Определение Судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 33-2581/2021

15 сентября 2021 г. город Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Курлаевой Л.И.,

судей Букаловой Е.А., Хомяковой М.Е.,

при секретаре Трухановой А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семёнова Н.Т. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонному) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве

по апелляционной жалобе Семёнова Н.Т. на решение Свердловского районного суда Орловской области от 7 мая 2021 г., которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Букаловой Е.А., пояснения истца Семёнова Н.Т., поддержавшего апелляционную жалобу, изучив доводы жалобы, материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Семёнов Н.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе Орловской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФ РФ в Свердловском районе Орловской области, пенсионный орган) о признании права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве.

В обоснование заявленных требований указывал, что обратился к ответчику с заявлением об установлении повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, поскольку весь его трудовой стаж был связан с работой в сельском хозяйстве, начиная с <дата> по <дата>, однако ему было в этом отказано по причине отсутствия требуемого тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве.

Полагая, что пенсионным органом необоснованно в стаж работы в сельском хозяйстве не были засчитаны период службы в армии, а также период учебы в Ливенской школе мастеров N, с учетом уточнения исковых требований просил суд включить в стаж работы в сельском хозяйстве период службы в армии с <дата> по <дата> и период учебы в Ливенской школе мастеров N с <дата> по <дата>, обязать ответчика установить ему повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% с <дата>

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Семёнов Н.Т. просит решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить его исковые требования.

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные доводам своей позиции, изложенной в иске.

Настаивает на том, что период его срочной службы по призыву должен засчитываться в стаж работы в сельском хозяйстве как шофер колхоза "Заветная мечта", равно как и период учебы в Ливенской школе мастеров N, поскольку Уставом данного колхоза <дата> предусмотрено сохранение членства в колхозе за лицами, временно выбывшими из колхоза, в случаях прохождения срочной службы и нахождения на учебе с отрывом от производства.

В судебное заседание ответчик, извещенный надлежащим образом о слушании дела, не явился.

В этой связи судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Семёнов Н.Т., <дата> рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

<дата> Семёнов Н.Т. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ему страховой пенсии в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет, в чем ему <дата> было отказано в связи с исключением из общей продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве периодов прохождения истцом воинской службы с <дата> по <дата> и обучения в Ливенской школе мастеров N с <дата> по <дата>; при этом пенсионным органом в продолжительности указанного стажа зачтено 28 лет 1месяц 2 дня.

Семёнов Н.Т. работал в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>г., с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> колхозником в колхозе "Заветная мечта"; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - шофером, а с <дата> по <дата> - мастером-строителем в этом же колхозе.

Дальнейший период работы истца протекал в колхозе "Заря Коммунизма": с <дата> по <дата> мастером-строителем, с <дата> по <дата>г. секретарем парторганизации колхоза.

С <дата> по <дата> истец работал начальником производственного участка, заместителем председателя колхоза по хозяйственной части колхоза им. Ильича; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - заместителем директора агрофирмы "Дросково" ХП "Новосильевск"; с <дата> по <дата> - заместителем гендиректора по социальным вопросам в агрофирмы "Дросково".

На основании решения Свердловского районного суда Орловской области от <дата> в трудовой стаж Семёнова Н.Т. в сельском хозяйстве включены периоды его работы с <дата> по <дата> и с <дата>г. по <дата>

В периоды с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> истец служил в армии и обучался в Ливенской школе мастеров N соответственно.

Доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в сельском хозяйстве в течение указанных выше спорных периодов службы в армии и обучения в школе мастеров, а также начисления ему заработной платы за это материалы дела не содержат и истец на данные обстоятельства не ссылался, заявляя по сути об автоматическом признании данных периодов работой в сельском хозяйстве, так как до и после них его трудовая деятельность протекала в сельском хозяйстве.

Установив изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости имеют только лица, занятые по профессии, должности, специальности, поименованных в Списке, в связи с чем отказал истцу в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов его службы в армии и обучении в Ливенской школе мастеров N.

Поскольку с учетом зачтенных ответчиком периодов продолжительность общего стажа работы истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, районным судом ему было отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 14, 16 статьи 17 Федерального закона от 28декабря2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила N 1440), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.

Согласно п. "а" ч. 3, п. "а" ч. 6 Правил N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Подразделом 4 раздела "Наименование работ, производств сельского хозяйства" Списка N 1440 предусмотрено, что работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. подлежит включению в селькохозяйственный стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Приведенные выше нормы права позволяют сделать вывод о том, что законодателем в стаж работы в сельском хозяйстве включены не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. В частности, не поименованы в соответствующем Списке для включения в стаж работы в сельском хозяйстве периоды обучения, а также прохождения срочной военной службы.

Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий, в равной мере распространяется на лиц, проработавших в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

Учитывая изложенное, выводы обжалуемого решения, основанные на правильном применении норм материального права и надлежащей оценки юридически значимых обстоятельств и доказательств, их подтверждающих, являются законными и обоснованными, в связи с чем доводы апелляционной жалобы, основанные на неверном толковании действующего законодательства, несостоятельны и не влекут отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе; нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Свердловского районного суда Орловской области от 7мая2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Семёнова Н.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка