Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-25680/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Першиной Н.В.

судей Поповой С.К., Пархоменко Г.В.

по докладу Поповой С.К.

при секретаре - Джарим Э.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Усенко В.А. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 марта 2021 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Усенко В.А. обратился в суд иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий, обосновав требования тем, что в период времени с <Дата ...> по <Дата ...> Усенко В.А. проходил федеральную государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Лабинского района, приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от <Дата ...>. ему присвоен классный чин - юрист 1 класса.

В период с <Дата ...> по <Дата ...> Усенко В.А. проходил государственную службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю в должности начальника филиала по Курганинскому району ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления федеральной службы исполнения наказаний РФ.

<Дата ...> Усенко В.А. обратился в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю с заявлением о включении в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении в уголовно- исполнительной системе периода замещения должности в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с <Дата ...> по <Дата ...>.

По результатам рассмотрения указанного заявления, Усенко В.А. отказано во включении в стаж службы (выслугу лет) в уголовно- исполнительной системе периода его работы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Лабинского района.

Считает указанное решение незаконным, противоречащим требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ, просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю об отказе во включении в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе периода замещения Усенко В.А. должности государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с <Дата ...> по <Дата ...>. Возложить обязанность на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю включить в стаж (выслугу лет) в календарном исчислении в уголовно- исполнительной системе период замещения Усенко В.А. должности государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с <Дата ...> по <Дата ...>.

Представитель ответчика иск не признала.

Обжалуемым решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе Усенко В.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Из материалов дела следует, что в период времени с <Дата ...> по <Дата ...> Усенко В.А. проходил федеральную государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Лабинского района, приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации -к от <Дата ...> ему присвоен классный чин - юрист 1 класса.

В период с <Дата ...> по <Дата ...> Усенко В.А. проходил государственную службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю в должности начальника филиала по Курганинскому району ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления федеральной службы исполнения наказаний РФ.

<Дата ...> Усенко В.А. обратился в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю с заявлением о включении в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении в уголовно- исполнительной системе периода замещения должности в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с <Дата ...> по <Дата ...>.

По результатам рассмотрения указанного заявления, Усенко В.А. отказано во включении в стаж службы (выслугу лет) в уголовно- исполнительной системе периода его работы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Лабинского района, о чем Усенко В.А. <Дата ...> уведомлен в письменном виде.

Инициируя рассмотрение данного дела в рамках административного судопроизводства Усенко В.А. ссылается на незаконный характер такого решения Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, считая его противоречащим требованиям уголовно- исполнительного законодательства РФ.

Однако, в соответствии с ч.2 ст.38 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются: период замещения сотрудником должностей в уголовно-исполнительной системе, период нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, период прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона, период приостановления сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации, период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, период работы судьей, время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно- педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы, срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе, иные периоды, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Согласно п. 1 (4) Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы с <Дата ...>, помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении: период приостановления сотрудником уголовно-исполнительной системы службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации, период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и органах и учреждениях прокуратуры Союза ССР, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, период работы судьей, период прикомандирования сотрудника уголовно- исполнительной системы к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или организации в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе.

Исходя из содержания ст.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности) это должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 11.01.1995 N 32 утвержден сводный перечень наименований государственных должностей РФ, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами РФ и РСФСР. При этом должность судебного пристава в указанном перечне отсутствует.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Указом Президента РФ от 31.12.2005г. N 1574 "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" должность судебного пристава отнесена к старшей группе должностей категории "специалисты".

С учетом указанного, у ответчика не имелось законных оснований для включения Усенко В.А. в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе периода замещения должности государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с <Дата ...>. по <Дата ...>., в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного решения.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка