Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33-2566/2019, 33-195/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2020 года Дело N 33-195/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Ваулина А.А. и Иванова А.В.,
при секретаре Сафиулиной Э.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Пасынкова Алексея Сергеевича Шкляева С.Ю. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 октября 2019 года, которым постановлено в удовлетворении искового заявления Пасынкова Алексея Сергеевича к Ильиной Ларисе Денисовне о признании результатов межевания недействительными, устранении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости, установлении смежной границы между земельными участками отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Иванова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пасынков А.С. обратился в суд с иском к Ильиной Л.Д. с учетом последующих уточнений о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером , содержащихся в межевом плане от 23 июня 2015 года, составленного обществом с ограниченной ответственностью "ГеоИз2" (далее - ООО "ГеоИз2", принадлежащего Ильиной Л.Д. на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в части площади 312 кв.м наложения границ земельного участка с кадастровым номером на земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес> принадлежащий Пасынкову А.С. на праве собственности; устранении реестровой (кадастровой) ошибки в сведениях Государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером , принадлежащего Ильиной Л.Д. на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в части конфигурации, линейных размеров и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером в точках наложения 1-2, 2-106, 106-107, 107-5, 5-1, указанных на чертеже N 1 заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом общества с ограниченной ответственностью "Межа" (далее - ООО "Межа") и установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером и земельным участком с кадастровым номером в границах точек 106-107, в соответствии с каталогом координат поворотных точек области наложения границ земельных участков (таблица 5 заключения) в следующих характерных точках: 106 с координатами Х <...>, Y <...>, Гор.проложение 16.7м; 107 с координатами Х <...>, Y <...> Гор.проложение 2.62м.
В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок является ранее учтенным, его границы в соответствии с требованиями действующего законодательства не устанавливались. Ответчик Ильина Л.Д. является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> При проведении землеустроительных работ земельного участка истца с кадастровым номером кадастровым инженером было выявлено наложение (пересечение) границ данного земельного участка с границами земельного участка ответчика с кадастровым номером , что отражено в заключении кадастрового инженера в межевом плане от 24 июня 2019 года. Истец полагает, что при межевании земельного участка ответчика с кадастровым номером кадастровым инженером была допущена ошибка, в результате чего в ЕГРН были внесены неправильные сведения о местоположении границ указанного земельного участка, принадлежащего ответчику, что, по мнению истца, является реестровой (кадастровой) ошибкой. Просит установить границы земельного участка в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Пасынкова А.С. Шкляев С.Ю. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает на доказанность существования принадлежащего ему земельного участка в границах, определенных в межевом плане от 24 июня 2019 года; полагает, что из содержания межевого платна от 23 июня 2015 года невозможно установить местоположение границ земельного участка в силу отсутствия в нем информации о конфигурации и размерах границ земельного участка ответчика, а кадастровый инженер Глебов Д.А. был заинтересован в неизменности подготовленного им межевого плана от 23 июня 2015 года. Также истец полагает, что суд ограничился лишь указанием на отсутствие смежности земельных участков сторон, без выяснения других обстоятельств по делу. В жалобе выражается несогласие с выводом суда о применении к спорным отношениям срока исковой давности.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Ильиной Л.Д. Иванов В.К. приводит доводы в поддержку принятого решения, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Республике Марий Эл выражает несогласие с выводами суда о применении к заявленным истцом требованиям срока исковой давности, полагает, что имеет место быть реестровая ошибка.
Выслушав объяснения представителя Пасынкова А.С. Шкляева С.Ю., просившего апелляционную жалобу удовлетворить, представителя Ильиной Л.Д. Иванова В.К., просившего апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, проверив материалы дела, материалы гражданского дела N 2-84/2018, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 17 декабря 1996 года Пасынковой Г.П. выдано свидетельство N 746 на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 0,15 га, расположенным в <адрес>. На обороте указанного свидетельства приведен план земельного участка размерами 27х57, слева от которого указан смежный участок с указанием его владельца - <...>
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону после смерти Пасынковой Г.П. земельный участок перешел по наследству к ее сыну Пасынкову А.С., который 11 сентября 2015 года зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, общей площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером , о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права от 11 сентября 2015 года. Участок является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена.
Ильина Л.Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> приобретенного в порядке наследования от своего супруга Ильина Л.Г. 20 мая 2015 года, о чем ей выдано свидетельство о государственной регистрации права от 22 мая 2015 года. Границы земельного участка ответчика являются установленными.
Земельный участок истца Пасынкова А.С. поставлен на кадастровый учет 14 октября 1996 года, ответчика Ильиной Л.Д. поставлен на кадастровый учет 3 сентября 1999 года. При этом границы земельных участков на местности не устанавливались, земельные участки сформированы не были, в ЕГРН сведений о местоположении их границ не имелось.
В 2015 году кадастровым инженером ООО "ГеоИз2" Глебовым Д.А. по заказу Ильиной Л.Д. проведено межевание земельного участка с кадастровым номером , 23 июня 2015 года составлен межевой план. Границы земельного участка были согласованы с Николаевой О.С.
В рамках настоящего гражданского дела судом по ходатайству сторон назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Межа".
Согласно результатам судебной землеустроительной экспертизы N 99 от 30 сентября 2019 года, площадь фактически используемого земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> больше площади, указанной в сведениях ЕГРН, в правоустанавливающих документах и землеустроительной документации на 1065 кв.м; размеры и местоположения границ указанного земельного участка, принадлежащего Ильиной Л.Д. на праве собственности, не соответствуют правоустанавливающим и землеустроительным документам на него. Имеет место наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером , определенных в соответствии с землеустроительными документами на него, с границами земельного участка с кадастровым номером , определенных в соответствии с правоустанавливающими документами на него. Область, находящаяся в границах точек: 1-2, 2-106, 106-107, 107-5, 5-1 являются областью наложения (пересечения) границ земельного участка с кадастровым номером с границами земельного участка с кадастровым номером . Имеется наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером 12:04:1540101:46, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, Медведевский район, п. Юбилейный, ул. Набережная, д. 23, принадлежащего истцу, с границами земельных участков, используемых <...> и <...> На основании изложенного можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки в сведениях, внесенных в ЕГРП в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 12:04:1540105:109, принадлежащего на праве собственности Ильиной Л.Д. Местоположение границ фактически используемого земельного участка с кадастровым номером 12:04:1540105:109 (восточнее улицы <адрес> не соответствует местоположению границ земельного участка (южнее существующего пруда и западнее улицы <адрес>), указанного в свидетельстве N 815 от 26 января 2000 года на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Ильину Л.Г. В разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером , расположенного: <адрес> от 23 июня 2015 года, местоположение уточняемых границ земельного участка обосновано свидетельством о государственной регистрации от 22 мая 2015 года. Данный документ не содержит сведений о местоположении границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером Данный факт послужил возникновению реестровой ошибки. В свидетельстве пожизненно наследуемого владения землей N 746 от 17 декабря 1996 года Пасынковой Г.П., свидетельстве N 815 от 26 января 2000 года на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Ильину Л.Г., свидетельстве N 825 от 23 марта 2000 года на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Николаевой О.С., генплане квартала индивидуальной застройки п/ф "Акашевская" N 7445 РТП-1-94 от 24 января 1994 года (изготовлено Марийскгражданпроект), факт смежности земельных участков с кадастровыми номерами и не обнаружен.
Разрешая заявленные требования, установив, что при проведении кадастровых работ в 2015 году о наличии смежного землепользователя и использовании земельного участка Пасынковым А.С. не было известно ни ответчику, ни кадастровому инженеру, а первоначальное свидетельство пожизненно наследуемого владения землей от 17 декабря 1996 года не содержит конкретного адреса земельного участка и не устанавливает его границ, поставив под сомнение выводы судебной землеустроительной экспертизы, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Пасынкова А.С.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастровой деятельности) если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Таким образом, юридически значимыми по настоящему гражданскому делу обстоятельствами являлось установление наличия либо отсутствия наложения границ земельного участка ответчика Ильиной Л.Д. на границы земельного участка истца, установление причин наложения границ земельных участков, явилось ли это следствием реестровой ошибки либо следствием спора между сторонами по поводу принадлежности той или иной части земельного участка стороне.
В соответствии с положениями части 9 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В силу части 12 статьи 38 Закона о кадастровой деятельности форма межевого плана и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Согласно пункта 67 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года Закона о кадастровой деятельности, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 N 412 (далее - Требования) установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка проводится на основании документов, перечисленных в части 9 статьи 38 Закона.
При отсутствии указанных документов местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:5000 и крупнее, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности 15 и более лет.
Кроме того, согласно пункту 21 Требований при необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.
Также в качестве справочных документов, подтверждающих существование на местности границ земельных участков 15 и более лет, могут быть использованы ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах объектов недвижимости, расположенных на таких земельных участках, подготовленных органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации; материалы межевых (землеустроительных) дел из государственного фонда данных; материалы лесоустройства, планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации; документы по территориальному планированию (в том числе планшеты) муниципальных образований (схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений, генеральные планы городских округов); проекты организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; и иные документы (Письмо Росреестра от 16 февраля 2016 года N 19-00221/16).
В межевом плане от 23 июня 2015 года, изготовленного кадастровым инженером Глебовым Д.А., местоположение уточняемых границ земельного участка с кадастровым номером обосновано свидетельством о государственной регистрации права от 22 мая 2015 года.
Ильину Л.Г. данный земельный участок был представлен на основании свидетельства N 815 на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. На обороте свидетельства приведен план, из которого следует, что фактически Ильину Л.Г. было представлено два участка, расположенных в разных местах, площадь каждого из участков составляет 1000 кв. м. На плане указаны имеющиеся на местности ориентиры.
Кадастровым инженером Глебовым Д.А. при подготовке межевого плана для обоснования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером не использовано свидетельство N 815 на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное Юбилейной сельской администрации Медведевского района Республики Марий Эл. Указанное свидетельство является документом, содержащим сведения, определявшие местоположение границ земельного участка при его образовании.
Кроме того, на оборотной стороне указанного свидетельства имеется план земельного участка, местоположение границ которого не соответствует местоположению границ земельного участка, указанного в представленном для учета изменений межевом плане. Свидетельство о государственной регистрации права не является документом, определяющее местоположение границ земельного участка, следовательно, не могло быть использовано кадастровым инженером для обоснования местоположения границ земельного участка.
В связи с чем, в разделе "Заключение кадастрового инженера" представленного, межевого плана от 23 июня 2015 года, изготовленного кадастровым инженером Глебовым Д.А., не приведено обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, поскольку документы, использованные кадастровым инженером в качестве обоснования местоположения границ, не содержат сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , а следовательно, не могут подтвердить местоположение границ уточненного земельного участка на местности в координатах, указанных в межевом плане от 23 июня 2015 года.
Указанные обстоятельства также согласуются с мнением эксперта Киселева М.В., который по результатам судебной землеустроительной экспертизы пришел к выводу, что имеет место наложение (пересечение) границ земельного участка с кадастровым номером , определенных в соответствии с землеустроительными документами на него с границами земельного участка с кадастровым номером , определенных в соответствии с правоустанавливающими документами на него (по третьему вопросу). По пятому вопросу эксперт пришел к выводу, что имеется реестровая ошибка в сведениях, внесенных в ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером . При этом, местоположение границ фактически используемого земельного участка с кадастровым номером (восточнее улицы <адрес>) не соответствует местоположению границ земельного участка (южнее существующего пруда и западнее улицы <адрес>), указанному в свидетельстве N 815 на право собственности на землю, владения, бессрочного (постоянного) пользования землей Ильину Л.Г.
Указанные обстоятельства и положения закона не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.
С учетом изложенного, решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 октября 2019 года подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.
Кроме того, в силу статьи 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением искового заявления и апелляционной жалобы Пасынкова А.С. с Ильиной Л.Д. в пользу Пасынкова А.С. подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 450 руб., уплаченных при подаче иска и апелляционной жалобы.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 октября 2019 года отменить и принять по делу новое решение.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером , содержащиеся в межевом плане от 23 июня 2015 составленного ООО "ГеоИз2", принадлежащего Ильиной Ларисе Денисовне на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, в части площади 312 кв.м наложения границ земельного участка с кадастровым номером на земельный участок с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Пасынкову Алексею Сергеевичу на праве собственности.
Устранить реестровую (кадастровую) ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости земельного участка с кадастровым номером , принадлежащего на праве собственности Ильиной Ларисе Денисовне, расположенного по адресу: <адрес>, путем внесения изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости в части конфигурации, линейных размеров и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером в точках наложения 1-2, 2-106, 106-107, 107-5, 5-1, указанных на чертеже N 1 заключения судебной землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ООО "Межа" и установить смежную границу между земельным участком с кадастровым номером и земельным участком с кадастровым номером в границах точек 106-107, в соответствии с каталогом координат поворотных точек области наложения границ земельных участков (таблица 5 заключения судебной землеустроительной экспертизы) в следующих характерных точках: 106 с координатами Х <...>, Y <...>, Гор.проложение 16.7м; 107 с координатами Х <...>, Y <...>, Гор.проложение 2.62м.
Взыскать с Ильиной Ларисы Денисовны в пользу Пасынкова Алексея Сергеевича расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления и апелляционной жалобы в размере 450 руб.
Председательствующий О.В. Волкова
Судьи А.А. Ваулин
А.В. Иванов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
