Дата принятия: 31 июля 2019г.
Номер документа: 33-2563/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 2019 года Дело N 33-2563/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Кочергиной Н.А.
судей Юдиной И.С., Альчиковой Е.В.
при секретаре Ивановой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бакушкина Михаила Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе Бакушкина Михаила Николаевича на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 апреля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Бакушкин М.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее УПФР в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, указав, что *** г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от *** г. N *** ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих вида работ 12 лет 6 месяцев.
В специальный стаж не включены периоды работы с 12 апреля 1989 г. по 22 мая 1989 г. (1 месяц 11 дней) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда ПМК-2 треста "***",
с 01 сентября 1990 г. по 14 декабря 1990 г. (3 месяца 14 дней) в качестве электросварщика Профессионально-технического училища N ***.
Указанные период не включены в специальный стаж, так как документально не подтверждается характер и условия выполняемой работы (вид сварочных работ).
С 19 декабря 1990 г. по 06 декабря 1992 г. в качестве газоэлектросварщика Тамбовского областного ***,
с 03 октября 1995 г. по 16 августа 1996 г. в качестве газоэлектросварщика Муниципального предприятия жилищного хозяйства N ***,
с 27 ноября 1996 г. по 10 сентября 1997 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Унитарного муниципального предприятия жилищного хозяйства N ***,
с 02 октября 2003 г. по 31 октября 2004 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Унитарного муниципального предприятия жилищного хозяйства N ***,
с 31 декабря 2006 г. по 27 декабря 2007 г. и с 01 марта 2008 г. по 04 мая 2013 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "***".
Указанные периоды не включены в специальный стаж, так как не подтверждена полная занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и вид сварочных работ, кроме того сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены общим стажем без указания кода.
Считает решение незаконным, поскольку в указанные периоды был занят на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.
Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж указанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 ноября 2018 г.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 апреля 2019 г. исковые требования Бакушкина М.Н. были удовлетворены частично.
Постановлено обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Бакушкину М.Н. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:
- с 12 апреля 1989 г. по 22 мая 1989 г. (1 месяц 11 дней) в качестве газоэлектросварщика 3 разряда ПМК-2 треста " ***";
- с 01 сентября 1990 г. по 14 декабря 1990 г. (3 месяца 14 дней) в качестве электросварщика Профессионально-технического училища N ***.
В остальной части иска отказано.
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ООО "Стройцентр сервис" и Тамбовское областное управление инкассации.
В апелляционной жалобе Бакушкин М.Н. просит решение отменить в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов работы и в назначении досрочной страховой пенсии по старости, принять новое об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам искового заявления.
Указывает, что после 01 января 1992 г. характер его работы остался неизменным, он работал в качестве электросварщика на ручной (дуговой) сварке, что подтверждается наличием на предприятии сварочного аппарата для выполнения ручной (дуговой) сварки и свидетельскими показаниями.
Ссылается на то, что суд не принял во внимание представленные истцом в подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда договоры за 2007 - 2010 г.г. на выполнение сварочных работ в спорные периоды работы с 31.12.2006 по 27.12.2007; с 01.03.2008 по 04.05.2013 в качестве электрогазосварщика 5 разряда ООО "***". Помимо основной работы в качестве электрогазосварщика 5 разряда, работодатель в лице генерального директора ООО "***" заключал с истцом дополнительные договора (каждый сроком действия 1 месяц) на выполнение сварочных работ, в том числе, капитального ремонта систем отопления в многоквартирных жилых домах. Данным обстоятельствам дела суд не дал надлежащую правовую оценку.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Учитывая, что истец оспаривает решение в части не включения в страховой стаж периодов работы с 03 октября 1995 г. по 16 августа 1996 г. в качестве газоэлектросварщика Муниципального предприятия жилищного хозяйства N ***, с 27 ноября 1996 г. по 10 сентября 1997 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Унитарного муниципального предприятия жилищного хозяйства N ***, с 02 октября 2003 г. по 31 октября 2004 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Унитарного муниципального предприятия жилищного хозяйства N ***, с 31 декабря 2006 г. по 27 декабря 2007 г. и с 01 марта 2008 г. по 04 мая 2013 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "***", а также в части отказа в назначении пенсии, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда только в обжалуемой части в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).
В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позицией 23200000-19756 предусмотрена должность электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно Информационному письму Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков", "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 03 октября 1995 г. по 16 августа 1996 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Муниципального предприятия жилищного хозяйства N ***, с 27 ноября 1996 г. по 10 сентября 1997 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Муниципального предприятия жилищного хозяйства N ***, с 02 октября 2003 по 31.10.2004 в качестве газоэлектросварщика 5 разряда Унитарного муниципального предприятия жилищного хозяйства N ***, с 31 декабря 2006 г. по 27 декабря 2007 г. и с 01 марта 2008 г. по 04 мая 2013 г. в качестве газоэлектросварщика 5 разряда ООО "***" суд исходил из того, что ни записями в трудовой книжке, ни архивными справками архивного отдела Администрации г.Тамбова, не подтверждается вид производимой сварки, а также полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда.
Суд указал, что для включения указанных периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истцом должны быть представлены доказательства, подтверждающие его занятость на предусмотренных Списком вышеуказанных работах в данной профессии в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80 процентов рабочего времени, что истцом в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не сделано.
Кроме того, после регистрации Бакушкина М.Н. в качестве застрахованного лица, периоды страхового стажа и специального стажа с тяжелыми условиями, должны подтверждаться сведениями персонифицированного (индивидуального) учета, предоставленного работодателем.
Бакушкин М.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 04 августа 2000 г.
Из содержания выписки из лицевого счета застрахованного лица установлено, что сведения о льготном характере труда и о полной занятости в отношении Бакушкина М.Н. в оспариваемые периоды работы подавались без указания льготного кода.
Более того, представитель третьего лица директор ООО "Стройцентр-Сервис" Юдин В.Л. в суде первой инстанции показал, что при аттестации рабочего места газоэлектросварщика не установлена занятость на тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня.
Учитывая, что работа истца в спорные периоды подразумевает документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, суд отказал Бакушкину М.Н. в удовлетворении требований о включении в его специальный стаж вышеуказанных периодов работы.
Поскольку без включения вышеуказанных периодов у Бакушкина М.Н. отсутствует стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии по старости с 26 ноября 2018 г. судом оставлены без удовлетворения.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.
Суд обосновано не принял показания свидетелей в качестве подтверждения характера, поскольку на основании ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Работа истца в спорные периоды подразумевает документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда, а в соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прямо запрещается подтверждение характера работы показаниями свидетелей, рассмотренные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.
Жалоба не содержит доводов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бакушкина Михаила Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
