. и Ларикова Н.С. взыскана государственная пошлина в бюджет муниципального образования "Макаровский городской округ" по 150 рублей с каждого.
С приведенным решением не огласились ответчики Лариковы. Подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить, принять по дуле новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. Считают, что выписка из похозяйственной книги оспорена быть не может, поскольку она не является правоустанавливающим документом или властным волеизъявлением органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, в ней лишь фиксируется наличие у гражданина прав на объект недвижимости. Указали, что запись в похозяйственную книгу внесена специалистом органа местного самоуправления, которым проверялась правильность выписки из книги и ее соответствие с похозяйственной книгой. Полагают, что регистрация права собственности на земельный участок не противоречит действующему законодательству. Ссылаются на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований по доводам истца, поскольку отсутствие в кадастровом реестре сведений о наличии на спорном земельном участке муниципальной собственности, а также отсутствие сведений об уточненных границах прохождения дорог общего пользования, собственником которых является муниципальное образование, являются упущением истца. Приводят доводы о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав их действиями, в том числе в результате выдачи оспариваемой выписки из похозяйственной книги, а также не указано, каким образом, в случае удовлетворения исковых требований, будут восстановлены права.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Лариковой Н.В. Лариков Л.Н. настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам.
Представители КУМС "Макароский ГО" и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, ответчики Ларикова Н.В. и Лариков Н.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив решение в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
На основании пунктов 1, 2 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", (в редакции Закона, действовавшего до 01 января 2017 года), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно требованиям Порядка ведения похозяйственных книг к Приказу Минсельхоза Российской Федерации от 11 октября 2010 года N345 "Об утверждении формы и Порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов", ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства. Записи в книгу производятся должностными лицами, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.
Пунктом 24 Порядка установлено, что заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.
Утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07 марта 2012 года NП/103 форма выписки из похозяйственной книги предусматривает, что в ней должны быть указаны, в частности, вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок, его площадь, адрес и реквизиты документа (при наличии), на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании свидетельства на право собственности на землю от дата Ларикова Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, предназначенного для приусадебного хозяйства.
дата с целью государственной регистрации прав на земельный участок супругу Лариковой Н.В. Ларикову Н.С. выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно которой у Ларикова Н.С. в пользовании находится земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>. Реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесены указанные сведения, не указаны.
дата за Лариковым Н.С. зарегистрировано в установленном порядке право собственности на указанный земельный участок.
На основании договора дарения от дата, с дата Ларикова Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N.
Также из материалов дела следует, что в ходе проверки органом муниципального контроля физического лица установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером N расположен объект недвижимости с местоположением: <адрес> (кадастровый N), находящийся в муниципальной собственности. В кадастровом паспорте земельного участка отсутствует информация об объектах капитального строительства, расположенных в границах участка. При уточнении границ установлено, что захвачена часть <адрес>, являющейся земельным участком общего пользования.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив, что в выписку из похозяйственной книги от дата, явившуюся основанием для регистрации за Лариковым Н.С. права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, внесены не соответствующие действительности сведения, указанный земельный участок органами местного самоуправления ответчикам не предоставлялся, тогда как данным участком захвачена часть земельного участка общего пользования и на нем расположен объект муниципальной собственности, пришел к выводу о том, что права муниципального образования "Макаровский городской округ" нарушены, в связи с чем удовлетворил заявленные исковые требования, признав недействительными выписку из похозяйственной книги от дата, договор дарения земельного участка от дата и свидетельство о государственной регистрации права Лариковой Н.В. на земельный участок.
В связи с признанием недействительными вышеуказанных документов и сделки, суд также признал отсутствующим право собственности Лариковой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером N.
С такими выводами суда судебная коллегия согласна, поскольку правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользования Лариковыми земельным участком с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, предоставленным для ведения личного подсобного хозяйства, ответчиками суду не представлено, тогда как из дела следует, что указанный земельный участок им не предоставлялся, а в выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от дата внесены недостоверные сведения.
Выводы суда в решении мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.
Довод жалобы о том, что при выдаче выписки из похозяйственной книги действительность вносимых в нее сведений проверялась специалистом органа местного самоуправления является необоснованным, поскольку опровергается материалами гражданского дела, в том числе показаниями свидетеля ФИО1, выдававшей выписку, которая подтвердила ошибочность внесенных ею сведений в оспариваемый документ.
Довод ответчиков в жалобе о том, что похозяйственная книга и зарегистрированное в установленном порядке на ее основании право собственности не нарушает прав КУМС "Макароский ГО", судебная коллегия отклоняет ввиду того, что материалами дела подтверждается, что на находящемся в собственности Лариковой Н.В. земельном участке, зарегистрированном на основании выписки из похозяйственной книги, расположен многоквартирный жилой дом и часть участка захватывает земельный участок общего пользования.
Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, касаются обстоятельств, исследованных судом с последующей их правовой оценкой в решении, которую судебная коллегия находит правильной. Они сводятся к оспариванию выводов суда, но их не опровергают, поскольку основаны на ошибочной оценке значимых для дела обстоятельств и исследованных в судебном заседании доказательств, неправильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Макаровского районного суда от 27 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лариковой Н.В. и Ларикова Н.С. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.Н. Литвинова
Судьи В.А. Калинский
В.Ю. Доманов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
