Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 04 июля 2019 года №33-2562/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 июля 2019 года Дело N 33-2562/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Спрыгиной О.Б.
судей областного суда Ожеговой И.Б., Усенко О.А.
при секретаре Зыбельт Д.Э.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ожеговой И.Б. дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Город Астрахань" на определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2019 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
установила:
Савельева П.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Астрахань", Керову В.А. о применении последствий недействительности соглашения от 16 марта 2016 года, признании недействительным договора социального найма от 28 июля 2016 года, истребовании имущества и передачи его в пользование на условиях социального найма.
Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обратилась в суд со встречным иском к Савельевой П.А. о признании утратившей права пользования жилым помещением.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2017 года исковые требования Савельевой П.А. удовлетворены, встречное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 июня 2018 года решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2017 года оставлено без изменения.
Администрация муниципального образования "Город Астрахань" 01 апреля 2019 года обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 31 декабря 2019 года, указав, что до настоящего времени закуп квартир для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, в том числе и для Керова В.А., администрацией муниципального образования "Город Астрахань" не осуществлен, свободными жилыми помещениями муниципальное образование не располагает, в связи с чем, исполнение решения суда в настоящее время невозможно.
Керов В.А. 10 апреля 2019 года также обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2017 года до 31 декабря 2019 года, указав, что является инвалидом <данные изъяты> группы, по состоянию здоровья нуждается в постоянном медицинском наблюдении, жилое помещение, в котором он проживает, является единственным местом проживания. Также указал, что принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список лиц, страдающих тяжёлыми формами хронических заболеваний, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, однако до настоящего времени его жилищный вопрос не решен.
Керов В.А. в судебном заседании участия не принимал, представитель администрации муниципального образования "Город Астрахань" - Кенжебаева С.А. заявления об отсрочке исполнения решения суда поддержала в полном объеме, Савельева П.А. возражала против удовлетворения заявления.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2019 года в удовлетворении заявлений администрации муниципального образования "Город Астрахань", Керова В.А. об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2017 года отказано.
В частной жалобе и дополнении к ней администрация муниципального образования "Город Астрахань" ставит вопрос об отмене определения суда, указав, что в рамках исполнения решения суда администрацией муниципального образования "Город Астрахань" принимались меры по исполнению решения суда, до настоящего времени строительство жилого многоквартирного дома не завершено, закуп квартир для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, в том числе и для Керова В.А., администрацией не осуществлен. Ссылается на то, что в настоящее время Керов В.А. проживает по спорному адресу, наблюдается у врача по месту регистрации.
В возражении на частную жалобу Савельева П.А. выражает несогласие с доводами жалобы, указав, что уже длительное время после вступления решения суда в законную силу судебный акт не исполняется ответчиками. Считает, что указанные ответчиками основания для отсрочки исполнения решения суда и время его неисполнения свидетельствуют об отсутствии исключительности обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда. Полагает, что частная жалоба подана с нарушением сроков на обжалование определения суда.
В силу положений части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя администрации муниципального образования "Город Астрахань" - Шитову Е.С., поддержавшую доводы частной жалобы, Керова В.А., Савельеву П.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 203 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", При рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2017 года удовлетворены исковые требования Савельевой П.А. к администрации муниципального образования "Город Астрахань", Керову В.А. о применении последствий недействительности соглашения от 16 марта 2016 года, признании недействительным договора социального найма от 28 июля 2016 года, истребовании имущества и передачи его в пользование на условиях социального найма, встречное исковое заявление администрации муниципального образования "Город Астрахань" к Савельевой П.А. о признании утратившей права пользования жилым помещением оставлено без удовлетворения. Согласно решению суда квартира N, расположенная по адресу: <адрес>, подлежит истребованию из владения Керова В.А.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 июня 2018 года решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2017 года оставлено без изменения.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявлений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, указал, что заявителями не представлены данные о наличии исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, заявителям уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда.
Судебная коллегия с данными выводами суда согласиться не может по следующим основаниям.
14 декабря 2018 года между Управлением по капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" и <данные изъяты> заключен муниципальный контракт N на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в г. Астрахани для предоставления жилых помещений (26 квартир) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Из представленного муниципального контракта N следует, что по контракту застройщик обязуется в срок не позднее 30 сентября 2019 года построить (создать) многоквартирный дом и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию дома передать участнику долевого строительства 26 квартир согласно перечню подлежащих передаче конкретных объектов долевого строительства (26 квартир) в соответствии с проектной документацией и после получения застройщиком разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и планов объектов долевого строительства, а участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную контрактом цену и принять квартиры в муниципальную собственность при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию дома /т.2 л.д.6-18/.
Согласно ответу Управления по капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 22 марта 2019 года N, 02 апреля 2019 года на эти же цели в соответствии с требованиями и условиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен муниципальный контракт на долевое участие в строительстве ещё 28 квартир в доме по <адрес>. Таким образом, в текущем году ожидается построить 54 квартиры для граждан, страдающих некоторыми формами тяжелых хронических заболеваний.
Учитывая указанные обстоятельства, препятствующие администрации муниципального образования "Город Астрахань" в настоящее время предоставить Керову В.А. жилое помещение, а также принимая во внимание состояние здоровья Керова В.А., являющегося инвалидом <данные изъяты> группы и нуждающегося в постоянном медицинском наблюдении и уходе, отсутствие у него другого жилого помещения для переселения, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости предоставления отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2017 года до 01 октября 2019 года.
Предоставление ответчикам отсрочки исполнения решения суда обеспечивает баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечает требованиям справедливости, является адекватным и не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Промежуток времени до 01 октября 2019 года для отсрочки исполнения решения является достаточным для принятия мер к исполнению решения суда.
Исходя из изложенного, обжалуемое определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
определение Ленинского районного суда г. Астрахани от 25 апреля 2019 года отменить.
Заявление администрации муниципального образования "Город Астрахань" о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2017 года об обязании администрации муниципального образования "Город Астрахань" передать по акту передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в пользование Савельевой П.А. на условиях социального найма - удовлетворить.
Предоставить отсрочку исполнения решения Ленинского районного суда г. Астрахани от 27 сентября 2017 года до 01 октября 2019 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка