Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 26 декабря 2017 года №33-2566/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N 33-2566/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Елиной Т.А.,
при секретаре Бобровой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании от 26 декабря 2017 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по иску Гейдарова Р.К. оглы к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 10 октября 2017г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Гейдаров Р.К. оглы обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения, о включении в специальный стаж периодов работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 апреля 2017 г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не зачтены периоды его работы с 1 января 1992 г. по 30 сентября 1994 г., с 1 декабря 1994 г. по 17 марта 1995 г. в качестве электросварщика СМУ треста "Саратовспецстрой", с 10 января 2007 г. по 28 апреля 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки, с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "ГазСтройИнжиниринг". Считал отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным, поскольку работа в качестве электросварщика осуществлялась в спорные периоды во вредных условиях труда и подтверждена документально.
С учетом уточнения исковых требований, истец просил суд признать решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 апреля 2017 г. незаконным и отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 1 января 1992 г. по 30 сентября 1994 г., с 1 декабря 1994 г. по 17 марта 1995 г.в качестве электросварщика СМУ треста "Саратовспецстрой", с 10 января 2007 г. по 28 апреля 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки, с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "ГазСтройИнжиниринг" и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом вторым части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17 февраля 2017 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 октября 2017 г. исковые требования Гейдарова Р.К. оглы удовлетворены.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считал решение суда незаконным, указал, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня; таким правом пользуются "электросварщики ручной сварки" и "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке". Истцом не представлены документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке постоянно, полный рабочий день. Материалы дела не содержат сведения о специфике СМУ треста "Саратовспецстрой"; по организации ООО "ГазСтройИнжиниринг" не представлена уточняющая справка, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы особых условий труда; справка от 6 июня 2017 г. подтверждает лишь стаж работы, а не льготный характер работы истца. Не представлены следующие подтверждающие документы: описание технологического процесса, аттестация рабочего места, наряды и т.д. Полагал, что заключение государственной экспертизы условий труда не является исключительным доказательством, а характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Просил отменить решение, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Гейдаров Р.К. оглы просил оставить решение суда без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.
В судебное заседание истец Гейдаров Р.К. оглы не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Симакова М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила и отложить разбирательство дела суд не просила.
На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копыловой О.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Гейдарова Р.К. оглы адвоката Круглова В.А. об оставлении решения без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 19 января 2017 г. Гейдаров Р.К. оглы обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.
Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 19 апреля 2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 8 лет 6 месяцев 13 дней.
Решением пенсионного органа в специальный стаж работы истца не засчитаны периоды работы (кроме тех, которые истец не оспаривает): с 1 января 1992 г. по 30 сентября 1994 г., с 1 декабря 1994 г. по 17 марта 1995 г. в качестве электросварщика в СМУ треста "Саратовспецстрой", с 10 января 2007 г. по 28 апреля 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки, с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "ГазСтройИнжиниринг", поскольку право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Из наименования организации не усматривается характер деятельности, следовательно, не подтверждена постоянная занятость не менее 80% рабочего времени в качестве электросварщика ручной сварки. Уточняющая справка не представлена, документы в архиве отсутствуют. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготы по данным профессиям.
Суд первой инстанции обоснованно признал данное решение пенсионного органа в оспариваемой части незаконным.
С данными выводы суда судебная коллегия соглашается, поскольку они являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.
В связи с вступлением в силу 1 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10.
Указанным Списком N2 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".
Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N1173, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.
Согласно ЕТКС, выпуск 2, раздел "Сварочные работы", в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.
Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в отрасли металлообработки, на предприятиях, осуществляющих серийный и массовый выпуск металлопродукции.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Стороной ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04 октября 1991 г. N 190 и пункта 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 (ранее действовавшего пункта 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555), трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям в трудовой книжке, Гейдаров Р.К. оглы с 21 мая 1985 г. принят электросварщиком по 4 разряду на 1 участок Строительно-монтажного управления треста "Саратовспецстрой"; 1 декабря 1987 г. при перетарификации ему присвоен 4 разряд электросварщика со сдельной оплатой вредных работ; 1 октября 1991 г. истцу присвоен 5 разряд электросварщика; 17 марта 1995 г. уволен по пункту 5 статьи 29 КЗоТ РФ в связи с переводом в ТОО "Газовик". С 10 января 2007 г. истец принят в порядке перевода из ООО "Медонт-1" на должность электросварщика ручной сварки в ООО "ГазСтройИнжиниринг"; 28 апреля 2007 г. уволен в порядке перевода в ООО "Медонт-1" на основании пункта 5 статьи 77 ТК РФ. С 1 ноября 2007 г. принят в порядке перевода из ООО "Медонт-1" электрогазосварщиком; 2 ноября 2007 г. указанная запись признана недействительной, Гейдаров Р.К.оглы принят в порядке перевода из ООО "Медонт1" 1 ноября 2007 г. электросварщиком ручной дуговой сварки. 29 сентября 2015 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.
Спорные работы истца в качестве электросварщика в СМУ треста "Саратовспецстрой", кроме имеющихся в трудовой книжке записей, подтверждаются письменными доказательствами: архивными справками от 8 сентября 2016 г. и от 8 сентября 2016 г., приказами от 21 мая 1985 г. и от 17 марта 1995 г., личной карточкой (3), расчетными листками, ведомостями по начислению заработной платы за период с января 1992 года по декабрь 1994 года.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 25 января 2017 г., вступившим в законную силу 28 февраля 2017 г., установлен факт принадлежности Гейдарову Р.К.оглы расчетных ведомостей по начислению заработной платы рабочим и служащим ЗАО "Мордовгазстрой" за период с 1985 по 1995 годы, оформленные на имя Гейдарова Р.К. оглы.
Суд правомерно указал в своем решении, что неполное наименование профессии Гейдарова Р.К. оглы в первичных документах (трудовой книжке, приказах и лицевых счетах) в период работы в СМУ треста "Саратовспецстрой" является ошибкой кадровой службы организации, которая при оформлении трудовых отношений с работником, несет полную ответственность за правильность наименования той или иной профессии и за соответствие наименования профессии действующим классификатору и ЕТКС.
С учетом специфики СМУ треста "Саратовспецстрой" (производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ), Гейдаров Р.К. оглы в оспариваемый период времени мог работать в указанной организации только электросварщиком ручной сварки при осуществлении ремонтных и восстановительных работ, работ по монтажу оборудования.
Факт работы истца в должности электросварщика ручной сварки, электросварщика ручной дуговой сварки в периоды с 10 января 2007 г. по 28 апреля 2007 г. и с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2012 г., кроме имеющихся записей в трудовой книжке, подтверждается следующими имеющимися в деле доказательствами: трудовым договором от 10 января 2007 г., справкой от 6 июня 2017 г., выданной ООО "ГазСтройИнжиниринг", свидетельствами о прохождении специальной подготовки, протоколами аттестации сварщика, аттестационными удостоверениями специалиста сварочного производства 1 уровня (аттестованного сварщика) от 2015 года и 2017 года, на основании которых он имел допуск к ручной дуговой сварке покрытыми электродами, должностной инструкцией "электросварщика ручной сварки" ООО "ГазСтройИнжиниринг".
Кроме того, выводы суда подтверждаются заключением государственной экспертизы условий труда от 20 сентября 2017 г. Из которой следует, что условия труда Гейдарова Р.К. оглы в период его работы с 1 января 1992 г. по 30 сентября 1994 г., с 1 декабря 1994 г. по 17 марта 1995 г. в качестве электросварщика в СМУ треста "Саратовспецстрой", с 10 января 2007 г. по 28 апреля 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки, с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "ГазСтройИнжиниринг", относятся к особым условиям труда.
Характер и условия выполняемой Гейдаровым Р.К.оглы работы в периоды с 1 января 1992 г. по 30 сентября 1994 г., с 1 декабря 1994 г. по 17 марта 1995 г. в качестве электросварщика в СМУ треста "Саратовспецстрой" относятся к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовали характеру и условиям работы по профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной разделом ХХХШ, позицией 23200000-19906 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком либо подготовкой к ним, в течение полного рабочего дня.
Характер и условия выполняемой Гейдаровым Р.К.оглы работы в периоды с 10 января 2007 г. по 28 апреля 2007 г. в качестве электросварщика ручной сварки, с 1 ноября 2007 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "ГазСтройИнжиниринг" относятся к работе, занятость в которой дает право на льготную пенсию, соответствовали характеру и условиям работы по профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной разделом XXXIII позицией 23200000-19906 вышеназванного Списка N 2 1991 года.
Суд обоснованно принял приведенное выше заключение государственной экспертизы условий труда как достоверное, обоснованное, соответствующее иным материалам дела, объективно отражающим фактические условия труда истца.
Несогласие ответчика с заключением государственной экспертизы условий труда не влечет отмену правильно постановленного судебного акта.
Кроме того, факт работы Гейдарова Р.К. оглы в период с 1 января 1992 г. по 30 сентября 1994 г. и с 1 декабря 1994 г. по 17 марта 1995 г. в СМУ треста "Саратовспецстрой" в качестве сварщика ручной сварки полный рабочий день без отвлечений, подтверждается показаниями свидетелей Ж.С.И., Л.Г.А., допрошенных в суде первой инстанции.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что характер выполняемой истцом работы показаниями свидетелей не подтверждается, в данном случае не может повлиять на законность судебного решения, поскольку суд первой инстанции был вправе опросить лиц, работающих с Гейдаровым Р.К. оглы непосредственно в спорные периоды и выяснить, работал ли истец в качестве электросварщика ручной сварки на сварочном оборудовании в течение полного рабочего дня.
Выводы суда о характере работы истца в спорные периоды времени основаны не только на показаниях свидетелей, но и на имеющихся в деле письменных доказательствах в их взаимной связи и совокупности.
В связи с чем, суд правомерно признал спорные периоды подлежащими к зачету в специальный стаж, поскольку в эти периоды истец выполнял сварочные работы с применением ручной сварки.
Доводы апелляционной жалобы Пенсионного фонда о том, что не имеется подтверждения занятости истца на резке и ручной сварке являются несостоятельными, поскольку специфика профессии, в которой работал истец в оспариваемые периоды, соответствуют характеристике работ по профессии "электрогазосварщик ручной сварки".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, приведенными в оспариваемом решении, поскольку они основаны на исследованных доказательствах и соответствует нормам права, подлежащим применению в данном случае.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 10 октября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Т.А. Елина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка