Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-2579/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-2579/2019
гор. Брянск 18 июня 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Маклашова В.И.,
судей Горбачевской Ю.В., Фроловой И.М.,
с участием прокурора Пахомовой Н.А.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы администрации Дятьковского района Брянской области Валяева П.В. на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 18 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Дятьково в защиту интересов Ерохина Виктора Александровича к администрации Дятьковского района, администрации пос. Любохна Дятьковского района Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Горбачевской Ю.В., выслушав объяснения представителя департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности Коваленко А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Пахомовой Н.А. на доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Дятьково Брянской области обратился в суд с иском в защиту интересов Ерохина В.А., ссылаясь на то, что Ерохин В.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Дятьковской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.
Истец просил суд обязать администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить Ерохину В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Дятьковского района.
Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 18 апреля 2019 года исковые требования прокурора г. Дятьково в защиту интересов Ерохина В.А. удовлетворены.
Суд обязал администрацию Дятьковского района Брянской области предоставить Ерохину В.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах города Дятьковского района Брянской области.
В апелляционной жалобе глава администрации Дятьковского района Брянской области Валяев П.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Полагает, что судом не правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Не оспаривая право истца на предоставление требуемого жилого помещения, считает, что Ерохиным В.А. не соблюден установленный административный порядок, согласно которому ему необходимо было обратиться в орган исполнительной власти с заявлением о предоставлении жилого помещения. Указывает на то, что обеспечение Ерохиным В.А. жилым помещением возможно только при условии выделения финансовых средств из областного бюджета.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора г. Дятьково Глущик Л.С. просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Ерохин В.А., представители ответчиков - администрации Дятьковского района Брянской области, администрации пос. Любохна Дятьковского района Брянской области. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.
Судом установлено, что Ерохин В.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется действие ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Постановлением Дятьковской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ Ерохин В.А. поставлен в льготную очередь на получения жилья.
Постановлением Дятьковской городской администрации N от ДД.ММ.ГГГГ за Ерохиным В.А. закреплено право пользование жилым помещением по адресу: <адрес>. Указанное помещение признано невозможным для проживания постановлением администрации <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГг.
ДД.ММ.ГГГГ Ерохин В.А. окончил обучение в БПОУ Орловской области "Орловский техникум технологии и предпринимательства имени В.А. Русанова".
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за Ерохиным В.А. отсутствуют.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора в защиту прав Ерохина В.А. суд обоснованно исходил из того, что Ерохин В.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на жилищном учете, в собственности или в пользовании объектов недвижимого имущества, пригодных для проживания, не имеет, в связи с чем имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, исходя из следующего.
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений..
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29.12.2012 N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".
В соответствии с Законом Брянской области от 02 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.
Данные нормы применены судом в настоящем деле.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Ерохиным В.А.. не соблюден установленный административный порядок, согласно которому ему необходимо было обратиться в орган исполнительной власти с заявлением о предоставлении ему жилого помещения основанием к отмене решения суда не являются.
Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения суда, поскольку суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, разрешил спор в соответствии с материальным и процессуальным законом. Оснований к отмене постановленного судом решения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 18 апреля 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Дятьково в защиту интересов Ерохина Виктора Александровича к администрации Дятьковского района, администрации пос. Любохна Дятьковского района Брянской области, Департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу главы администрации Дятьковского района Брянской области Валяева П.В. - без удовлетворения.
Председательствующий В.И. МАКЛАШОВ
Судьи Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ
И.М. ФРОЛОВА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
