Дата принятия: 06 декабря 2018г.
Номер документа: 33-2577/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2018 года Дело N 33-2577/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Нечунаевой М.В.,
судей Куликова Б.В., Пименовой С.Ю.,
при секретаре Монаховой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению заместителя Елизовского городского прокурора на определение Елизовского районного суда Камчатского края от 2октября 2018 года о прекращении производства по делу по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Начикинского сельского поселения о возложении обязанности поставить на учет жилой дом в качестве бесхозяйного имущества.
Заслушав доклад судьи КуликоваБ.В., объяснения прокурора Новоселовой Е.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель Елизовского городского прокурора в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Начикинского сельского поселения о возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйного имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, (кадастровый номер N), ссылаясь на то, что указанный объект недвижимости расположен на территории Начикинского сельского поселения, сведения о собственнике отсутствуют.
В силу требований п.1 ч.1 ст.50 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ч.3 ст.225 ГК РФ, ответчик, являясь органом местного самоуправления, обладает правом и обязан подать заявление о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. 9января 2018 года в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений законодательства, однако объект недвижимости на учет в качестве бесхозяйного не поставлен.
В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора МизининН.В. возражал против прекращения производства по делу на основании п.1 ст.220 ГПК РФ.
Представитель администрации Начикинского сельского поселения ВасильевВ.В. вопрос о прекращении производства по делу оставил на усмотрение суда.
Судом постановлено указанное выше определение, об отмене которого в апелляционном представлении просит помощник Елизовского городского прокурора МизининН.В., ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права. Указывает, что в данном случае иск прокурора не связан с оспариванием бездействия должностного лица и поэтому подлежит рассмотрению по правилам ГПК РФ, что подтверждается сложившейся судебной практикой.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционного представления, выслушав мнение прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ и ее субъектов, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании, в том числе, действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц.
Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Прекращая производство по делу на основании ст. 220 и ст. 134 ГПК РФ, суд первой инстанции руководствовался тем, что прокурор фактически оспаривает бездействие администрации, поэтому дело подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства РФ.
Такой вывод судебная коллегия полагает ошибочным, поскольку требование о признании бездействия ответчика незаконным прокурором не заявлялось, о чем правильно указано в апелляционном представлении.
Не следует такой вывод и из смысла исковых требований прокурора о постановке на учет бесхозяйного имущества, поскольку эти требования фактически сводятся к понуждению органа местного самоуправления совершить определенные действия и никак не свидетельствую об оспаривании прокурором бездействия указанного органа.
Таким образом, исковые требования прокурора подлежат рассмотрению в порядке искового производства по правилам ГПК РФ, а поэтому оснований для прекращения дела не имелось.
С учетом изложенного определение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а гражданское дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь ст.ст., 333-335 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Елизовского районного суда Камчатского края от 2октября 2018 года отменить.
Гражданское дело по исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Начикинского сельского поселения о возложении обязанности поставить на учет жилой дом в качестве бесхозяйного имущества, направить в Елизовский районный суд Камчатского края для рассмотрения по существу.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
