Определение Забайкальского краевого суда

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-2565/2021

Забайкальский краевой суд в составе председательствующего судьи Куклиной И.В.

при секретаре Воложанине С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чите 27 июля 2021 года гражданское дело по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения "Курунзулайское" об обязании совершить определенные действия,

по частной жалобе главы администрации сельского поселения "Курунзулайское" Сазоновой И.П.,

на определение Борзинского городского суда Забайкальского края от 30 апреля 2021 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении заявления главы сельского поселения "Курунзулайское" Сазоновой И.П. о предоставлении отсрочки исполнения решения Борзинского городского суда Забайкальского края от 22 марта 2019 года по гражданскому делу N 2-247/2019 по иску заместителя Борзинского межрайонного прокурора к администрации сельского поселения "Курунзулайское" об обязании совершить определенные действия.

установил:

Глава сельского поселения "Курунзулайское" Сазонова И.П. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на следующее.

Решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 22 марта 2019 года по гражданскому делу N 2-247/2019 на администрацию сельского поселения "Курунзулайское" Борзинского района Забайкальского края в том числе возложена обязанность в срок до 1 июля 2019 года: организовать нецентрализованное холодное водоснабжение на территории села Олдонда Борзинского района с использованием подземных источников водоснабжения; обустроить подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием к реке Олдонда для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. В целях исполнения решения суда 21.04.2021 года в администрацию муниципального района "Борзинский район" подана заявка на выделение денежных средств. В связи с отсутствием денежных средств в бюджете сельского поселения "Курунзулайское", просила предоставить отсрочку исполнения решения суда в указанной части до 31.12.2021 года (л.д. 44-45).

Судом постановлено вышеприведенное определение (л.д. 50-51).

В частной жалобе глава сельского поселения "Курунзулайское" Сазонова И.П. считает, что определение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что заявление об отсрочке исполнения судебного решения было рассмотрено судом первой инстанции формально, не учтены доводы заявителя об объективной необходимости в отсрочке исполнения решения суда. Для обустройства подъезда, с площадками (пирсами) с твердым покрытием к реке Олдонда для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, им необходимо провести межевание земельного участка, сделать твердое покрытие. Для проведения этих мероприятий требуются большие материальные затраты, однако бюджет сельского поселения "Курунзулайское" является дефицитным, на 2020 - 2021 гг. денежные средства на указанные цели не запланированы в связи с чем они не смогут в срок исполнить решение суда. В определении суд ссылается на то, что они не предоставили суду доказательств, свидетельствующих об исключительности указанных в заявлении обстоятельств, а так же о том, что эти обстоятельства создают объективные препятствия по исполнению решения суда. Полагает, что суд поверхностно подошел к рассмотрению вопроса о предоставлении отсрочки, поскольку отсутствие в бюджете поселения денежных средств на указанные цели, делает невозможным исполнение решения суда в срок. Просит определение отменить, удовлетворить заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Борзинского городского суда Забайкальского края от 22 марта 2019 года по делу N 2-247/2010 сроком до 31 декабря 2021 года (л.д. 58-59).

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения. Такое заявление сторон рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

По смыслу указанных норм права возможность отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный характер.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, основания для отсрочки и изменения порядка исполнения судебного постановления, влекущие отдаление исполнения решения суда, а, значит, и защиту нарушенных прав взыскателя, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Как следует из материалов дела, решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 22 марта 2019 года по гражданскому делу N 2-247/2019 на администрацию сельского поселения "Курунзулайское" Борзинского района Забайкальского края возложена обязанность в течение недели после вступления в силу решения суда обеспечить первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения "Курунзулайское": очистить в селе Олдонда и селе Курунзулай расстояния между минерализированными полосами от сухой растительности; в срок до 01.07.2019 года: организовать нецентрализованное холодное водоснабжение на территории села Олдонда Борзинского района с использованием подземных источников водоснабжения; обустроить подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием к реке Олдонда для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Решение суда вступило в законную силу (л.д. 26-30).

Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 19.07.2019 года исполнение решения Борзинского городского суда Забайкальского края от 22.03.2019 года отсрочено до 01.09.2020 года (л.д. 40-41).

21 апреля 2021 года глава сельского поселения "Курунзулайское" Сазонова И.П., ссылаясь на отсутствие денежных средств в бюджете сельского поселения для исполнения решения суда, обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 22 марта 2019 года сроком до 31 декабря 2021 года (л.д.44-45).

На момент рассмотрения данного заявления решение суда в части организации нецентрализованного холодного водоснабжения на территории села Олдонда Борзинского района с использованием подземных источников водоснабжения; обустройства подъезда с площадками (пирсами) с твердым покрытием к реке Олдонда для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года не исполнено.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ответчика об отсрочке исполнения решения суда в данной части, поскольку доказательств совершения каких-либо действий по исполнению решения суда, а также тому, что в результате предоставления отсрочки будет произведено финансирование мероприятий в целях исполнения решения суда и ответчик сможет исполнить возложенные на него обязанности, заявителем представлено не было.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом, поскольку он основан на материалах дела и в полной мере согласуется с приведенными нормами и разъяснениями.

В заявлении об отсрочке исполнения решения суда и в частной жалобе представитель ответчика ссылается на невозможность своевременного исполнения решения суда, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете сельского поселения "Курунзулайское", необходимых для исполнения решения суда.

Вместе с тем, доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в настоящее время, заявителем не представлено. Указанные в жалобе обстоятельства сами по себе как основание для предоставления отсрочки, не носят действительно исключительный характер и не создают серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.

Доводы заявителя частной жалобы о том, что у администрации сельского поселения "Курунзулайское" отсутствует возможность исполнить решение суда из-за отсутствия денежных средств в бюджете, отклоняются судом апелляционной инстанции за необоснованностью.

Затруднительное финансовое положение ответчика само по себе не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих или уменьшающих его ответственность, не относится к обстоятельствам непреодолимой силы, то есть чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях.

Кроме того, с момента вступления решения суда в законную силу прошло более двух лет, однако должником меры к исполнению решения суда не принимались.

В целом доводы частной жалобы не содержат в себе оснований для отмены определения суда, ответчик не доказал наличие оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления и таких причин судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, определение Борзинского городского суда Забайкальского края от 30.04.2021 года является законным и обоснованным, не подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Борзинского городского суда Забайкальского края от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Куклина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка