Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2577/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33-2577/2020
9 сентября 2020 года г.Липецк Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего Москалевой Е.В.,
судей Степановой Н.Н., Варнавской Э.А.,
при секретаре Чумариной В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Кузнецова Виталия Павловича на решение Усманского районного суда Липецкой области от 15 июня 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требований Кузнецова Виталия Павловича к Долгих Сергею Николаевичу, АО "Почта России" о восстановлении законных прав потребителей г. Усмани по получению заказных писем с Усманского суда, Саратовского областного суда (кассация), других государственных органов отказать".
Заслушав доклад судьи Степановой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузнецов В.П. обратился с иском к начальнику Усманского почтампа УФСП Липецкой области Долгих С.Н. о восстановлении законных прав потребителя в части получения заказных писем из различных государственных органов.
В обоснование иска указал, что почтальон не вручает ему письма из судов, не кладет их в почтовый ящик и заставляет ходить на почту за получением отправлений. В данном случае нарушаются принципы, установленные законом "О связи", повторное извещение о наличии письма не осуществляется. Указанные факты были изложены им в книге жалоб и предложений, однако, ответа он не получил.
Поскольку почтальон не вручает ему письма лично, корреспонденция получается с опозданием, данное обстоятельство нарушает его право на участие в судебных заседаниях и ознакомление с материалами дела. Он получает много корреспонденции от судейских органов, органов прокуратуры и других органов, некоторые письма оставляются почтальоном на земле, либо в снеге, доставляются ему с большим опозданием, что является недопустимым
Просил признать неправомерными действия при доставке писем без вторичного извещения и доставления адресату заказных писем, указанных им исполнителей, нарушающими его конституционные права, обязать устранить указанные нарушения прав и интересов истца, привлечь лицо, виновное в не доставлении, невручении ему заказных писем к ответственности, в том числе за не доставку писем с Саратовского областного суда за февраль 2020 года.
21 апреля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО "Почта России"
В судебное заседание истец Кузнецов В.П. не явился, в письменном заявлении указал на не доставление в областной суд части направленных им доказательств почтой. При пересылке письма в областной суд его лишили права на составление описи. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, высказывал опасения по поводу состояния своего здоровья в период эпидемии коронавируса.
Ответчик начальник Усманского почтампа Долгих С.Н. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал на соблюдение почтой Правила оказания услуг почтовой связи, в удовлетворении иска просил отказать.
Представитель ответчика АО "Почта России" в судебное заседание не явился.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе истец Кузнецов В.П. просит решение суда отменить, направить исковое заявление на новое рассмотрение в Усманский районный суд в ином составе суда. Указал, что доказательств надлежащего доставления ему ответчиком простой и заказной корреспонденции не представлено, что подтверждается отсутствием вложения в его письмо, направленное на имя председателя Липецкого областного суда Маркова И.И., ответа на которое он так и не получил.
Выслушав возражения представителя ответчика АО "Почта России" по доверенности Кудряшовой Е.Е., исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и письменных возражений на нее, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда ввиду следующего.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О почтовой связи" права пользователей услуг почтовой связи регулируются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи.
Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.
В силу пункта 32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
В соответствии с "Почтовыми правилами" (приняты Советом глав администраций связи Регионального содружества в области связи 22.04.1992) почтовые отправления доставляются на дом или выдаются на предприятии связи.
Доставке подлежат адресованные гражданам на дом:
почтовые карточки, простые и заказные письма и бандероли;
принятые с оплаченной доставкой денежные переводы, ценные письма и ценные бандероли.
Простые письма, почтовые карточки, бандероли, уведомления, адресованные гражданам на дом, первичные извещения на посылки опускаются в почтовые абонентские ящики.
Заказные письма, почтовые карточки, бандероли, уведомления (за исключением писем и почтовых карточек с отметкой "Вручить лично", "Судебная повестка", а также международных заказных писем и бандеролей с отметкой "Вручить в собственные руки"), телеграфные уведомления о вручении телеграфных переводов могут вручаться совершеннолетним членам семьи, с письменного согласия адресата выдаваться соседям по квартире (дому) или опускаться в почтовые абонентские ящики. Письменное заявление с согласием адресата записывается в алфавитную тетрадь. На каждое регистрируемое почтовое отправление, которое не представилось возможным вручить при доставке, в абонентский ящик опускается извещение с приглашением явиться на предприятие связи за получением.
Доставка всех почтовых отправлений непосредственно на дом (квартиру) осуществляется в случаях болезни получателей, их инвалидности или преклонного возраста и при отсутствии проживающих совместно с ними других членов семьи, способных самостоятельно получать почту.
На основании пунктов 33,34 Правил оказания услуг почтовой связи вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.
Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Согласно пункту 10.3.5. Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее РПО), утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 98-п почтальон по ходу движения по доставочному участку доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям). При невозможности вручить РПО опускает извещения в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе "Особые отметки" накладной поименной; опускает извещения на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов).
В силу требований пункта 10.3.8 порядка возвращенные в ОПС неврученные РПО (за исключением РПО, подлежащие возврату или досылу) размещаются на соответствующие места адресного хранения/раскладываются по порядковым входящим номерам на стеллажах (в картотеках). РПО, подлежащие возврату (досылу), передаются на соответствующие места обработки.
Судом установлено, что истец Кузнецов В.П. проживает по адресу: <адрес>, является пользователем услуг почтовой связи.
В обоснование заявленных требований о нарушении своих прав истец указывал на то, что заказная корреспонденция из судов и других органов не вручается ему лично, почтовая служба присылает только одно уведомление о поступлении письма, почтальон не помещает корреспонденцию в почтовый ящик, почтовые отправления оказываются на снегу либо земле, часть направляемой им корреспонденции не была доставлена.
Вместе с тем, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не были представлены суду доказательства, подтверждающие изложенные им в исковом заявлении обстоятельства.
Из материалов дела следует, что истец обращался к ответчику с различными жалобами о ненадлежащей работе почтовой службы, на которые Усманским почтампом Управления федеральной почтовой связи Липецкой области давались ответы с разъяснением установленного порядка доставки и хранения почтовой корреспонденции.
Согласно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 13 февраля 2018г. N 61 "О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" обязанность по направлению вторичных извещений о поступлении заказной корреспонденции не предусмотрена.
При таких обстоятельствах, не направление истцу вторичных извещений о поступлении на его имя писем о нарушении прав истца не свидетельствует.
Согласно приведенным выше нормам оставление почтальоном извещения в почтовом ящике является правомерным.
Доказательств того, что извещения оставляются почтальоном на снегу, земле, представлено не было.
Судом был допрошена почтальон ФИО11, которая пояснила, что в обслуживаемый ею участок входит <адрес>, почтовые извещения, а также иная корреспонденция в случае отсутствия адресата по месту жительства помещается ею в только почтовый ящик.
Оснований не доверять указанным показаниям свидетеля у суда первой инстанции не имелось, поскольку неприязненных отношений между сторонами нет, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
Довод истца о том, что он не должен посещать почту для получения заказной корреспонденции, основан на неверном толковании норм права и противоречит п. 10.3.5 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, согласно которому почтальон обязан возвратить неврученное почтовое отправление в место адресного хранения (отделение связи), если в первый же день не удалось его вручить адресату. В данном случае ответственность за несвоевременное получение почтовой корреспонденции несет адресат.
Доводы истца о несвоевременной доставке извещений были тщательно исследованы судом первой инстанции, оснований для их удовлетворения найдено не было. Все поступившие в адрес истца извещения о поступлении на его имя писем, в том числе, судебные извещения по делу N 2а-161/2020, доставлены истцу в установленный срок.
Ссылка истца о нерассмотрении ответчиком его жалоб опровергается представленной в материалы дела перепиской, согласно которой на обращения истца даны мотивированные ответы, которые направлены истцу заказными письмами.
В процессе судебного разбирательства нарушений ответчиками Правил оказания услуг почтовой связи и Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, судом не установлено.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что простые и заказные письма ему не доставляются, носят бездоказательный характер.
В жалобе истец не приводит конкретных сведений, ответы на какие именно его обращения, жалобы, заявления, направленные в правоохранительные органы (дата направления, номер почтового идентификатора), не были доставлены ему по вине почтовой службы.
Оснований для вывода о нарушении ответчиками прав истца вследствие неправомерного удержания, утери либо нарушения порядка вручения ему конкретных почтовых отправлений у суда не имелось.
Судебной коллегией учитывается, что отслеживание статуса (движения) почтового отправления, которому присвоен идентификационный номер, доступно любому гражданину на официальном сайте АО "Почта России", размещенном в свободном доступе в сети ИНТЕРНЕТ.
Заявления общего характера о нарушении прав без предоставления конкретных доказательств фактов нарушений не является надлежащим способом защиты нарушенного права по смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усманского районного суда Липецкой области от 15 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Кузнецова Виталия Павловича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
.
.
.
.
.
5
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
