Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 01 июля 2019 года №33-2571/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2019 года Дело N 33-2571/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Малининой О.Н., Митюшниковой А.С.,
при секретаре Чильманкиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации Сукмановского сельского совета Жердевского района Тамбовской области на определение Жердевского районного суда Тамбовской области от 10 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Малининой О.Н., судебная коллегия
установила:
Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2017 года исковые требования прокурора Жердевского района Тамбовской области удовлетворены, на Сукмановский сельсовет Жердевского района Тамбовской области возложена обязанность предоставить Елусовой Е.А., Елусовой Н.С., несовершеннолетней Елусовой А.А., Бредихину С.С., Бредихину В.С., зарегистрированным в квартире *** благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения.
Решение суда вступило в законную силу.
Определением Жердевского районного суда Тамбовской области от 24 мая 2018 года заявление Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области удовлетворено и предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком на три года.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 15 августа 2018 года определение от 24 мая 2018 года отменено, в предоставлении отсрочки исполнения решения суда Сукмановскому сельсовету Жердевского района Тамбовской области отказано.
Администрация Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области вновь обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда указывая, что в настоящее время отсутствует возможность его исполнить, поскольку приобретение муниципальным образованием жилого помещения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для этого требуется 45 дней. Просила отсрочить исполнение решение суда на указанный срок.
Определением Жердевского районного суда Тамбовской области от 10 апреля 2019 года в удовлетворении заявления администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области отказано.
В частной жалобе администрация Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области ставит вопрос об отмене данного определения и вынесении нового судебного акта об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Указывает, что постановлением администрации Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области от 25 марта 2019 года *** внесены изменения в приложение к решению Сукмановского сельского совета народных депутатов *** от 28 марта 2013 года "Об утверждении муниципальной целевой программы "Строительство муниципального жилья на территории Сукмановского сельсовета" на 2013-2016 годы". В рамках Муниципальной программы Сукмановского сельсовета "Строительство и покупка вторичного муниципального жилья на территории Сукмановского сельсовета запланировано переселение жителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, проживающие в жилом доме по адресу: ***, что будет способствовать улучшению жилищных условий 3-х семей, в том числе семье Елусовой Е.А. Данная программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Приобретение жилых помещений осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом и Федеральным законом от 5 марта 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которого организовано проведение электронного аукциона на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по приобретению жилого помещения. Данная административная процедура включает в себя ряд мероприятий, занимающих определенное время. Так 26 марта 2019 года составлен план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд на 2019 год. Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе *** извещение и аукционная документация о проведении настоящего электронного аукциона были размещены 12 апреля 2019 года.
Согласно статье 70 вышеуказанного Закона контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола проведения торгов электронного аукциона.
В обоснование жалобы автор ссылается на ст. 434 ГПК РФ, п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".
В возражениях на частную жалобу прокурор Жердевского района Тамбовской области просит определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии с требованиями ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что при рассмотрении заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, предоставленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Из материалов дела следует, что решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 28 декабря 2017 года вступило в законную силу 19 марта 2018 года. Администрацией Сукмановского сельсовета Жердевского района Тамбовской области не было представлено суду доказательств наличия обстоятельств, обуславливающих невозможность своевременного исполнения судебного решения.
Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции исходил из того, что предоставление должнику отсрочки исполнения решения суда, не будет отвечать принципу рассмотрения дела в разумный срок, приведет к необоснованному затягиванию исполнения решения суда и нарушению охраняемых законом жилищных прав Елусовой Е.А., Елусовой Н.С., несовершеннолетней Елусовой А.А., Бредихина С.С., Бредихина В. С.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.
Указанные автором жалобы действия, направленные на исполнения решения суда, предприняты должником только в 2019 году.
Ссылка автора жалобы на исполнение решения суда в рамках муниципальной целевой программы "Строительства муниципального жилья на территории Сукмановского сельсовета на 2013-2016 гг. не основана на нормах гражданского процессуального права, предусматривающего неукоснительное исполнение судебных решений.
При таком положении, указанные заявителем обстоятельства не могут быть признаны исключительными, затрудняющими исполнение решения суда им, как должником.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
определение Жердевского районного суда Тамбовской области от 10 апреля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка