Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-2577/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-2577/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Шевченко С.В.
судей Харитоненко Н.О., Алфёровой Г.П.
при секретаре Худоба О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Харыбина Петра Ивановича на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 марта 2018 года, которым исковые требования администрации ГО "Калининград" к Харыбину Петру Ивановичу о понуждении освободить территорию от металлического гаража, убрать мусор, благоустроить территорию - удовлетворены.
На Харыбина Петра Ивановича возложена обязанность в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от металлического гаража территорию многоквартирного дома с к.н. N по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в границах земельного участка с к.н. N, вывести за пределы земельного участка металлический гараж, убрать мусор, а также благоустроить данную территорию.
Заслушав доклад судьи Харитоненко Н.О., пояснения представителя ответчика по доверенности Харыбина П.П., поддержавшего доводы жалобы, представителя истца по доверенности Шефера В.А., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация ГО "Калининград" обратилась в суд с иском к ответчику Харыбину П.И., указывая, что ему, как инвалиду, на основании договора аренды от 22.06.2004 N под установку временного металлического гаража сроком на один год был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>. При этом, постановка земельного участка на государственный кадастровый учет не осуществлялась, кадастровый номер земельному участку не присваивался.
Срок аренды земельного участка неоднократно продлевался, и был последний раз установлен до 21 июня 2007 года.
27 февраля 2007г. под многоквартирным домом N-N по <адрес> и другими рядом расположенными многоквартирными домами был образован земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием "под существующие здания и сооружения".
06 июня 2012 г. под многоквартирным домом N-N по <адрес> был образован земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием "под существующий многоквартирный дом", который, в силу закона, вошёл в состав общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома и принадлежит им на праве общей долевой собственности.
Договор аренды на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м не заключался.
Письмом от 17.02.2012 исх. N, направленным в ответ на заявление ответчика о повторном предоставлении земельного участка вх. N от 16.01.2012, администрация города разъяснила последнему о невозможности переоформления земельных отношений, в связи с нахождением многоквартирного дома N-N в границах земельного участка с кадастровым номером N.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация города просила обязать ответчика в течение 30-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от металлического гаража территорию площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером N, вывести за пределы земельного участка металлический гараж и убрать мусор, а также благоустроить данную территорию.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик Харыбин П.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. Не соглашается с выводами суда, указывает на то, что является инвалидом <данные изъяты> группы, в его собственности находится транспортное средство, поэтому, в силу положений ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", он имеет право на предоставление земельного участка под гараж по месту жительства.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом, постановлением мэра г. Калининграда от 26.04.2004 N Харыбину П.И., являющемуся инвалидом <данные изъяты> группы, на основании договора аренды от 22.06.2004 N сроком на один год был предоставлен земельный участок около жилого дома N-N по <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. под установку временного металлического гаража.
Постановлениями мэра г. Калининграда от 05.10.2005 N, от 22.06.2006 N срок аренды земельного участка продлевался на один год, и окончательно был установлен до 21.06.2007.
По итогам рейдового осмотра территории в районе многоквартирного дома N-N по <адрес>, проведенного специалистами администрации городского округа "Город Калининград" в период с 09.08.2017 по 21.09.2017, установлено, что металлический гараж находится в полуразрушенном состоянии и используется ответчиком для складирования бытового мусора.
Кроме того, из материалов дела следует, что под многоквартирный жилой дом N-N по <адрес> был образован и поставлен на кадастровый учёт земельный участок с к.н. N площадью <данные изъяты> кв.м., который, в силу закона, находится в общей долевой собственности собственников помещений данного жилого дома.
Металлический гараж, принадлежащий ответчику, находится на части земельного участка, сформированного под многоквартирный жилой. Правоустанавливающие документы на гараж и земельный участок у ответчика отсутствуют.
Как следует из протокола N от 18 февраля 2018 года, собственники многоквартирного жилого дома N-N по <адрес> возражают против расположения на земельном участке спорного гаража, принадлежащего ответчику Харыбину П.И.
Разрешая исковые требования по существу, суд, оценив имеющиеся доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь ст. ст. 29, 60 Земельного Кодекса, ст. ст. 36, 44 Жилищного Кодекса РФ, ст. 247 ГК РФ, пришел к выводу о том, что законных оснований для размещения принадлежащего ответчику Харыбину П.И. гаража на вышеуказанном земельном участке не имеется.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 7 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.
Согласно п.1.2. Положения "О порядке предоставления земельных участков и выдачи разрешений на установку временных индивидуальных гаражей на придомовых территориях общего пользования многоквартирных жилых домов для льготных категорий граждан", утвержденного решением городского Совета депутатов Калининграда от 22.11.2000 N 380, физическое лицо, признанное государственной службой медико-социальной экспертизы инвалидом, имеющее в собственности или обеспеченное бесплатно (на льготных условиях) государством автотранспортным средством, имеющее права на управление таким автотранспортным средством и проживающее в многоквартирном жилом доме на придомовой территории общего пользования, которым запрашивается земельный участок для установки временного индивидуального гаража.
Под временным индивидуальным гаражом в данном Положении подразумевается типовое металлическое сооружение, предназначенное для хранения автотранспортного средства и подлежащее демонтажу по окончании срока пользования земельным участком.
Земельные участки под установку временных индивидуальных гаражей на придомовых территориях общего пользования многоквартирных жилых домов предоставляются льготным категориям граждан в безвозмездное срочное пользование сроком: для инвалидов I группы - 2 года, для инвалидов II и III групп - 1 год. Договор на предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование может быть продлен при повторном предоставлении документов, подтверждающих, что заявитель относится к льготной категории граждан (п.1.3 Положения).
В силу п. 3.1 данного Положения, по окончании срока действия договора о безвозмездном срочном пользовании земельным участком или в случае его досрочного расторжения временный индивидуальный гараж подлежит демонтажу силами заявителя и за его счет. Земельный участок принимается районной администрацией по акту землепользования. Состояние земельного участка должно быть не хуже, чем в то время, когда он был предоставлен.
Как следует из материалов дела, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в районе многоквартирного дома N-N по <адрес> был предоставлен в краткосрочную аренду ответчику Харыбину П.И., как инвалиду <данные изъяты> группы, под установку временного металлического гаража.
Поскольку срок действия договора истёк, на новый срок договор аренды земельного участка между сторонами не заключен, земельный участок должен быть ответчиком освобожден от находящегося на нем временного строения.
Доводы ответчика о том, что он имеет право пользования земельным участком на придомовой территории, поскольку в настоящее время является инвалидом <данные изъяты> группы и имеет в собственности транспортное средство, судебной коллегией отклоняются на основании следующего.
Как усматривается из предоставленных ответчиком документов, он действительно является инвалидом <данные изъяты> группы, инвалидность установлена бессрочно, и имеет в собственности транспортное средство марки ЗАЗ 968 АБ-2, 1976 г. выпуска, регистрационный номер N.
При этом, представитель ответчика при рассмотрении апелляционной жалобы пояснил, что указанный автомобиль в настоящее время находится в неисправном состоянии, в последний раз проходил технический осмотр в 1978 году.
Сам по себе факт инвалидности не дает право на получение земельного участка под размещение металлического гаража в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 181-ФЗ, без соблюдения необходимых условий и соответствующей процедуры.
Положения ч. 7 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ применяются с учетом требований, установленных ст. 11.1 указанного Федерального закона, в отношении инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида, через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях обеспечения компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
При рассмотрении дела ответчик не предоставил доказательства, подтверждающие его нуждаемость по медицинским показаниям в транспортном средстве, как техническом средстве реабилитации инвалида.
Также отсутствуют документы, подтверждающие наличие у Харыбина П.И. в настоящее время права на управление транспортным средством (действующее водительское удостоверение), а также допуск принадлежащего ему транспортного средства к дорожному движению (прохождение технического осмотра).
Указанные документы, в силу требований п.2.1 Положения "О порядке предоставления земельных участков и выдачи разрешений на установку временных индивидуальных гаражей на придомовых территориях общего пользования многоквартирных жилых домов для льготных категорий граждан", обязательны при рассмотрении заявления лица, из льготной категории, изъявившего желание получить земельный участок на основании Федерального закона N 181-ФЗ.
Кроме того, положительного решения по заявлению Харыбина П.И. от 10 апреля 2018 года о предоставлении в аренду земельного участка на придомовой территории под существующий металлический гараж администрацией города на момент рассмотрения спора не принято.
Таким образом, доводы жалобы ответчика о том, что он до настоящего времени имеет право пользования спорным земельным участком, предоставленным во временное пользование, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку они никакими допустимыми доказательствами не подтверждены.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Процессуальных нарушений по делу, влекущих безусловную отмену постановленного судом решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 06 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка