Определение Судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-2559/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего судей при секретаре Якушева П.А.,Бондаренко Е.И., Швецовой М.В.,Гольцовой М.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 13 июля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "УМД Континент" на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 18 марта 2021 года, которым на него возложена обязанность обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов от многоквартирных домов в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического, природоохранного законодательства.

Заслушав доклад судьи Швецовой М.В., выслушав объяснения представителя истца Левченя А.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление многоквартирными домами: **** осуществляется обществом с ограниченной ответственностью "УМД Континент" (далее - ООО "УМД Континент"). Границы земельных участков под указанными многоквартирными домами установлены в соответствии с действующим законодательством.

Администрация г.Коврова Владимирской области обратилась в суд с иском к ООО "УМД Континент" о возложении обязанности обеспечить организацию, обустройство и содержание мест временного накопления отходов на земельных участках, расположенных по вышеуказанным адресам в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства, а именно: согласовать создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов, в том числе установления на них ограждений, оборудовать место для крупногабаритных отходов в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований указано, что вышеназванные многоквартирные дома не имеют на земельных участках, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, оборудованных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, что подтверждено актами инспекционного обследования. Обязанность по установке и оборудованию контейнерной площадки возложена действующим законодательством на управляющие организации. Поскольку бездействием ответчика нарушаются требования федерального законодательства и муниципальных нормативных правовых актов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, истец просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации г. Коврова Владимирской области Овчинникова Л.В. в суде первой инстанции заявленные исковые требования поддержала.

Представители ответчика ООО "УМД Континент" Булкин М.А., Крайнова Е.С. иск не признали, указав, что придомовые территории многоквартирных домов, перечисленные в исковом заявлении, не позволяют разместить контейнерные площадки в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21, ибо расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых и спортивных площадок должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров, до территорий медицинских организаций - не менее 25 метров. В условиях сложившейся застройки данные расстояния не могут быть соблюдены, что подтверждается представленными в материалы дела планами земельных участков. Жители указанных истцом многоквартирных домов многие годы используют контейнерные площадки на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности. Муниципальные контейнерные площадки включены в схему размещения мест накопления твердых коммунальных отходов МО г. Ковров и в реестр мест накопления твердых коммунальных отходов. Внесение изменений в указанную схему возможно лишь после согласования нового места установки контейнерной площадки.

Представители третьих лиц - территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области в г. Коврове, Ковровском и Камешковском районах и ООО "ЭкоГрад" ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменном отзыве на иск последний указал, что обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит на управляющей организации, ответственной за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Представитель третьего лица ООО "Биотехнологии", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ООО "УМД Континент", считая его незаконным, посольку полагает, что суд первой инстанции не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела. В обоснование приводит аналогичные доводы, что в суде первой инстанции. Указано, что расположение контейнерных площадок на территории земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, невозможно исходя из их расположения и неприспособленности проезда для спецтехники. Полагает, что место размещения контейнерных площадок может быть принято на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирных домов.

Администрацией г.Коврова Владимирской области принесен отзыв на апелляционную жалобу, в котором находит ее несостоятельной.

Апелляционное рассмотрение на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ проведено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о его слушании.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Левченя А.А., рассмотрев дело в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, исходя из характера правоотношений сторон, правильно руководствовался положениями ст. 42 Конституции РФ, ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст.22 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 161 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.8 ч.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрена обязанность органов местного самоуправления городских округов осуществлять создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, а также организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (п.п. 26(1), 26(2)).

Обязанность по обеспечению организации, обустройства и содержания мест временного накопления отходов от многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством возлагается на управляющую организацию, с которой собственниками многоквартирного дома заключен договор управления.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что ООО "УМД Континент" осуществляет управление многоквартирными домами на территории **** по адресам: **** (кадастровый номер земельного участка ****); **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****, **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка 33:20:13005:6), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****), **** (кадастровый номер земельного участка ****).

Судом установлено, что 02.02.2021 администрацией г.Коврова Владимирской области обследованы придомовые территории вышеуказанных многоквартирных домов и установлено, что на момент осмотра контейнерных площадок для утилизации твердых бытовых отходов на них не имелось.

С учетом действующих правовых норм и исследованных по делу доказательств, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что собственники многоквартирных домов, выбрав способ управления домом управляющей организацией передали соответствующие функции, в том числе по установке на придомовой территории контейнеров для размещения ТКО и их содержание ООО "УМД Континент", которое обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями закона. При этом осуществление обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома, обслуживание и очистка придомовой территории многоквартирного дома с нарушением действующих санитарных нормативов ведет к нарушению как прав собственников многоквартирного дома, так и собственников близлежащих домов на благоприятную окружающую среду.

Доказательств того, что управляющей организацией ООО "УМД Континент" принимались меры по согласованию размещения контейнерных площадок с органом местного самоуправления в соответствии с разделом II Правилам обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Установив, что на момент рассмотрения дела обязанность по обеспечению организации, обустройства и содержания мест временного накопления отходов от вышеуказанных многоквартирных домов ООО "УМД Континент" надлежащим образом не исполнена, в отсутствие доказательств невозможности размещения площадки для временного накопления отходов на придомовой территории многоквартирных домов, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Аргументы апеллянта о том, что расположение контейнерных площадок на территории земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, невозможно исходя из их расположения, направлен на переоценку установленных судом обстоятельств, аргументированные суждения по данному вопросу изложены в описательно-мотивировочной части судебного решения, судебная коллегия находит их правильными.

Оснований для иной оценки указанных обстоятельств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Довод ответчика о том, что место размещения контейнерных площадок может быть принято на общем собрании собственников жилых помещений многоквартирных домов не освобождает управляющую компанию от возложенных на нее в силу закона обязанностей по организации площадок для сбора твердых коммунальных отходов на обслуживаемой ею придомовой территории.

Изложенные в апелляционной жалобе суждения о неприспособленности проезда для спецтехники к многоквартирным домам голословны и допустимыми доказательствами не подтверждены.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых суждений к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным ими доказательства дана правовая оценка в их совокупности.

Нарушений норм материального и процессуального права при разрешении настоящего спора судом допущено не было, оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 18 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "УМД Континент" - без удовлетворения.

Председательствующий П.А. Якушев

Судьи Е.И. Бондаренко

М.В. Швецова

Мотивированное апелляционное определение составлено 19.07.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка