Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 июля 2019 года №33-2570/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2019 года Дело N 33-2570/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Нестеровой А.А., судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В., при секретаре судебного заседания Андрияновой Т.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Чебоксары Чувашской Республики к Безрукову Д.Н., Безруковой Е.Н., акционерному обществу "Группа компаний "Регионжилстрой" об изъятии жилого помещения, возложении обязанности выплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение и земельный участок, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении и снятии с регистрационного учета, поступившее по апелляционной жалобе администрации г. Чебоксары Чувашской Республики и апелляционному представлению заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Безрукову Д.Н., Безруковой Е.Н., Акционерному обществу "Группа компаний "Регионжилстрой" (далее - АО "Группа компаний "Регионжилстрой") с требованиями:
- об изъятии для нужд муниципального образования администрации г. Чебоксары жилого помещения, расположенного по адресу: <......>, общей площадью 30,40 кв.м.;
- возложении обязанности на АО "Группа компаний "Регионжилстрой" в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выплатить Безрукову Д.Н., Безруковой Е.Н. по <......> руб. каждому в счет возмещения (выкупной цены) за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <......>, с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <......>, с кадастровым номером <......>, а также убытков, связанных с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение;
- о прекращении права собственности Безрукова Д.Н., Безруковой Е.Н. (по 1/2 доли) на жилое помещение по адресу: <......>, с прекращением права на долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционально их доле в нем, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <......>, после предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение;
- о прекращении права пользования Безрукова Д.Н., Безруковой Е.Н. жилым помещением по адресу: <......>
- о признании за администрацией г. Чебоксары права собственности на жилое помещение с правом на долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционально их доле в нем, включая долю, пропорциональную площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <......>;
- о выселении Безрукова Д.Н., Безруковой Е.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <......>
- о снятии Безрукова Д.Н. с регистрационного учета по адресу: <......>.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлся собственником квартиры N <......> общей площадью 30,40 кв.м. в доме N <......> по ул. <......>. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 умер. Наследниками умершего ФИО1 является сын БезруковД.Н., дочь Безрукова Е.Н. В соответствии с Республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 года N 168, многоквартирный жилой дом N <......> по ул. <......> признан аварийным и непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии. 27 июня 2011 года администрацией г. Чебоксары принято распоряжение N <......>, с учетом внесенных изменений, об осуществлении развития застроенной территории площадью 3,856 га, ограниченной улицами Гражданская, Грибоедова, Островского и Шмидта. По результатам проведения аукциона, 2 июля 2013 года между администрацией г. Чебоксары и ЗАО "Фирма "Чувашагроинвестстрой" (в последующем переименовано в АО "Группа компаний "Регионжилстрой") заключен договор N <......> о развитии застроенной территории в городе Чебоксары площадью 3,856 га, ограниченной улицами Гражданская, Грибоедова, Островского и Шмидта. Согласно пунктам 2.1.4-2.1.4.2 договора N <......> ЗАО "Фирма "Чувашагроинвестстрой" приняло на себя обязательство в течение месяца с момента подписания соглашения с собственником (с момента вступления в силу соответствующего судебного решения) уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации г. Чебоксары жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Постановлениями администрации г. Чебоксары от 31 января 2017 года N <......> и от 17 марта 2017 года N <......> принято решение об изъятии для муниципальных нужд квартир, находящихся по адресу: <......>, в том числе квартиры N <......> а также земельного участка с кадастровым номером <......>. Согласно пункту 3 постановления администрации г. Чебоксары от 31 января 2017 года N <......>, с учетом внесённых изменений постановлением от 17 марта 2017 года N <......>, АО "Группа компаний "Регионжилстрой" необходимо произвести оплату выкупной цены изымаемых жилых помещений и земельного участка (пропорционально площадям, занимаемым жилыми помещениями), согласно отчетам о рыночной стоимости в соответствии с условиями соглашения об изъятии недвижимости. Соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого со стороны ответчиков не подписано. Согласно отчету, выполненному ООО "Спектр", итоговая величина спорного объекта недвижимости составляет <......> руб.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары Чувашской Республики и третьего лица администрации Московского района г. Чебоксары Яковлев Г.М. уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
В судебном заседании ответчики Безруков Д.Н., Безрукова Е.Н. и их представитель Козлова А.Н. исковые требования признали частично, полагая необходимым выкупную цену за изымаемое недвижимое имущество определить в соответствии с экспертным заключением ООО "Эксперт-профит" в размере <......> руб.
В судебном заседании представители ответчика АО "Группа компаний "Регионжилстрой" Семенов И.В. и Токсубаев О.В. исковые требования к АО "Группа компаний "Регионжилстрой" не признали.
Третьи лица отдел по вопросам миграции ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озон", Министерство финансов Чувашской Республики, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики явку своих представителей в судебном заседании не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2019 года постановлено:
- изъять для нужд муниципального образования администрации г. Чебоксары жилое помещение по адресу: <......>, общей площадью 30,4 кв.м.;
- возложить обязанность на администрацию г. Чебоксары выплатить Безрукову Д.Н., Безруковой Е.Н. в счет возмещения за изымаемое жилое помещение в равных долях в размере <......> руб. с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <......>, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <......>, с кадастровым номером <......>, строений, сооружений, зеленых насаждений, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, возложив обязанность по выплате возмещения на администрацию г. Чебоксары;
- после предоставления Безрукову Д.Н., Безруковой Е.Н. возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <......>, общей площадью 30,4 кв.м. прекратить право собственности Безрукова Д.Н. на жилое помещение с прекращением права на долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционально его доле в нем, включая долю, пропорционально площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <......>;
- прекратить право пользования за Безруковым Д.Н., Безруковой Е.Н. жилым помещением в квартире N <......> в доме N <......> по ул. <......>;
- признать за администрацией г. Чебоксары право собственности на квартиру N <......> в доме N <......> по ул. <......>;
- выселить Безрукова Д.Н., Безрукову Е.Н. из квартиры N <......> в доме N <......> по ул. <......>;
- возложить обязанность на отдел по вопросам миграции ОП N 4 УМВД России по г. Чебоксары снять Безрукова Д.Н. с регистрационного учета по адресу: <......>;
- в иске администрации г. Чебоксары о возложении обязанности на Акционерное общество "Группа компаний "Регионжилстрой" в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда выплатить Безрукову Д.Н., Безруковой Е.Н. в счет возмещения выкупной цены за изымаемое жилое помещение N <......> в доме N <......> по ул. <......> с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <......>, с кадастровым номером <......>, строений, сооружений, зеленых насаждений, а также убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости, отказать.
Дополнительным решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 апреля 2019 года постановлено:
- прекратить право общей долевой собственности Безрукова Д.Н., Безруковой Е.Н. по 1/2 доли за каждым на жилое помещение N <......> в доме N <......> по ул. <......> с прекращением права на долю в общем имуществе многоквартирного дома пропорционально его доле в нем, включая долю, пропорционально площади жилого помещения в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <......>.
На решение суда от 5 февраля 2019 года истцом администрацией г. Чебоксары Чувашской Республики подана апелляционная жалоба и заместителем прокурора Московского района г. Чебоксары подано апелляционное представление.
В апелляционной жалобе указывается о несогласии с выводом суда первой инстанции в части возложения на администрацию г. Чебоксары выплатить ответчикам в счет возмещения за изымаемое жилое помещение выкупной стоимости. Также выражается несогласие с заключением судебной экспертизы по определению возмещения за изымаемый земельный участок. Указывается, что заключение судебной экспертизы не соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Так, экспертом использованы ненадлежащие объекты-аналоги; не учтены корректирующие коэффициенты объектов-аналогов по объему передаваемых прав, условию сделки и коэффициенты по назначению земельного участка, что привело к неправильному определению стоимости земельного участка. Кроме того, администрация г. Чебоксары после назначения по делу судебной экспертизы исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не изменяла. Истец полагает, что суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований.
В апелляционном представлении также оспаривается вывод суда первой инстанции в части возложения на администрацию г. Чебоксары обязанности выплатить ответчикам в счет возмещения за изымаемое жилое помещение выкупной стоимости.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции поступило письменное заявление заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики об отказе от апелляционного представления.
В соответствии со статьей 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.
Поскольку отказ от апелляционного представления заявлен прокурором в письменной форме, до вынесения судом апелляционного определения, носит добровольный и осознанный характер, судебная коллегия приходит к выводу о принятии отказа от апелляционного представления.
Право отказаться от жалобы (представления) - это одно из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в гражданском процессе.
Учитывая, что прокурор, подавший представление, отказался от него, отказ принят судом, судебная коллегия приходит к выводу о прекращении апелляционного производства по данному представлению.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца администрации г. Чебоксары Николаева Д.О. и третьего лица администрации Московского района г. Чебоксары Яковлева Г.М., поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя ответчиков Безрукова Д.Н., Безруковой Е.Н. - Козлова А.Н., представителей ответчика АО "Группа компаний "Регионжилстрой" Семенова И.В., Токсубаева О.В., заключение прокурора Овчинниковой Н.А., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 являлся собственником квартиры N <......> общей площадью 30,4 кв.м. в доме N <......> по ул. <......>, а также собственником доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме N <......> по ул. <......>: земельный участок с кадастровым номером <......>, общей площадью 2073 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов.
Жилой дом N <......> по ул. <......> включен в Республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы".
Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ года.
Из сообщения нотариуса нотариального округа Шепиловой В.М., свидетельства о праве на наследство по закону от 25 июля 2018 года следует, что наследниками, принявшими наследство после смерти ФИО1., умершего ДД.ММ.ГГГГ года, являются сын БезруковД.Н. и дочь Безрукова Е.Н.
На основании проведенного аукциона на право заключения договора о развитии застроенной территории 02 июля 2013 года между администрацией г. Чебоксары и ЗАО "Фирма "Чувашагроинвестстрой" (в последующем переименовано в АО "Группа компаний "Регионжилстрой") заключен договор N <......> о развитии застроенной территории в городе Чебоксары, по условиям которого ЗАО "Фирма "Чувашагроинвестстрой" обязуется в установленные договором сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц выполнить обязательства, связанные с развитием застроенной территории общей площадью 3,856 га, ограниченной улицами Гражданская, Грибоедова, Островского и Шмидта г. Чебоксары, а администрация г. Чебоксары обязалась создать необходимые условия для выполнения обязательств.
В соответствии с пунктами 2.1.4-2.1.4.2 договора ЗАО "Фирма "Чувашагроинвестстрой" обязалось уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности, Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципального образования "город Чебоксары", в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего договора. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение; права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением, заключенным с собственником изымаемого жилого помещения в соответствии с законодательством. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, созданное или приобретенное за счет собственных и (или) привлеченных средств застройщика с зачетом его стоимости в выкупную цену. Максимальные сроки выполнения данного обязательства - в течение месяца с момента подписания соглашения с собственником (с момента вступления в силу соответствующего судебного решения).
Постановлением администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 31 января 2017 года N <......> "Об изъятии земельного участка и жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности в доме N <......> по ул. <......>" изъяты для муниципальных нужд квартиры, находящиеся по адресу: <......>, в том числе квартира N <......>, общей площадью 30,4 кв.м., принадлежащая на праве собственности ФИО1., а также земельный участок с кадастровым номером <......>.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно статье 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном соответственно статьями 279 - 282 и 284 - 286 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1). Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (пункт 3). Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (пункт 6).
В статье 281 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (часть 1).
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (часть 2).
Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 1, часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.
При разрешении спора суд первой инстанции, руководствуясь статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, в связи с изъятием принадлежащей ответчикам квартиры для муниципальных нужд.
В данной части решение суда первой инстанции сторонами не обжалуется.
Из пояснений сторон следует, что между сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене как изымаемого жилого помещения, так и земельного участка.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, при возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ (в редакции от 23 июля 2013 года N 249-ФЗ) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Как усматривается из материалов дела, проверяя обоснованность предложенного истцом размера возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок, определяя его к выплате принятым решением, суд первой инстанции исходил из установленных по делу фактических обстоятельств и представленных доказательств, положив в основу решения выводы судебной экспертизы N <......> от 15 декабря 2017 года, проведенной Обществом с ограниченной ответственностью "ЭКСПЕРТ-профит" в рамках рассматриваемого дела на основании определения суда по ходатайству стороны ответчика.
Так, согласно заключению судебной экспертизы N <......> от 15 декабря 2017 года рыночная стоимость объектов экспертизы, расположенных по адресу: <......>, по состоянию на 18 октября 2017 года составляет <......> руб., в том числе рыночная стоимость квартиры общей площадью 30,4 кв.м. составляет <......> руб., рыночная стоимость доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером <......> (0,28815 доли), площадью 597,33 кв.м. - <......> руб., рыночная стоимость строений, сооружений - <......> руб., рыночная стоимость зеленых насаждений - <......> руб., а также убытки, связанные с изъятием объектов недвижимости, составляют <......> руб.
Принимая указанное заключение в качестве обоснования подлежащего выплате возмещения, а также приняв во внимание пояснения эксперта в судебном заседании, суд первой инстанции, правильно учел, что оно подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, основано на результатах достаточно подробного анализа рынка недвижимости в Юго-Западном районе г. Чебоксары, содержит соответствующее обоснование выбранного экспертом метода исследования, описание исследуемого объекта и объектов-аналогов (выбор земельных участков-аналогов проводился с учетом того, что оцениваемый земельный участок находится в Юго-Западном районе г. Чебоксары и предназначен для проживания сотрудников (для малоэтажного жилищного строительства), аналоги также находятся в Юго-Западном районе г. Чебоксары и предназначены для индивидуального жилищного строительства). Заключение эксперта мотивировано, в нем описаны ценообразующие факторы, примененные экспертом корректировки по значимым группам элементов сравнения. Заключение эксперта не содержит внутренних противоречий, соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и приказа Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611 "Об утверждении Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)".
Право собственности на долю в праве собственности на земельный участок как общее имущество, является производным от прав на жилое помещение. При этом рыночная стоимость жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, формируется с учетом местоположения земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и данное обстоятельство является одним из факторов формирования рыночной стоимости жилого помещения в многоквартирном доме.
При этом данные, приведенные в анализируемом заключении эксперта, позволяют сделать вывод о том, что произведена оценка рыночной стоимости изымаемой квартиры, с учетом местоположения земельного участка под многоквартирным домом, с учетом стоимости доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносе доме, и являющихся одним из критериев определения рыночной стоимости жилых помещений.
Доказательств того, что указанная в заключение эксперта рыночная стоимость изымаемого у Безруковых жилого помещения объективно не соответствует сложившимся на рынке недвижимости в г. Чебоксары ценам, не представлено.
Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с экспертным заключением N <......> от 15 декабря 2017 года не дают оснований к отмене судебного решения, поскольку суд подробно мотивировал выводы, послужившие основанием к удовлетворению иска, оценил экспертное заключение в совокупности с иными представленными сторонами доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, поскольку суд вышел за пределы исковых требований, являются несостоятельными.
Действительно, в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Учитывая, что предметом разрешенного судом спора являлось определение рыночной стоимости выкупаемого органом местного самоуправления жилого помещения и земельного участка, поскольку соглашения по этому вопросу между истцом и ответчиками достигнуто не было, суд первой инстанции, отвергнув данные о рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости, содержащиеся в отчете N <......> об оценке объекта оценки от 18 августа 2017 года, составленном ООО "Консалтинговое агентство "Спектр", определилрыночную стоимость выкупаемого жилого помещения и земельного участка посредством проведения по делу судебной экспертизы по вопросу рыночной стоимости жилого помещения - квартиры N <......> в доме N <......> по ул. <......> и земельного участка с кадастровым номером <......> (0,28815 доли), площадью 597,33 кв.м.
Положения процессуального закона о разрешении иска по заявленному требованию не нарушены.
Отказывая в удовлетворении требования администрации г. Чебоксары о возложении на АО "Группа компаний "Регионжилстрой" обязанности по выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по изъятию путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные жилые дома, в соответствии с жилищным законодательством возложена на администрацию г. Чебоксары.
Судебная коллегия также соглашается с приведенным выводом суда первой инстанции.
Исходя из указанных выше положений закона принудительное изъятие жилого помещения и земельного участка может осуществляться для государственных и (или) муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения и земельного участка правомочны принимать только федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления. В связи с этим выкуп жилого помещения и земельного участка производится Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Передача такого права частным лицам и коммерческим организациям законом не предусмотрена.
Кроме того, договор о развитии застроенной территории в г. Чебоксары от 2 июля 2013 года является гражданско-правовым договором, в рамках которого АО "Группа компаний "Регионжилстрой" взяло на себя функцию по созданию либо приобретению, а также передаче в муниципальную собственность города Чебоксары благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на территории (пункт 2.1.3 договора), и уплате выкупной цены за изымаемые жилые помещения. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением, заключенным с собственником изымаемого жилого помещения (пункты 2.1.4, 2.1.4.2 договора).
При этом по смыслу пункта 2.1.4 договора уплате АО "Группа компаний "Регионжилстрой" выкупной цены должно предшествовать установление ее размера в установленном порядке. Таким образом, по условиям договора о развитии застроенной территории АО "Группа компаний "Регионжилстрой" уплачивает выкупную цену изымаемого у собственника жилого помещения либо предоставляет собственнику взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение только на основании соглашения с собственником объекта недвижимости. Обязанность по заключению соглашений о выкупе администрация г. Чебоксары возложила на Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом.
Однако в рассматриваемой ситуации такого соглашения между собственниками изымаемого жилого помещения и администрацией г. Чебоксары не достигнуто.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на администрацию г. Чебоксары обязанности по выплате Безруковым выкупной цены за изымаемое жилое помещение и долю в праве собственности на земельный участок под многоквартирным домом.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом первой инстанции правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено или изменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 326, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу администрации г. Чебоксары Чувашской Республики на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2019 года оставить без удовлетворения.
Принять отказ заместителя прокурора Московского района г. Чебоксары от апелляционного представления на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2019 года и прекратить производство по апелляционному представлению.
Председательствующий А.А. Нестерова
Судьи Л.И. Стародубцева
И.В. Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка