Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-2566/2021

от 25 мая 2021 года N 33-2566/2021

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Балаевой Т.Н.,

судей Татарниковой Е.Г., Кяргиевой Н.Н.,

при секретаре Быстровой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дорогой М. Ю. на решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 04.03.2021 по иску Дорогой М. Ю. к администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., объяснения Дорогой М.Ю., судебная коллегия

установила:

вступившим в законную силу решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 29.11.2019 по делу N 2-1002/2019 на администрацию Череповецкого муниципального района и администрацию муниципального образования Югское возложена обязанность предоставить Кравцовой В.Н. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям д. <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарно-техническим требованиям и находящееся в границах населенного пункта - д. <адрес>.

Постановлением администрации Череповецкого муниципального района от <ДАТА> N... Кравцовой В.Н. предоставлено жилое помещение по договору социального найма площадью ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, со снятием с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлено заключить с Кравцовой В.Н. договор социального найма на предоставляемое жилое помещение.

<ДАТА> между администрацией Череповецкого муниципального района и Дорогой М.Ю., действующей от имени Кравцовой В.Н. на основании доверенности от <ДАТА>, заключен договор социального найма N..., по условиям которого нанимателю в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью ... кв.м, по адресу: <адрес>.

<ДАТА> Кравцова В.Н. умерла.

<ДАТА> Дорогая М.Ю. обратилась в администрацию Череповецкого муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> ней.

Постановлением администрации Череповецкого муниципального района от <ДАТА> N... постановление администрации Череповецкого муниципального района от <ДАТА> N... "О предоставлении жилого помещения по договору социального найма" признано утратившим силу, с даты смерти Кравцовой В.Н. договор социального найма от <ДАТА> считается прекращенным.

<ДАТА> в адрес Дорогой М.Ю. направлено уведомление о необходимости передачи ключей от жилого помещения по адресу: <адрес>; ключи от жилого помещения переданы в администрацию.

Дорогая М.Ю., указав на наличие родственных отношений с Кравцовой В.Н., совместное проживание с ней в вышеуказанном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя в связи с необходимостью ухода за Кравцовой В.Н., являвшейся инвалидом 1 группы, а также полагая необоснованным отказ администрации в заключении договора социального найма с ней, как нанимателем жилого помещения, обратилась в суд с иском к администрации Череповецкого муниципального района о возложении на администрацию Череповецкого района обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Дорогая М.Ю. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что Кравцова В.Н. являлась её опекуном. С 1996 года проживали совместно с Кравцовой В.Н. в городе Череповце. В 2020 приобретено жилое помещение площадью ... кв.м по адресу: <адрес>, которое оформлено в долевую собственность ее и дочери. Квартира в <адрес> Кравцовой В.Н. предоставлена в 2020 году, договор от имени Кравцовой В.Н. подписан ею по доверенности. В договоре её рукой указано, что она вселяется в квартиру в качестве члена семьи, данные сведения внесены по своей инициативе. В квартиру Кравцовой В.Н. переехали 02.01.2021. Поскольку Кравцова В.Н. не могла себя обслуживать, то с ней находились по очереди она и её муж в зависимости от того, кто свободен. Дочь проживала в г. Череповце, так как там учится в школе. Брак с мужем на данный момент расторгнут, но решение суда о расторжении брака не вступило в законную силу. Ключи от спорной квартиры переданы в администрацию района по их требованию. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил отзыв с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве указал, что основания предоставления Дорогой М.Ю. жилого помещения в <адрес> отсутствуют, указание Дорогой М.Ю. в договоре социального найма жилого помещения от <ДАТА> является незаконным, выполнено ею собственноручно. Жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлялось Кравцовой В.Н. по договору социального найма вне очереди на основании постановления администрации района от <ДАТА> N... во исполнение решения Череповецкого районного суда от <ДАТА>, которым обязанности по предоставлению жилого помещения Дорогой М.Ю. на администрацию района не возложено. Перечень граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются во внеочередном порядке, законом ограничен. Информации о том, что Дорогая М.Ю. относится к данной категории граждан, не представлено. Дорогая М.Ю. имеет благоустроенную квартиру в г. Череповце, не нуждается в жилом помещении. В связи со смертью нанимателя Кравцовой В.Н. постановлением администрации района от <ДАТА> N... признано утратившим силу постановление администрации района от <ДАТА> N... "О представлении жилого помещения по договору социального найма".

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 04.03.2021 в удовлетворении исковых требований Дорогой М.Ю. к администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, отказано.

В апелляционной жалобе Дорогая М.Ю. просит об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. Полагает доказанным факт того, что она является членом семьи Кравцовой В.Н., и в связи со смертью нанимателя, имеет право на признание себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Череповецкого муниципального района просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что Дорогая М.Ю. имеет равное с умершим нанимателем Кравцовой В.Н. право пользования жилым помещением по договору социального найма, и была вселена в жилое помещение в соответствии с положениями статей 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Оснований не согласиться с такими выводами суда судебная коллегия не усматривает, находя доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, несостоятельными.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из положений вышеприведенных правовых норм, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 26 постановления от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

При этом жилищное законодательство исходит из того, что равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает только при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: письменного согласия нанимателя и наймодателя на вселение, фактического вселения на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянного совместного проживания с нанимателем и ведения с ним общего хозяйства.

Как следует из материалов дела, во исполнение решения Череповецкого районного суда Вологодской <адрес> от <ДАТА> постановлением администрации Череповецкого муниципального района от <ДАТА> N... Кравцовой В.Н. предоставлено жилое помещение по договору социального найма площадью ... кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, со снятием с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлено заключить с Кравцовой В.Н. договор социального найма на предоставляемое жилое помещение.

<ДАТА> между администрацией Череповецкого муниципального района и Дорогой М.Ю., действующей от имени Кравцовой В.Н. на основании доверенности от <ДАТА>, заключен договор социального найма N..., по условиям которого нанимателю в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в квартире общей площадью ... кв.м, по адресу: <адрес>.

В этот же день Дорогой М.Ю. вопреки решению Череповецкого районного суда Вологодской области от 29.11.2019, постановлению администрации Череповецкого муниципального района от <ДАТА> N... и без подтверждения соответствующих полномочий от имени Кравцовой В.Н. на решение вопросов о вселении в предоставляемое жилое помещение каких-либо лиц, а также получения согласия Кравцовой В.Н. и наймодателя на вселение в предоставляемое жилое помещение иных лиц помимо нанимателя, в пункт 3 договора социального найма жилого помещения внесены сведения о вселении в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Дорогой М.Ю..

Сведений о фактическом вселении Дорогой М.Ю. в жилое помещение по адресу: <адрес> на правах члена семьи нанимателя, равно как и доказательств, свидетельствующих о постоянном проживании с нанимателем и ведении с ним общего хозяйства, в материалы дела не представлено.

Напротив, в ходе рассмотрения гражданского дела N 2-1002/2019 по иску Кравцовой В.Н. к администрации муниципального образования Югское Череповецкого района Вологодской области, администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, установлено, что постановлением администрации сельского поселения N... от <ДАТА> Кравцова В.Н. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях составом семьи один человек.

На момент предоставления Кравцовой В.Н. квартиры Дорогая М.Ю. состояла в зарегистрированном браке с Дорогим А.Е., проживала совместно с супругом и несовершеннолетней дочерью Дорогой В.А., <ДАТА> года рождения, в имеющейся у неё в собственности квартире по адресу: <адрес>.

По сведениям адресно-справочной службы УВМ УМВД России по Вологодской области Дорогая М.Ю. зарегистрирована в указанной квартире с <ДАТА> по месту жительства до настоящего времени, ранее была зарегистрирована по адресу: <адрес>; нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма не признавалась и не являлась.

Из пояснений Дорогой М.Ю., данных в судебном заседании, следует, что в квартиру по адресу: <адрес> вселились <ДАТА>, с Кравцовой В.Н. поочередно находились как она, так и ее супруг. Несовершеннолетняя дочь Дорогой М.Ю. - Дорогая В.А. проживает постоянно в городе Череповце, обучается в школе в городе Череповце, соответственно, с ребенком также находились по очереди.

Данные обстоятельства с учетом проживания Дорогой М.Ю. совместно с несовершеннолетней дочерью и супругом в г. Череповце, по мнению судебной коллегии, достоверно свидетельствуют о том, что совместное проживание Дорогой М.Ю. с нанимателем и ведение с ним общего хозяйства на постоянной основе в предоставленном жилом помещении, не осуществлялось.

Утверждения подателя жалобы о доказанности факта совместного проживания с Кравцовой В.Н. со ссылкой на то, что Кравцова В.Н. являлась инвалидом 1 группы, нуждающимся в постоянном постороннем уходе, о совместном проживании Кравцовой В.Н. и ведении с ней общего хозяйства в предоставленном жилом помещении по адресу: <адрес>, при отсутствии доказательств вселения в указанное жилое помещение с согласия нанимателя и наймодателя, не свидетельствуют.

Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае доказательств, свидетельствующих о наличии письменного согласия нанимателя и наймодателя на вселение Дорогой М.Ю. в спорное жилое помещение, о фактическом вселении Дорогой М.Ю. в жилое помещение на правах члена семьи нанимателя и признания членом семьи нанимателя, постоянном совместном проживании с нанимателем и ведении с ним общего хозяйства, истцом не представлено, и в ходе рассмотрения не установлено, оснований полагать ошибочным вывод суда об отсутствии совокупности юридических значимых обстоятельств, при которых дееспособный член семьи нанимателя имеет право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя, и, как следствие, об отказе в удовлетворении требований Дорогой М.Ю. к администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности заключить договор социального найма, вопреки доводам апелляционной жалобы, не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 04.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Дорогой М. Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка