Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Дата принятия: 19 августа 2021г.
Номер документа: 33-25680/2021
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-25680/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Першиной Н.В.

судей Поповой С.К., Пархоменко Г.В.

по докладу Поповой С.К.

при секретаре - Джарим Э.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Усенко В.А. на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 марта 2021 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Усенко В.А. обратился в суд иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю об обжаловании решений и действий, обосновав требования тем, что в период времени с <Дата ...> по <Дата ...> Усенко В.А. проходил федеральную государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Лабинского района, приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации от <Дата ...>. ему присвоен классный чин - юрист 1 класса.

В период с <Дата ...> по <Дата ...> Усенко В.А. проходил государственную службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю в должности начальника филиала по Курганинскому району ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления федеральной службы исполнения наказаний РФ.

<Дата ...> Усенко В.А. обратился в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю с заявлением о включении в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении в уголовно- исполнительной системе периода замещения должности в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с <Дата ...> по <Дата ...>.

По результатам рассмотрения указанного заявления, Усенко В.А. отказано во включении в стаж службы (выслугу лет) в уголовно- исполнительной системе периода его работы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Лабинского района.

Считает указанное решение незаконным, противоречащим требованиям уголовно-исполнительного законодательства РФ, просит признать незаконным решение Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю об отказе во включении в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе периода замещения Усенко В.А. должности государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с <Дата ...> по <Дата ...>. Возложить обязанность на Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю включить в стаж (выслугу лет) в календарном исчислении в уголовно- исполнительной системе период замещения Усенко В.А. должности государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с <Дата ...> по <Дата ...>.

Представитель ответчика иск не признала.

Обжалуемым решением суда в иске отказано.

В апелляционной жалобе Усенко В.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Из материалов дела следует, что в период времени с <Дата ...> по <Дата ...> Усенко В.А. проходил федеральную государственную гражданскую службу в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Лабинского района, приказом Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации -к от <Дата ...> ему присвоен классный чин - юрист 1 класса.

В период с <Дата ...> по <Дата ...> Усенко В.А. проходил государственную службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю в должности начальника филиала по Курганинскому району ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления федеральной службы исполнения наказаний РФ.

<Дата ...> Усенко В.А. обратился в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю с заявлением о включении в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении в уголовно- исполнительной системе периода замещения должности в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с <Дата ...> по <Дата ...>.

По результатам рассмотрения указанного заявления, Усенко В.А. отказано во включении в стаж службы (выслугу лет) в уголовно- исполнительной системе периода его работы в должности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Лабинского района, о чем Усенко В.А. <Дата ...> уведомлен в письменном виде.

Инициируя рассмотрение данного дела в рамках административного судопроизводства Усенко В.А. ссылается на незаконный характер такого решения Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, считая его противоречащим требованиям уголовно- исполнительного законодательства РФ.

Однако, в соответствии с ч.2 ст.38 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе включаются: период замещения сотрудником должностей в уголовно-исполнительной системе, период нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, период прикомандирования сотрудника в соответствии со статьей 32 настоящего Федерального закона, период приостановления сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, период прохождения гражданином военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации, период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, период работы судьей, время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в уголовно-исполнительной системе по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно- педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы, срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе, иные периоды, предусмотренные Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Согласно п. 1 (4) Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы с <Дата ...>, помимо периодов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, засчитываются в календарном исчислении: период приостановления сотрудником уголовно-исполнительной системы службы в уголовно-исполнительной системе в соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации, период замещения гражданином должностей в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и органах и учреждениях прокуратуры Союза ССР, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, период работы судьей, период прикомандирования сотрудника уголовно- исполнительной системы к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или организации в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", срок испытания при поступлении гражданина на службу в уголовно-исполнительной системе.

Исходя из содержания ст.1 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственные должности Российской Федерации и государственные должности субъектов Российской Федерации (далее также - государственные должности) это должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.

Указом Президента РФ от 11.01.1995 N 32 утвержден сводный перечень наименований государственных должностей РФ, предусмотренных Конституцией РФ, Федеральными законами РФ и РСФСР. При этом должность судебного пристава в указанном перечне отсутствует.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Указом Президента РФ от 31.12.2005г. N 1574 "О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" должность судебного пристава отнесена к старшей группе должностей категории "специалисты".

С учетом указанного, у ответчика не имелось законных оснований для включения Усенко В.А. в стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе периода замещения должности государственной гражданской службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю с <Дата ...>. по <Дата ...>., в связи с чем суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного решения.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 18 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать