Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 33-2574/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N 33-2574/2020
N 33-2574/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе
председательствующего Флюг Т.В.
судей Порохового С.П., Мещеряковой А.П.,
при секретаре Цой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 23 июня 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Грозина А.И. к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, КГКУ "Центр социальной поддержки по Нанайскому району", Министерству строительства Хабаровского края о признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде выплат на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения,
по апелляционной жалобе истца Грозина А.И., представителя истца Засухина А.С. на решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 20 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Т.В. Флюг, объяснения Грозина А.И. и его представителя адвоката Засухина А.С., представителя Министерства социальной защиты населения Хабаровского края Процко Е.А., представителя Министерства строительства Хабаровского края Полковниковой О.А., действующих на основании доверенностей, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Грозин А.И. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Хабаровского края, КГКУ "Центр социальной поддержки по Нанайскому району", Министерству строительства Хабаровского края о признании права на предоставление мер социальной поддержки в виде денежной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого дома <адрес> и обязании произвести выплаты.
В обоснование иска указав, что в соответствии с актом обследования помещения N 55 от 07.10.2019 г. и заключением межведомственной комиссии N 55 от 11.10.2019г., жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит капитальному ремонту вследствие подтопления фундамента, повреждения полов и стен в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019г. на территории Хабаровского края.
Решением N 26 от 31.10.2019 г. Грозину А.И. отказано в предоставлении мер социальной поддержки в виде выплат на проведение капитального ремонта.
Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 20 января 2020 года Грозину А.И. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Грозин А.И. и его представитель Засухин А.С. просят решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указав, что в результате чрезвычайной ситуации имущество Грозина А.И. пострадало дважды в 2013 г. и в 2019 г., по вине Министерства строительства Хабаровского края возмещение вреда в 2013г. им не получено. Правительство Хабаровского края не имело право вводить ограничение на возмещение вреда имуществу со ссылкой на предыдущую чрезвычайную ситуацию, произошедшую в 2013 г., поскольку в тот момент финансирование осуществлялось из резервного фонда Правительства РФ.
В письменных возражениях КГКУ "Центр социальной поддержки по Нанайскому району" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В письменных возражениях Министерство защиты населения Хабаровского края указывает, что является не надлежащим ответчиком по делу, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Грозину А.И., суд первой инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь положениями Постановления Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. N 440-р "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации в июле-августе 2019 года на территории Хабаровского края", п.1.1 Порядка предоставления выплат на проведение капитального ремонта жилых помещений, находящихся в собственности у граждан, поврежденных в результате паводка в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края, исходил из того, что Грозин А.И. был признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013г., получил меры социальной поддержки в виде перечисленных на его лицевой счет денежных средств в размере 3 240 000 руб., для участия в долевом строительстве, в связи с чем, у Грозина А.И. отсутствует право на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29.07.2019 N 623-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации" с 29 июля 2019 года для органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера в границах городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Бикинского, Ванинского, Верхнебуреинского, Вяземского, имени Лазо, имени Полины Осипенко, Комсомольского, Нанайского, Николаевского, Советско-Гаванского, Солнечного, Тугуро-Чумиканского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов Хабаровского края режим чрезвычайной ситуации регионального характера (далее - ЧС).
Как установлено судом и следует из материалов дела Грозин А.И. является собственником жилого дома <адрес>.
Указанный жилой дом попал в зону чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края.
Согласно актом обследования помещения N 55 от 07.10.2019 г. и заключения N 55 от 11.10.2019 г. выявлены основания для признания помещения, расположенного в <адрес> непригодным, подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.
05.11.2019 г. Грозину А.И. КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Нанайскому району" со ссылкой на Постановление Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. N 440 отказано в предоставлении мер социальной поддержки в виде выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта поврежденных жилых помещений, в связи с признанием пострадавшим в крупномасштабном наводнении на территории Хабаровского края в 2013 г. и предоставлением в декабре 2014 г. меры социальной поддержки в виде перечисления выплаты денежных средств на строительство индивидуального жилого дома в размере 3 240 000 руб. в счет утраченного жилья, расположенного по адресу <адрес>. (л.д.33).
Постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 г. N 440 "О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019 г. на территории Хабаровского края", утвержден соответствующий Порядок предоставления выплат на проведение капитального ремонта жилых помещений, согласно п.1.1 пп. "б" которого мера поддержки, установленная Правилами, не предоставляется, гражданам пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 г., и получившим меры социальной поддержки в отношении указанного в заявлении жилого помещения, за исключением выплаты денежных средств на проведение капитального ремонта.
Грозин А.И. ранее признавался пострадавшим в крупномасштабном наводнении на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 г., жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признавалось непригодным для дальнейшего проживания и эксплуатации (что сторонами не оспаривалось), в декабре 2014 г. Грозину А.И. предоставлена мера социальной поддержки на строительство индивидуального жилого дома в размере 3 240 000 руб., денежные средства направлены на строительство трехкомнатной квартиры по договору на долевое участие в строительстве N 4/10/47 от 12.12.2014г., которое не было построено, решением Нанайского районного суда Хабаровского края от 30.04.2019 г., указанные денежные средства, неустойка, проценты за пользование денежными средствами взысканы с застройщика ООО "ТехноСити" в пользу Грозина А.А. и Грозиной О.С.
При таких обстоятельствах, оснований для признания права Грозина А.И. на предоставление мер социальной поддержки в виде денежной выплаты на проведение капитального ремонта поврежденного жилого дома и обязании Министерства социальной защиты населения Хабаровского края, являющегося ответственным за выполнение мероприятий по предоставлению мер поддержки, произвести соответствующие выплаты, не имеется.
Министерство строительства Хабаровского края не наделено полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-августе 2019г. на территории Хабаровского края.
Суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам данного дела. Нарушения или неправильного применения норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, в ней лишь дана иная оценка установленным обстоятельствам дела и иное толкование норм права.
Руководствуясь ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нанайского районного суда Хабаровского края от 20 января 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Грозина А.И., представителя истца Засухина А.С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Т.В. Флюг
Судьи: С.П. Пороховой
А.П. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
