Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 14 августа 2018 года №33-2565/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2018 года Дело N 33-2565/2018
от 14 августа 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Руди О.В.,
судей: Вотиной В.И., Ячменевой А.Б.,
при секретаре Пензиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу истца Старцева Сергея Геннадьевича на решение Томского районного суда Томской области от 16 мая 2018 года
по гражданскому делу по иску Старцева Сергея Геннадьевича к Бочкарёвой Галине Тихоновне о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах земельного участка, встречному исковому заявлению Бочкарёвой Галины Тихоновны к Старцеву Сергею Геннадьевичу о признании недействительными результатов межевания земельного участка, сведений, воспроизведенных в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении характерных точек границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка,
заслушав доклад судьи Вотиной В.И., объяснения истца Старцева С.Г. и его представителя Ерёминой К.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, ответчика Бочкарёвой Г.Т. и ее представителя Векю Н.А., третьего лица Худойкина Э.И., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,
установила:
Старцев С.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Бочкарёвой Г.Т., в котором просил признать недействительными результаты межевания земельного участка в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/, общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, отраженных в межевом плане, исполненном ООО "Эталон-2000" от 07.10.2015; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах указанного земельного участка.
В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка, площадью /__/ кв.м, с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости ему стало известно, что граница, принадлежащего ему земельного участка, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, принадлежащего ответчику. Полагает, что кадастровая граница земельного участка N /__/, в том виде, как она закреплена в настоящее время в государственном кадастре недвижимости, он не согласовывал, межевание привело к уменьшению площади его земельного участка, в связи с чем результаты межевания, подготовленные по заказу Худойкина Э.И., является недействительными.
Бочкарёва Г.Т. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Старцеву С.Г., в котором просила признать недействительными результаты, отраженные в землеустроительном деле N 1645 от 26.04.2005 и описании земельного участка от 28.04.2005 по образованию и межеванию земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ и сведения, воспроизведенные в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/; исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/.
В обоснование встречных требований указала, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: /__/, кадастровый номер /__/, площадью /__/ кв.м. Апелляционным определением Томского областного суда сведения, воспроизведенные в государственном кадастре недвижимости на основании землеустроительного дела N 2473 от 05.08.2005 по образованию и межеванию земельного участка с кадастровым номером /__/, подготовленного ООО "Эталон-2000", о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ признаны кадастровой ошибкой. Границы земельного участка с кадастровым номером /__/ накладываются на территорию земельного участка с кадастровым номером /__/, фактически используемого Бочкарёвой Г.Т. До настоящего времени пересечение границ земельных участков не устранено. Она как собственник лишена возможности распорядиться принадлежащим ей земельным участком, поскольку в государственной регистрация прав на земельные участки с пересечением границ будет отказано.
В судебном заседании истец Старцев С.Г. и его представитель Еремина К.Н. требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражали против удовлетворения встречных исковых требований. Дополнительно пояснили, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером /__/ не соответствует документам по образованию земельного участка.
Ответчик Бочкарёва Г.Т. и ее представитель Векю Н.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, полагали встречные исковые требования подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснили, что границы ее земельного участка, которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, внесены на основании межевого плана от 07.10.2015 и апелляционного определения Томского областного суда от 20.05.2016, которым не нарушаются права истца. Согласование смежной границы со Старцевым С.Г. не требовалось, поскольку спор по установлению границ рассматривался в суде, межевой план от 07.10.2015 был представлен в суд.
Третье лицо Худойкин Э.И. в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель третьего лица ООО "Эталон-2000" Жабкин О.Н. в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащим удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснил, что в результате проведения в 2015 году кадастровых работ кадастровым инженером ООО "Эталон-2000" А. были уточнены границы земельных участков с кадастровыми номерами /__/. В отношении земельного участка Старцева С.Г. была уточнена одна смежная граница с земельным участком Бочкарёвой Г.Т. Границы участков определялись по фактическому землепользованию, учитывались ограждения земельных участков. Межевой план был подготовлен в соответствии с действующим законодательством, согласования по смежной границе земельных участков с кадастровыми номерами /__/ со Старцевым С.Г. не производилось, поскольку имелся спор между сторонами, межевой план был представлен в суд. Схема расположения земельных участков была утверждена, на ее основе проведено межевание. Полагает, что Старцевым С.Г. не доказано, что наличием пересечений границ его земельного участка с границами земельного участка Бочкарёвой Г.Т., нарушены его права.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области К. в судебном заседании при принятии решения полагался на усмотрение суда.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица администрация Зональненского сельского поселения.
Обжалуемым решением на основании ст. 1, 13, 17, 19 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", ст.26, 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 1, 4, 38-40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 3, 4, 6 приказа Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет" (действовавшего до 01.01.2009) в удовлетворении искового заявления Старцева С.Г. к Бочкарёвой Г.Т. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, отраженных в межевом плане, исполненном кадастровым инженером ООО "Эталон-2000" А. от 07.10.2015 в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/, общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером /__/, общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/ отказано. Встречное исковое заявление Бочкарёвой Г.Т. к Старцеву С.Г. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, сведений, воспроизведенных в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении характерных точек границ земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении характерных точек границ земельного участка удовлетворено частично. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка, принадлежащего на праве собственности Старцеву С.Г., расположенного по адресу: /__/, кадастровый номер /__/, отраженные в описании земельного участка от 28.04.2005, исполненном инженером по землеустройству ОГУП "ТОЦТИ" по Томскому району Б. Признаны недействительными сведения, воспроизведенные в Едином государственном реестре недвижимости на основании описания земельного участка от 28.04.2005, исполненного инженером по землеустройству ОГУП "ТОЦТИ" по Томскому району Б. о местоположении характерных точек границ земельного участка расположенного по адресу: /__/, кадастровый номер /__/. Указано, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/. В удовлетворении остальной части исковых требований Бочкарёвой Г.Т. отказано. Со Старцева С.Г. в пользу Бочкарёвой Г.Т. взысканы расходы на оплату государственной пошлины в сумме 600 руб.
В апелляционной жалобе истец Старцев С.Г. просит решение отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела. Основанием иска являлось ни реестровая ошибка, а нарушение прав Старцева С.Г. в результате проведенных кадастровых работ в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/.
Полагает, что судом при принятии оспариваемого решения, не дана правовая оценка на предмет соответствия результатов межевания земельного участка, отраженных в межевом плане, исполненных кадастровым инженером ООО "Эталон-2000" А. от 07.10.2015 в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/ положениям Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости",
Обращает внимание, что выписка из похозяйственной книги N 24, выданная Коларовской сельской администрации Бочкаревой Г.Т., не содержит сведений, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Также в межевом плане от 07.10.2015, исполненном ООО "Эталон-2000", отсутствуют сведения, позволяющие определить, что границы земельного участка Бочкаревой Г.Т. существуют на указанной местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, ответчиком такие доказательства также не представлены.
Судом не приняты во внимания показания третьего лица администрации Томского района, из которых следует, что в отношении земельного участка Бочкаревой Г.Т. отсутствует постановление администрации Томского района об образовании указанного земельного участка и предоставление его на праве аренды Бочкаревой.
Указывает, что Бочкарева Г.Т. не пыталась согласовать с ним границы уточняемого земельного участка.
Выражает несогласие с тем, что суд признал недействительными сведения, воспроизведенные в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/, поскольку законодательством не предусмотрен такой способ защиты права.
В дополнениях к апелляционной жалобе указывает, что невозможно согласиться с решением суда первой инстанции в части признания недействительными результатов межевания земельного участка, принадлежащего на праве собственности Старцеву С.Г., ввиду отсутствия оснований для исправления реестровой ошибки, поскольку существует спор между правообладателями объектов недвижимости, располагающихся на одном и том же месте.
Обращает внимание суда на наличие признаков недобросовестного поведения Бочкаревой Г.Т. Границы земельного участка Бочкаревой Г.Т., признанные установленными на основании межевого плана от 07.10.2015 апелляционным определением Томского областного суда от 20.05.2016, не соответствуют фактическим границам ее земельного участка, при рассмотрении настоящего дела Бочкаревой Т.Г. представлены иные сведения, чем содержащиеся в межевом плане от 07.10.2015, Бочкарева Т.Г. давала иные пояснения, чем при рассмотрении дела в 2015 году.
Рассмотрение дела в 2015 году производилось без проведения землеустроительной экспертизы. Границы земельного участка Бочкаревой Г.Т., установленные апелляционным определением от 20.05.2016, в полной мере не соответствуют документам по образованию данного земельного участка, фактические границы не соответствуют результатам межевания от 07.10.2015 и сведениям ЕГРН.
В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Администрации Зональненского сельского поселения, МО "Томский район" в лице администрации Томского района, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, ООО "Эталон-2000", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.
В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником земельного участка площадью /__/ кв.м, с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, на основании договора купли-продажи от 13.01.2017 является Старцев С.Г.
Данный земельный участок образован постановлением муниципалитета Томского района от 19.04.2005 N 470-3 из земель поселений, утвержден проект границ образованного земельного участка, предоставлен Старцеву С.Г. в аренду сроком на пять лет для индивидуального жилищного строительства.
28.04.2005 инженером по землеустройству ОГУП "ТОЦТИ" по Томскому району Б. проведены кадастровые работы, по результатам которых составлено описание земельного участка, расположенного по адресу: /__/. При этом в качестве топографической основы использован планшет М 1:10 000, землеустроительное дело N 1645. В связи с отсутствием твердых контуров в радиусе 40 м привязка точек поворота не производилась.
Из кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером /__/ следует, что на основании постановления муниципалитета Томского района 2005 года разрешенное использование земельного участка изменено на участок для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в кадастровый план были внесены соответствующие изменения.
Указанный земельный участок (кадастровый номер /__/) поставлен на государственный кадастровый учет 10.06.2005.
Собственником земельного участка площадью /__/ кв.м, с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, является Бочкарёва Г.Т.
Земельный участок сформирован постановлением муниципалитета Томского района от 27.06.2005 N 827-з из земель поселений для ведения личного подсобного хозяйства. Участок поставлен на государственный реестровый учет 08.08.2005 со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - /__/ кв.м,
03.08.2005 ООО "Эталон-2000" по заказу муниципалитета Томского района проведены кадастровые работы, по результатам которых составлено описание земельного участка, расположенного по адресу: /__/. При этом в качестве топографической основы использован планшет масштаба 1:10000, аэрофотосъемка 1993 года. Координаты узлов поворота границы земельного участка не вычислялись (Землеустроительное дело N 2473).
В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.07.2017 N /__/ отражено, что граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером /__/.
Смежными землепользователями по отношению к участку Бочкарёвой Г.Т. являются собственники земельных участков с кадастровыми номерами /__/ по адресу: /__/ (Старцев С.Г.) и /__/ по адресу: /__/ (Худойкин Э.И.).
Земельный участок с кадастровым номером /__/ поставлен на государственный кадастровый учет 02.09.2005 со следующими характеристиками: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: /__/, площадь -/__/ кв.м. Указанный земельный участок предоставлен в аренду Худойкину Э.И. на основании договора аренды N 21 от 24.03.2006.
07.10.2015 кадастровым инженером ООО "Эталон-2000" А. по заказу Худойкина Э.И. проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, по результатам которых был составлен межевой план. Данным межевым планом уточнены границы земельных участков с кадастровыми номерами /__/. Согласно заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером /__/, являющийся смежным с объектом кадастровых работ, пересекается с земельным участком с кадастровым номером /__/, что отражено на схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории N /__/, чертеже земельных участков и их частей. Кадастровый инженер полагал необходимым уточнить сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/ в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости".
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Томского районного суда Томской области от 09.11.2015 разрешены исковое заявление Старцева С.Г. к Бочкарёвой Г.Т. о возложении обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком по адресу: /__/ путем сноса строения (бани), расположенного на данном земельном участке и переноса забора в соответствии с кадастровым планом, встречные исковые требования Бочкаревой Г.Т. к Старцеву С.Г., администрации Зональненского сельского поселения, ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании недействительными сведений о координатах земельного участка по адресу: /__/, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" аннулировать сведения о местоположения границы данного земельного участка, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, установлении границ данного земельного участка по конкретным координатам поворотных точек и понуждении ФГБУ "ФКП Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости новые сведения о местоположении границ земельного участка истца.
Решением Томского районного суда Томской области от 09.11.2015 иск Старцева С.Г. удовлетворен, в удовлетворении встречного иска Бочкарёвой Г.Т. к Старцеву С.Г., администрации Зональненского сельского поселения, ФГБУ "ФКП Росреестра" отказано.
Апелляционным определением Томского областного суда от 20.05.2016 (с учетом апелляционного определения от 03.11.2016 об исправлении описки) решение Томского районного суда Томской области от 09.11.2015 отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Старцева С.Г. к Бочкарёвой Г.Т. о понуждении Бочкарёвой Г.Т. перенести забор, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/ на границу либо за пределы границ данного земельного участка, снести часть строения (баню), расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером /__/ по адресу: /__/, а также о взыскании с Бочкарёвой Г.Т. в пользу Старцева С.Г. в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей отказано. Встречные исковые требования Бочкарёвой Г.Т. к Старцеву С.Г., Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", администрации Зональненского сельского поселения удовлетворены. Сведения, воспроизведенные в государственном кадастре недвижимости на основании землеустроительного дела по образованию и межеванию земельного участка N2473 от 05.08.2005, подготовленного ООО "Эталон-2000", о местоположении характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ признаны кадастровой ошибкой, которая подлежит устранению путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах поворотных точек границы между земельным участком с кадастровым номером /__/ расположенным по адресу: /__/ и с кадастровым номером /__/, расположенным по адресу: /__/, внесенных на основании землеустроительного дела по образованию и межеванию земельного участка N2473 от 05.08.2005, подготовленного ООО "Эталон-2000", а также сведений о площади и местоположении иных характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером /__/, внесенных на основании указанного землеустроительного дела N 2473 от 05.08.2005; признаны установленными площадь и граница земельного участка, расположенного по адресу: /__/ с кадастровым номером /__/, принадлежащего Бочкарёвой Г.Т., на основании межевого плана от 07.10.2015, подготовленного кадастровым инженером ООО "Эталон-2000" А.
Постановлением президиума Томского областного суда от 09.11.2016 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 20.05.2016 по делу по иску Старцева С.Г. к Бочкарёвой Г.Т. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, по встречному иску Бочкарёвой Г.Т. к Старцеву С.Г., администрации Зональненского сельского поселения, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании недействительными сведений о координатах земельного участка, установлении границ данного земельного участка, возложении на Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" обязанности аннулировать сведения о местоположении границ земельного участка оставлено без изменения.
Принимая во внимание, что Апелляционное определение Томского областного суда от 20.05.2016 принято с участием лиц, являющихся сторонами по настоящему делу, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что установленные им обстоятельства являются преюдициальными для рассмотрения данного спора.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Старцева С.Г., частично удовлетворяя встречные требований Бочкарёвой Г.Т., суд первой инстанции исходил из того, что при рассмотрении дела не подтверждено наличие реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/, не представлено доказательств недействительности результатов межевания земельного участка в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/, общей площадью /__/ кв.м, расположенного по адресу: /__/, отраженных в межевом плане, исполненном ООО "Эталон-2000" от 07.10.2015; подтверждено наличие в сведениях о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: /__/ с кадастровым номером /__/, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельного участка от 28.04.2005 реестровой, а также технической ошибки, в связи с чем результаты межевания данного земельного участка являются недействительными.
Судебная коллегия не усматривает оснований не соглашаться с данными выводами суда, так как они соответствуют нормам материального права, регулирующим отношения спорящих сторон, и имеющим значение для дела фактам, которые подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом в решении содержатся исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
На дату составления описаний земельных участков сторон отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений, регулировались Федеральным законом от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" государственный земельный кадастр систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (далее - сведения государственного земельного кадастра); государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
Согласно п.п. 2, 3 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо - геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого - геоморфологических и иных обследований и изысканий. В отношении каждой категории земель применяется определенный перечень сведений о земельных участках.
Согласно п.п. 3, 4, 6 приказа Росземкадастра от 02.10.2002 N П/327 "Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет" (действовавшего до 01.01.2009) документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформлялись в виде Описаний земельных участков (далее - Описание). Описание представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний использовалась градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности на дату составления оспариваемого межевого плана от 07.10.2015 и внесения сведений о границах земельных участков на основании данного межевого плана регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции, действовавшей до 1.01.2017, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Пунктами 1, 7 и 9 ст. 38 названного Закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Порядок установления характерных точек границ земельного участка, порядок определения их координат, а также требования к точности определения таких координат устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования. Документом, в котором, в частности, воспроизведены внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, является межевой план.
В силу положений ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится, в том числе, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
Согласно п. 9.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 г., установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.
В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельною участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.
С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.8, ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" исправление реестровой ошибки производится на основании решения суда.
Статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.03.2018 N /__/ после внесенных изменений в Единый государственный реестр недвижимости земельный участок с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, принадлежащий на праве собственности Бочкарёвой Г.Т. имеет площадь /__/ кв.м. в графе "Особые отметки" указано, что граница земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером /__/.
Ввиду необходимости специальных познаний в соответствующей области землеустройства, с учетом обстоятельств дела, характера заявленных исковых требований и предмета спора, для правильного разрешения дела определением Томского районного суда Томской области от 19.10.2017 по делу была назначена землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта N 12/2018-01 от 23.04.2018 фактические границы земельного участка с кадастровым номером /__/ в двух характерных точках не соответствуют результатам межевания, отраженным в межевом плане ООО "Эталон-2000" от 07.10.2015, не соответствуют сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в оставшихся пяти точках выявлено соответствие. Фактические границы, площадь земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ не соответствуют документам по образованию земельного участка, отраженным в землеустроительном деле N2473, подготовленном ООО "Эталон-2000", в частности, проекту границ земельного участка по адресу: /__/, утвержденному постановлением Главы Томского района от 27.06.2005 N 827-з (в соответствии со значениями длин и углов, приведенными в постановлении от 27.06.2005 N827-з, конфигурация земельного участка не представляет из себя замкнутой линии).
Фактические границы земельного участка с кадастровым номером /__/ не соответствуют документам по образованию данного земельного участка (в соответствии со значениями длин и углов, приведенными в постановлении муниципалитета Томского района от 27.06.2005 N 827-3, конфигурация земельного участка не представляет из себя замкнутой линии); в одной характерной точке не соответствуют результатам межевания, отраженным в межевом плане ООО "Эталон-2000" от 07.10.2015, не соответствуют сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в оставшихся четырех точках выявлено соответствие.
Конфигурация (длины линий частей границ, углы) границ земельного участка с кадастровым номером /__/ по сведениям Единого государственного реестра недвижимости не соответствуют результатам межевания (описание от 28.04.2005), землеустроительному делу по образованию и межеванию земельного участка N 1645, проекту границ земельного участка, утвержденному постановлением муниципалитета Томского района от 19.04.2005 N 470-з (в соответствии со значениями длин и углов, приведенными в постановлении от 19.04.2005 N 470-3, конфигурация земельного участка не представляет из себя замкнутой линии). Площадь земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости соответствует площади данного земельного участка, указанной в землеустроительном деле по образованию и межеванию земельного участка, описании от 28.04.2005, постановлении муниципалитета Томского района от 19.04.2005 N 470-з.
В судебном заседании эксперт Ж. подтвердила, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/ соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости и составляет /__/ кв.м. Фактические границы данного земельного участка не соответствуют сведениям Единого государственного реестра недвижимости только в двух характерных точках: по точкам н5-н6 вверх-вниз по границе с земельным участком с кадастровым номером /__/, расстояние несоответствия составляет 53 см. Забор по смежной границе земельных участков с кадастровыми номерами /__/ и /__/ закреплен к столбу с небольшим смещением, что не влечет изменения площади земельных участков. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером /__/ до уточнения местоположения его границ в 2015 году не соответствовали фактическому местоположению границ земельного участка, уточнение границ данного земельного участка было необходимо. Оснований утверждать, что в сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 07.10.2015 присутствует реестровая ошибка, не имеется. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером /__/ не соответствуют результатам межевания, отраженным в описании от 28.04.2005, землеустроительному делу по образованию и межеванию земельного участка N 1645, проекту границ земельного участка, утвержденному постановлением муниципалитета Томского района от 19.04.2005 N 470-3. В сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером /__/ имеется техническая и реестровая ошибка. Техническая ошибка заключается в несоответствии длин линий границ земельного участка, указанных в описании земельного участка сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером /__/ внесено в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельного участка от 28.04.2005, впоследствии границы участка не уточнялись, границы земельного участка с кадастровым номером /__/ уточнены на основании межевого плана от 07.10.2015, в результате чего возникло пересечение границ земельных участков по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
Из совокупности представленных доказательств судом первой инстанции правомерно установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером /__/ до их уточнения в 2015 году не соответствовали фактическому местоположению, требовалось уточнение границ данного земельного участка. Соответствующие кадастровые работы были проведены по заказу Худойкина Э.И. кадастровым инженером ООО "Эталон-2000" А., по результатам которых составлен межевой план от 07.10.2015, уточнены границы земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером /__/. Указанный межевой план в связи с наличием разногласий между Старцевым С.Г. и Бочкарёвой Г.Т. относительно прохождения смежной границы был представлен в суд при рассмотрении гражданского дела N2-1179/2015.
Апелляционным определением Томского областного суда Томской области от 20.05.2016, имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, признаны установленными на основании межевого плана от 07.10.2015, подготовленного кадастровым инженером ООО "Эталон-2000" А., площадь и граница земельного участка, расположенного по адресу: /__/ с кадастровым номером /__/, принадлежащего Бочкарёвой Г.Т.
Оценка межевому плану от 07.10.2015, подготовленному кадастровым инженером ООО "Эталон-2000" А., также дана в судебных актах судов апелляционной и кассационной инстанций. В связи с чем довод апеллянта о том, что судом в оспариваемом решении не дана оценка данному доказательству, судебная коллегия считает несостоятельным.
Апелляционным определением Томского областного суда от 20.05.2016, оставленным без изменения постановлением президиума Томского областного суда от 09.11.2016, установлено, что в межевом плане от 07.10.2015 определены координаты характерных точек границ, в том числе земельного участка с кадастровым номером /__/, соответствующие границам при его образовании и фактическому землепользованию.
Эксперт Ж. по результатам исследования пришла к выводу об отсутствии оснований для вывода о наличии реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/. Заключением судебной землеустроительной экспертизы N12/2018-01 от 23.04.2018, показаниями эксперта Ж. подтверждено соответствие фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/ сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана от 07.10.2015 в пяти характерных точках, установлено несоответствие лишь в двух характерных точках, которое незначительно, расхождения имеются вдоль смежной границы (53 см), что не влияет на размер площади земельных участков.
Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции необоснованно сделал вывод об отсутствии реестровой ошибки при кадастровом учете земельного участка, принадлежащего Бочкарёвой Г.Т., так как данное обстоятельство не являлось основанием его исковых требований, не может повлечь отмену судебного акта. В исковом заявлении Старцев С.Г. указывал, что результаты межевания в части уточнения местоположения границ земельного участка ответчика нарушают его права, так как неправильно отображают границы принадлежащего ему земельного участка, с наложением границ земельного участка Бочкарёвой Г.Т. на его земельный участок. Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд обоснованно пришел к изложенным в решении выводам.
Доводу Старцева С.Г. о нарушении процедуры межевания в 2015 году по причине несогласования с ним смежной границы между земельными участками с кадастровыми номерами /__/ и /__/, судом первой инстанции также дана надлежащая оценка, оснований не соглашаться с которой у судебной коллегии нет.
Суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушения процедуры межевания, так как на момент подготовки межевого плана от 07.10.2015 между Старцевым С.Г. и Бочкарёвой Г.Т. существовал спор относительно прохождения смежной границы. Оспариваемый межевой план от 07.10.2015 был представлен суду в качестве доказательства по гражданскому делу N 2-1179/2015 для разрешения требования Бочкарёвой Г.Т. о признании недействительными сведений о координатах ее земельного участка с кадастровым номером /__/ и установлении его границ. При указанных обстоятельствах, согласование смежной границы со Старцевым С.Г. при изготовлении межевого плана не являлось необходимым.
Установление смежной границы между участками Бочкарёвой Г.Т. и Старцева С.Г. было предметом рассмотрения суда при разрешении требования Бочкарёвой Г.Т. о признании недействительными сведений о координатах ее земельного участка с кадастровым номером /__/ и установлении его границ. Именно при разрешении данного требования Старцев С.Г. имел право и возможность заявлять о своем несогласии с установлением указанной смежной границы и оспаривать результаты межевания. На основании межевого плана от 07.10.2015 в совокупности с другими доказательствами по делу судом апелляционной инстанции границы земельного участка Бочкаревой Г.Т. были установлены.
Доводы Старцева С.Г. о том, что в решении суда не дана оценка на предмет соответствия результатов межевания, отраженных в межевом плане от 07.10.2015, в оспариваемом межевом плане отсутствуют сведения, позволяющие определить, что границы земельного участка ответчика существуют на местности пятнадцать и более лет, Бочкарева Г.Т. не пыталась согласовать с ним границы уточняемого земельного участка, не могут являться основанием к отмене решения, так как фактически направлены на преодоление вступившего в законную силу судебного акта по другому делу.
Постановлением президиума Томского областного суда от 09.11.2016, со ссылкой на пояснительную записку кадастрового инженера Р. от 20.06.2015, проводившего обследование земельных участков по заданию Старцева С.Г., заключение кадастрового инженера Жабкина О.Н. от 03.08.2015, акт проверки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области N 358 от 23.09.2015, заключение кадастрового инженера А., подготовленное при изготовлении межевого плана от 07.10.2015 установлено, что изначально в описании земельных участков с кадастровыми номерами /__/ и /__/ (Бочкарёвой Г.Т. и Старцева С.Г.) координаты узлов поворота их границ не вычислялись, в связи с чем при внесении сведений о них в государственный кадастр недвижимости была допущена ошибка, которая обусловлена переходом на новую систему координат МСК-70, осуществляемым путем перенесения сведений из графической части кадастра по математическому алгоритму, разработанному Росреестром. Апелляционным определением Томского областного суда от 20.05.2016 кадастровая ошибка в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /__/ исправлена.
Экспертом Ж., выполнившей землеустроительную экспертизу по настоящему делу, в судебном заседании подтверждено наличие в сведениях о местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: /__/ с кадастровым номером /__/, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельного участка от 28.04.2005 реестровой, а также технической ошибки.
Доказательств, опровергающих данные выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Старцев С.Г. при рассмотрении дела не оспаривал, что после 2005 года уточнение границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером /__/ не проводилось, в настоящем местоположение границ его земельного участка по фактическому использованию сведениям, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, не соответствует.
На основании изложенного, принимая во внимание, что наличие пересечений границ земельного участка с кадастровым номером /__/ с границами земельного участка с кадастровым номером /__/ по сведениям Единого государственного реестра недвижимости нарушает права Бочкарёвой Г.Т. как собственника участка, в том числе на распоряжение земельным участком, суд обоснованно признал результаты межевания земельного участка с кадастровым номером /__/ недействительными.
Доводы жалобы об отсутствии постановления администрации Томского района об образовании земельного участка и предоставлении его на праве аренды Бочкарёвой Г.Т. не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку предметом рассмотрения дела основание возникновения права собственности Бочкарёвой Г.Т. на указанный земельный участок не является.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что законом не предусмотрен такой способ защиты права, как признание недействительным сведений, воспроизведенных в ЕГРН о местоположении границ земельного участка, был предметом оценки суда первой инстанции. Указанные сведения являются недостоверными в отношении координат поворотных точек его границ, не отвечают принципам, установленным в ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а потому являются недействительными.
Довод апеллянта о недобросовестном поведении Бочкарёвой Г.Т. судебная коллегия признает несостоятельным, поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о недобросовестности последней, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что при рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм.
Нарушений процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, поскольку по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судом первой инстанции, основаны на ошибочном толковании и применении норм материального права и по существу сводятся к выражению несогласия с данной судом оценкой исследованных доказательств.
Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения доводов апелляционной жалобы
Руководствуясь п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Томского районного суда Томской области от 16 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Старцева Сергея Геннадьевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка