Определение Камчатского краевого суда от 28 ноября 2019 года №33-2567/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2019 года Дело N 33-2567/2019
Камчатский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Копылова Р.В.,
при секретаре Биктимировой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 ноября 2019 года в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по иску Мешковой Натальи Геннадьевны к КГУП "Камчатский водоканал" о компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, по частной жалобе КГУП "Камчатский водоканал" на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июля 2019 года, которым постановлено:
восстановить Мешковой Наталье Геннадьевне срок на подачу кассационной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда Камчатского края от 18 октября 2018 г. по гражданскому делу по иску Мешковой Натальи Геннадьевны к краевому государственному унитарному предприятию "Камчатский водоканал" о компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера.
Заслушав доклад председательствующего судьи, суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года в удовлетворении исковых требований Мешковой Н.Г. к краевому государственному унитарному предприятию "Камчатский водоканал" о взыскании расходов по оплате стоимости проезда к новому месту жительства и провоза багажа в размере 88640 руб., расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера к новому месту жительства, в размере 53439 руб., взыскании судебных расходов отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 октября 2018 года решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.
16 мая 2019 года Мешкова Н.Г. обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы на решение суда от 19 июня 2018 года и апелляционное определение от 18 октября 2018 года, сославшись на то, что в судебном заседании суда первой инстанции, в котором дело было рассмотрено по существу, участие не принимала по причине территориальной отдаленности места своего проживания. Копию решения суда от 19 июня 2018 года не получила ввиду нахождения на санаторно-курортном лечении в <адрес>. Поданная ею в установленный законом срок 4 апреля 2019 года кассационная жалоба была ей возвращена, поскольку не соответствовала требованиям закона, а именно не были представлены копии обжалуемых судебных актов, заверенных надлежащим образом.
Заявитель Мешкова Н.Г. участие в судебном заседании не принимала.
Представитель заинтересованного лица КГУП "Камчатский водоканал" Солодянкина Н.В. возражала против восстановления пропущенного истцом процессуального срока по изложенным в письменном отзыве основаниям.
Рассмотрев заявление, суд первой инстанции постановилуказанное выше определение.
В частной жалобе представитель заинтересованного лица КГУП "Камчатский водоканал" Солодянкина Н.В., повторяя доводы, изложенные в суде первой инстанции при рассмотрении вопроса о наличии оснований для восстановления процессуального срока, ссылаясь на неправильное определение и недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит определение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Мешковой Н.Г. о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы отказать.
Полагает, что оснований для восстановления Мешковой Н.Г. срока на подачу кассационной жалобы у суда первой инстанции не имелось.
Изучив материалы гражданского дела, и обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 376 ГПК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения процессуальных действий по кассационному обжалованию судебных актов) вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Верховного Суда РФ, могут быть обжалованы в порядке, установленном 41 главой ГПК РФ, в суд кассационной инстанции лицами, участвующими в деле и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.
В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ (в редакции, действовавшей на день рассмотрения настоящего заявления) судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.
Согласно ч. 4 ст. 112 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ) пропущенный процессуальный срок, установленный ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной или надзорной жалобы в установленный срок (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое), и эти обстоятельства имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в пункте 10 постановления от 11 декабря 2012 года N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде кассационной инстанции" (без учета изменений, внесенных с 1 октября 2019 года Федеральным законом от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ в ГПК РФ в части, касающейся порядка обжалования), следует, что исходя из положений части 4 статьи 112 ГПК РФ этот срок может быть восстановлен по заявлению как физического, так и юридического лица и только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи кассационной жалобы в установленный срок. В отношении физических лиц, участвующих в деле, к таким обстоятельствам, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд.
Восстанавливая Мешковой Н.Г. срок на подачу кассационной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 6 октября 2016 года, суд первой инстанции, приняв во внимание, что истцом первоначальная кассационная жалоба подана в установленный ч. 2 ст. 376 ГПК РФ срок, а возвращена судом кассационной инстанции по истечении данного срока, исходил из того, что данное обстоятельство, в отсутствие процессуально закрепленной возможности оставления кассационной жалобы, поданной в установленный срок, без движения для устранения её недостатков, препятствовало реализации права на судебную защиту в суде кассационной инстанции.
С такими выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.
Как следует из материалов дела, решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года, вынесенное по делу по иску Мешковой Н.Г. к КГУП "Камчатский водоканал" о компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера, вступило в законную силу 18 октября 2018 года на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от указанной даты.
Последним днем процессуального срока на обжалование указанных судебных актов судов первой и апелляционной инстанции в суд кассационной инстанции являлось 18 апреля 2019 года.
4 апреля 2019 года Мешкова Н.Г. подала в Камчатский краевой суд кассационную жалобу на указанные судебные акты, которая определением судьи Камчатского краевого суда от 22 апреля 2019 года возвращена заявителю без рассмотрения по существу как несоответствующая требованиям ч. 5 ст. 378 ГПК РФ.
16 мая 2019 года Мешкова Н.Г. обратилась в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 29 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" исходя из положений части 2 статьи 376, пункта 3 части 1 статьи 379.1, статьи 382, пункта 6 части 1 статьи 390 ГПК РФ шестимесячный срок для кассационного обжалования вступивших в законную силу судебных постановлений является единым для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке, и подача кассационных жалобы, представления в Судебную коллегию по административным делам, в Судебную коллегию по гражданским делам или в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации после обжалования судебных постановлений в президиум областного или равного ему суда не влечет за собой его исчисление заново.
Указанный шестимесячный срок начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца данного срока (часть 3 статьи 107, часть 5 статьи 329, статья 335 ГПК РФ).
При исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационных жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.
Вместе с тем, если кассационные жалоба, представление были возвращены без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьей 379.1 ГПК РФ, то время, в течение которого решался вопрос о возвращении жалобы, представления, не подлежит исключению при подсчете шестимесячного срока.
Как следует из представленных документов, кассационная жалоба заявителю была возвращена без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст. 379.1 ГПК РФ, в связи с чем время, в течение которого решался вопрос о возвращении кассационной жалобы, не подлежит исключению при подсчете шестимесячного срока.
Обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать об уважительности пропуска Мешковой Н.Г. срока на кассационное обжалование решения Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 июня 2018 года и апелляционного определения от 18 октября 2018 года и объективно исключали бы возможность подачи кассационной жалобы в установленный законом срок, не установлено. Доказательств уважительности причин пропуска указанного срока, которые реально воспрепятствовали Мешковой Н.Г. подготовить и подать кассационную жалобу в шестимесячный срок с момента возникновения права на кассационное обжалование (тяжелая болезнь лица, подающего жалобу, его беспомощное состояние и другое) заявителем не представлено.
Изложенные Мешковой Н.Г. в обоснование поданного заявления о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы обстоятельства, а именно, нахождение заявителя на санаторно-курортном лечении и неполучение ею копии обжалуемого решения суда первой инстанции, не относятся к исключительным, неординарным, объективно исключающим возможность для заявителя подать кассационную жалобу в установленный законом срок, поскольку, как следует из представленного заявителем отрывного талона к санаторно-курортной путевке N N, она находилась на лечении в <данные изъяты> с 1 по 21 июля 2018 года, то есть указанные обстоятельства имели место до начала периода, в течение которого судебные акты подлежали кассационному обжалованию - с 18 октября 2018 года по 18 апреля 2019 года.
Неполучение заявителем направленной судом в её адрес копии решения суда от 19 июня 2019 года не препятствовало последней в течение срока с момента вынесения решения до его вступления в законную силу (с 19 июня 2018 года по 18 октября 2018 года) воспользоваться предусмотренным ст. 35 ГПК РФ правом на получение копии судебного постановления.
Доводы заявителя о своевременном обращении в суд кассационной инстанции, которым жалоба была возвращена в связи с обнаруженными в ней недостатками, также подлежат отклонению, поскольку обязанность надлежащего оформления кассационной жалобы, а также все риски за последствия несоблюдения такого оформления в последние дни истечения срока на обжалование судебного постановления, лежат на заявителе.
Кроме того, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что для реализации права на обжалование вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке гражданским процессуальным законодательством, действовавшим в рассматриваемый период, был предоставлен достаточно длительный срок - шесть месяцев. При этом в качестве уважительной причины пропуска такого срока могут быть рассмотрены только исключительные обстоятельства, объективно препятствующие своевременной подаче жалобы. Институт восстановления процессуальных сроков призван гарантировать права лиц, добросовестно и объективно не имевших возможности подать жалобу в установленный законом срок.
Распорядившись своими правами по своему усмотрению, Мешкова Н.Г. первично подала кассационную жалобу в Камчатский краевой суд лишь 4 апреля 2018 года, то есть за четырнадцать дней до истечения 18 апреля 2018 года установленного законом шестимесячного срока, не проявив достаточной степени заботы и осмотрительности в отношении вопроса своевременного обжалования судебных постановлений в кассационном порядке, хотя по обстоятельствам дела должна была и могла это сделать.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для восстановления Мешковой Н.Г. срока на подачу кассационной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 19 июня 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 октября 2018 года, в связи с чем, суд апелляционной инстанции находит необходимым отменить обжалуемое определение и разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении ходатайства Мешковой Н.Г. о восстановлении процессуального срока для обжалования в кассационном порядке названных судебных постановлений.
Руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 июля 2019 года отменить.
Отказать Мешковой Наталье Геннадьевне в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 19 июня 2018 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 18 октября 2018 года по делу по иску Мешковой Натальи Геннадьевны к краевому государственному унитарному предприятию "Камчатский водоканал" о компенсации расходов, связанных с переездом из района Крайнего Севера.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу через суд первой инстанции.
Председательствующий судья Копылов Р.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка