Дата принятия: 29 июля 2019г.
Номер документа: 33-2564/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2019 года Дело N 33-2564/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кочергиной Н.А.
судей Юдиной И.С., Дрокиной С.Г.
при секретаре Ивановой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянского Михаила Федоровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о возложении обязанности по назначению пенсии и взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Полянский М.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы и о назначении пенсии.
В обоснование иска Полянский М.Ф. указал, что 18 декабря 2018 г. он обратился в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".
Решением ответчика от *** г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет и 6 мес.
С данным решением истец не согласен, поскольку в период своей деятельности осуществлял работу электросварщиком и отказ в назначении страховой пенсии является незаконным, так как работал он в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.
В этой связи просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:
- с 05 июня 1997 г. по 25 декабря 1997 г. - в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО фирма "***";
- с 06 января 1998 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 февраля 2010 г. по 15 января 2012 г. - в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО "***" и просил назначить ему досрочную пенсию по старости с 02 января 2019 г., а также взыскать с ответчика судебные расходы на оплату госпошлины.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 апреля 2019 г. исковые требования Полянского М.Ф. были удовлетворены.
Постановлено включить Полянскому М.Ф. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды трудовой деятельности:
- с 05 июня 1997 г. по 25 декабря 1997 г. - в должности электросварщика ручной сварки в ООО фирма "***";
- с 06 января 1998 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 февраля 2010 г. по 15 января 2012 г. - в должности электросварщика ручной дуговой сварки ООО "***".
Возложить на УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанность назначить Полянскому М.Ф. досрочную страховую пенсию по старости со 02 января 2019 г.
Взыскать с УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу Полянского М.Ф. расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
В апелляционной жалобе начальник УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области решение просит отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы Полянского М.Ф. в качестве электрогазосварщика ручной дуговой сварки в ООО "***" отражены в системе обязательного пенсионного страхования без указания кода льготной работы в графе "особые условия труда".
Обращает внимание, что в соответствии с письмом ООО "***" от 11 января 2019 г., данная организация на всем протяжении деятельности не пользовалась правом льготы, так как условия труда не попадали под льготный раздел. В период работы с 05 июня 1997 г. по 25 декабря 1997 г. имело место совмещение профессий и не подтверждается ежедневная полная занятость по должности электросварщика ручной дуговой сварки. Также согласно письму ООО "***" от 11 января 2019 г. в период работы с 06 января 1998 г. по 31 декабря 2009 г., с 01 февраля 2010 г. по 15 января 2012 г. имело место совмещение профессий и не подтверждается полная занятость по должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки.
Управление считает, что у суда 1-ой инстанции не имелось правовых оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов, поскольку факт работы в предусмотренной законом должности в течение полного рабочего дня не нашел своего подтверждения в предусмотренном законом порядке.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).
В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Полянский М.Ф. в спорные периоды времени работал в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО фирма "***" и ООО "***", что соответствует наименованию должностей, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991 года N 10, действующему в спорные периоды. Разделом "Общие профессии", код профессии 23200000-19756 раздела XXXIII, предусмотрена должность "электрогазосварщики, электросварщики, занятые на резке и ручной (дуговой) сварке...".
Согласно должностных инструкций электрогазосварщика ручной дуговой сварки и трудового договора, заключенного ООО "***" и ООО "***" с Полянским М.Ф. в его трудовые обязанности входило выполнение простых работ при ручной сварке аппаратов, узлов, экспериментальных конструкций, металлических конструкций и ограждений.
Выполнение указанных должностных обязанностей включало в себя, в том числе и подготовку изделий и узлов под сварку, зачистка швов после сварки, чтение чертежей.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что имеющиеся в материалах дела должностные инструкции, табели учета рабочего времени из ООО "***" и ООО "***", которые подтверждают тот факт, что Полянский М.Ф. работал в течении 8-часового рабочего дня, при пятидневной рабочей неделе, в отпусках без сохранений заработной платы не находился, организации простоев в работе не имели, и пришел к выводу о включении истцу в специальный стаж спорные периоды трудовой деятельности, так как в указанный период он работал в должности, предусмотренной Списком N 2 от 26.01.1991 года N 10 в течение полного рабочего дня.
Поскольку с учетом включения спорных периодов у истца имеется стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, суд удовлетворил исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 02 января 2019 г.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы о том, что у истца имело место совмещение профессий и не подтверждается полная занятость, судебная коллегия находит несостоятельными.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.
Пунктами 5, 7 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Так согласно справки ООО "***" (л.д. ***), за подписью директора В.Д.., Полянский М.Ф. работал в должности электросварщика ручной дуговой сварки в закрытом помещении с 01 апреля 1998 г. (приказ N *** от *** года) по 13 августа 2014 г. (приказ N *** от *** года), подтвердить стаж на соответствующих видах работ справкой уточняющей льготный характер работы организация не имеет возможности, так как в период работы имело место совмещение профессий (80% рабочего времени отводилось на работу по должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки и 20% рабочего времени отводилось на подготовку и порезку металла, зачистку готовых изделий).
Согласно справки ООО "***" (л.д. ***), за подписью директора В.Д.., Полянский М.Ф. работал в должности электросварщика ручной дуговой сварки в закрытом помещении с 05 июня 1997 г. (приказ N *** от *** года) по 25 декабря 1997 г. (приказ N *** от *** года), подтвердить стаж на соответствующих видах работ справкой уточняющей льготный характер работы организация не имеет возможности, так как в период работы имело место совмещение профессий (80% рабочего времени отводилось на работу по должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки и 20% рабочего времени отводилось на подготовку и порезку металла, зачистку готовых изделий).
В суде апелляционной инстанции директор ООО "***" и ООО "***" В.Д.. пояснил, что Полянский М.Ф. работал в должности электросварщика, другую работу не выполнял. Общество обращалось в Пенсионный фонд по поводу предоставления сведений о работе электросварщиков как льготной работе, однако им пояснили, что должна быть занятость на дуговой сварке не менее 100 %, поэтому сведения о работе предоставлялись общим стажем. Именно на сварке истец был занят 80% времени.
Анализируя вышеуказанные справки, выданные работодателем, а также показания В.Д.., судебная коллегия приходит к выводу о том, что нашло документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня, поскольку не менее 80 процентов рабочего времени истец выполнял работы в тяжелых условиях труда.
Более того, согласно заключению эксперта по результатам специальной оценки условий труда от *** г., сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда в ООО "***" (л.д. ***), работники на должности электросварщик имеют право на льготное пенсионное обеспечение.
Довод апелляционной жалобы о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены страхователем как работа истца на общих основаниях, не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений об особом характере работы, не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости. Работник не должен нести негативные последствия от ненадлежащего оформления ее учетных данных работодателем, тем более, что УПФР должно осуществлять соответствующий контроль за правильностью и своевременностью внесения страховых взносов работодателями.
По сути, доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 25 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
