Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 25 июня 2020 года №33-2572/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33-2572/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Мотиной И.И.
судей Подлесной И.А., Шестаковой Н.В.
при секретаре Лыфарь Л.В.
рассмотрела 25 июня 2020 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Хайбулаева Э.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 28 ноября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым
УСТАНОВИЛА:
Истец Хайбулаев Э.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым в Бахчисарайском районе Республики Крым. С учетом уточнений просил суд включить в страховой стаж периоды работы с 09.09.1975 года по 01.08.1981 года в должности тренера ДЮСШ в Андижанском Областном Совете СДСО "Пахтакор", с 15.08.1985 года по 01.07.1987 года в должности тренера преподавателя Анидижанского областного Совета ДСО "Буревестник", с 26.08.1981 года по 11.09.1985 года в должности учителя физической культуры средней школы N 21 им. Лизы Чайкиной Алтанкульского района, Андижанской области, с 07.12.1995 года по 05.12.2003 года в должности тренера-преподавателя по боксу в ДЮСШ в Крымской Республиканском комитете по физической культуре и спорту, с 10.11.2015 года по 07.06.2018 года в должности оператора котельной в ООО " Крымская теплоснабжающая компания", с 01.09.1977 года по 26.07.1981 года период учебы в Андижанском государственном педагогическом институте на факультете физического воспитания и перерасчете пенсии с даты назначения, то есть с 19.04.2018 года.
В обоснование требований истец указал, что ответчик при назначении пенсии не учел спорные периоды его работы, сославшись на то, что период работы с 09.09.1975 года по 01.08.1981 года исключен, ввиду того, что трудовая книжка заполнена позднее даты приема на работу, период работы с 15.08.1985 года по 01.07.1987 года исключен, ввиду отсутствия сведений о переименовании предприятия в котором работал истец, остальные периоды включены в расчет стажа, однако их расчет произведен неверно. Полагая указанные действия ответчика незаконными истец обратился с иском в суд.
Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 28 ноября 2019 года иск Хайбулаева Э.И. удовлетворен частично. Суд возложил обязанность на ответчика по включению периодов работы Хайбулаева Э.И. с 09.09.1975 года по 01.08.1981 года в должности тренера ДЮСШ в Андижанском Областном Совете СДСО "Пахтакор", с 15.08.1985 года по 01.07.1987 года в должности тренера преподавателя Андижанского областного Совета ДСО "Буревестник", с 01.01.2017 года по 07.06.2018 года в ООО "Крымская теплоснабжающая компания" и перерасчету страховой пенсии по старости с 19.04.2018 года.
Не согласившись с указанным решением, представитель ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворённых требований и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Истец Хайбулаев Э.И., представитель истца -Князев А.А. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Бахчисарайском районе Республики Крым в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав судью-докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения истца, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 105, также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Судом установлено, что 19.03.2018 года Хайбулаев Э.И. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился в ГУ УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением N от 27.03.2018 года Хайбулаеву Э.И. назначена страховая пенсия по старости с 19.04.2018 года, в размере 8084 рублей 90 копеек.
В мае 2019 года Хайбулаев Э.И. обратился в УПРФ в Бахчисарайском районе Республики Крым заявлением о предоставлении, в том числе, расчета его страховой пенсии.
В письме N от 24.06.2019 года ответчик разъяснил истцу, что период работы с 09.09.1975 года по 01.08.1981 года не включен в стаж, поскольку трудовая книжка истца образца 1974 года и позднее заполнена 01.07.1981 года, тогда как первая запись о приеме на работу внесена 09.09.1975 года, период работы с 15.08.1985 года по 01.07.1987 года исключен из расчета стажа, так как печать организации не соответствует названию организации, в которую был принят истец и нет данных о переименовании.
Также из вышеуказанного письма ответчика следует, что спорный период работы с 26.08.1981 года по 11.09.1985 года был учтен ответчиком как период с 26.08.1981 года по 10.08.1985 года, в соответствии с записью в трудовой книжке. Спорный период работы с 07.12.1995 года по 05.12.2003 года был полностью учтен Управлением при расчете стажа Хайбулаева Э.И. Спорный период работы с 10.11.2015 года по 07.06.2018 года в ООО "Крымская теплоснабжающая компания" был учтен ответчиком не полностью, то есть с 10.11.2015 года по 31.12.2016 года, ввиду отсутствия сведений об отчислениях в пенсионный фонд Российской Федерации. Период обучения с 01.09.1977 года по 26.07.1981 года ответчик не включил в стаж, поскольку указанный период совпадает с периодом работы в должности тренера преподавателя по боксу в ДЮСШ в Андижанском Областном Совете СДСО "Пахтакор" (с 09.09.1975 года по 01.08.1981 года).
Согласно расчету ответчика страховой стаж Хайбулаева Э.И. составил 17 лет 06 месяцев 28 дней, суммарный стаж составил 20лет 07 месяцев 25 дней.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.
Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжке N, с датой заполнения от 01.07.1981 года, Хайбулаев Э.И. 09.09.1975 года был принят на работу тренером преподавателем по боксу в ДЮСШ в Андижанском Областном Совете СДСО "Пахтакор" 01.08.1981 года освобожден от занимаемой должности по собственному желанию, с 15.08.1985 года по 01.07.1987 года работал в должности тренера преподавателя Андижанского областного Совета ДСО "Буревестник", в период с 10.11.2015 года по 07.06.2018 года работал в ООО "Крымская теплоснабжающая компания" (л.д.13-17).
Доводы ответчика о том, что трудовая книжка серии N, с датой заполнения от 01.07.1981года была изготовлена в 1982 году, тогда как работа проходила до 1982 года, суд первой инстанции обоснованно отклонил, так как соответствующих доказательств даты изготовления бланка трудовой книжки не представлено.
В суде первой и апелляционной инстанции был осмотрен оригинал трудовой книжки Хайбулаева Э.И., из которого следует, что бланк трудовой книжки изготовлен на Гознаке в 1974 году (л.д.50). Указанные записи в трудовой книжке, удостоверены печатями организаций, оттиск которых читаемый, что не вызывает сомнений в их достоверности.
Ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа к принятию к зачету трудовой книжки и включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, несоблюдение требований работодателем законодательства в части ведения трудовой книжки не могут быть поставлены в вину гражданину, которому государство гарантирует право на назначение страховой пенсии.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно возложена обязанность на Управление по включению в страховой стаж Хайбулаева Э.И. периода его работы с 09.09.1975 года по 01.08.1981 года в должности тренера ДЮСШ в Андижанском Областном Совете СДСО "Пахтакор".
Также судебная коллегия соглашается с выводом суда в части возложения обязанности по включению в страховой стаж периодов работы истца с 15.08.1985 года по 01.07.1987 года в должности тренера преподавателя Анидижанского областного Совета ДСО "Буревестник", поскольку ссылки представителя ответчика на то, что истцом при обращении с заявлением о назначении пенсии не представлены справки о переименовании предприятия, судебная коллегия отклоняет, как не соответствующие закону.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, письменное разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).
Доказательств того, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии истцу было разъяснено право на предоставление дополнительных документов и при этом указан перечень необходимых документов, в материалы дела не представлено.
Кроме того, запись в трудовой книжке о приеме и об увольнении истца в спорном периоде заверена одной и той же печатью Облспортклуб, Добровольное физспортивное общество профсоюзов г. Андижан, Узб.ССР.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении обязанности на ответчика по включению периода работы Хайбулаева Э.И. с 15.08.1985 года по 01.07.1987 года в должности тренера преподавателя Андижанского областного Совета ДСО "Буревестник" в общий страховой стаж.
Так же, судебная коллегия соглашается с выводом суда в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности на пенсионный фонд по включению в страховой стаж периодов работы Хайбулаева Э.И. с 26.08.1981 года по 11.09.1985 года в должности учителя физической культуры средней школы N 21 им. Лизы Чайкиной Алтанкульского района, Андижанской области, с 07.12.1995 года по 05.12.2003 года в должности тренера-преподавателя по боксу в ДЮСШ в Крымском Республиканском комитете по физической культуре и спорту, так как из согласно расчету страховой пенсии указанные периоды были включены ответчиком в стаж работы истца.
Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о включении в стаж периода учебы в Андижанском государственном педагогическом институте на факультете физического воспитания с 01.09.1977 года по 26.07.1981 года, поскольку период обучения совпадает с периодом работы в должности тренера преподавателя по боксу в ДЮСШ в Андижанском Областном Совете СДСО "Пахтакор" (с 09.09.1975 года по 01.08.1981 года), который был учтен ответчиком при исчислении стажа.
Относительно требования истца о включении в стаж периода работы с 10.11.2015 года по 07.06.2018 года в должности оператора котельной в ООО "Крымская теплоснабжающая компания", судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ответчик спорный период включил в страховой стаж частично - с 10.11.2015 года по 31.12.2016 года, ссылаясь на то, что за период после 2016 года отсутствуют сведения о поступивших страховых взносах.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно отклонил данный довод ответчика, поскольку он противоречит нормам действующего законодательства.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Вместе с тем, решение суда в части удовлетворения требований о включении периода работы Хайбулаева Э.И. в ООО "Крымская теплоснабжающая компания" с 01.01.2017 года по 07.06.2018 года в должности оператора котельной подлежит изменению, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Хайбулаев Э.И. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии 19.03.2018 года, пенсия была назначена истцу с 19.04.2018 года (60 лет), следовательно, периоды работы, которые выполнялись после обращения истца в пенсионный орган и тем более те, которые выполнялись после даты назначения пенсии, не могут быть включены в стаж при рассмотрении данного иска, так как не были предметом исследования УПФР при назначении пенсии.
В связи с этим, включению в стаж подлежит период работы Хайбулаева Э.И. в ООО "Крымская теплоснабжающая компания" с 01.01.2017 года по 19.03.2018 года (дата обращения с заявлением).
Оснований для отмены либо изменения решения суда в остальной части не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 28 ноября 2019 года изменить в части включения в общий страховой стаж периода работы с 01.01.2017 года по 07.06.2018 года, указав период работы Хайбулаева Э.И. в ООО "Крымская теплоснабжающая компания" подлежащий включению в общий стаж как с 01.01.2017 года по 19.03.2018 года.
В остальной части решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, без удовлетворения.
Председательствующий И.И. Мотина
Судьи И.А. Подлесная
Н.В. Шестакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка