Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 сентября 2018 года №33-2569/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2018 года Дело N 33-2569/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
Председательствующего Атрошкиной В.Т.
судей коллегии Зотиной Е.Г. и Кравцовой Е.А.
при секретаре Жмур А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации МО г. Новый Уренгой на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2018 года, которым постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить Швец Л.Т. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Новый Уренгой, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной на территории муниципального образования г. Новый Уренгой, с учетом права Швец Л.Т. на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцовой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Швец Л.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма. В обоснование требований указала, что является инвалидом I группы, состоит на учете у врача-невролога с диагнозом: <данные изъяты>. В соответствии с условиями договора найма жилого помещения в общежитии N 5/05/7206 от 25 сентября 2008 года, заключенного с ее матерью - Швец Л.Н. на время трудовых отношений с МУЗ "ЦГБ", на основании распоряжения N 1285-ЛД от 22 сентября 2008 года, на состав семьи из 4 человек передано в пользование изолированное жилое помещение, расположенное в городе <адрес>, находящееся в муниципальной собственности. Распоряжением Главы г. Новый Уренгой истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включена в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях предоставляемы по договору социального найма по месту жительства г. Новый Уренгой, а также в список внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Своего жилья на территории ЯНАО и за его пределами истец не имеет. Постановлением Правительства РФ N 987 от 29 ноября 2012 года, утвержден перечень хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. К таковых относится ее заболевание с кодом по N: N и N. Просила обязать администрацию г. Новый Уренгой предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования г. Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления с учетом права на дополнительную площадь.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Швец Л.Т. не участвовала, извещена надлежащим образом.
Представители истца Швец Л.Н. и Нейфельд Е.С., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования подержали по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель Администрации г. Новый Уренгой Ведерникова А.Ф., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Полагала, что истец будет обеспечена жилым помещением в порядке очередности.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласен представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой Ведерникова А.Ф., действующая на основании доверенности. В апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и принятии нового об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, полагая его постановленным с нарушением норм материального права. В обоснование жалобы приводит доводы относительно необходимости соблюдения порядка очередности, внеочередное предоставление жилого помещения истцу будет нарушать права иных граждан.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Швец Л.Т. проживает и имеет регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, предоставленном ее матери на основании договора найма жилого помещения в общежитии N 5/05/7206 от 25 сентября 2008 года на время трудовых отношений.
Согласно справке ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" от 7 мая 2018 года N 237 Швец Л.Т. состоит на диспансерном учете и получает амбулаторное лечение у врача-невролога в ГБУЗ ЯНАО НЦГБ КДО N1, с диагнозом: <данные изъяты>. <данные изъяты>, <данные изъяты>. <данные изъяты>. <данные изъяты>. <данные изъяты>, <данные изъяты> Код по N и N которое соответствует приказу Минздрава РФ N 987н от 29 ноября 2012 года "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой от 29 мая 2018 года N 979-р Швец Л.Т. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включёна согласно дате подачи заявления, 8 мая 2018 года, в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в городе Новый Уренгой, а также в список N1 внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства в городе Новый Уренгой.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Такой перечень соответствующих заболеваний установлен уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в Перечне.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Швец Л.Т. с 8 мая 2018 года признана малоимущей и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, страдает заболеванием, указанным в Перечне. Также, страдает заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь (Код заболевания по N) (утв. Приказом Минздрава РФ N 991н от 30 ноября 2012 года "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь").
Удовлетворяя требования иска о предоставлении Швец Л.Т. жилого помещения во внеочередном порядке с учетом права на дополнительную жилую площадь, суд правильно исходил из положений действующего жилищного законодательства (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) который не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Иное толкование приведенных выше положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне, из общего порядка очередности предоставления жилых помещений, в связи с чем отклоняются судебной коллегией доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для внеочередного предоставления истцу жилья.
Таким образом, в апелляционной жалобе не содержится доводов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного постановления.
В этой связи судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий (подпись)
Судьи (подписи)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка