Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33-2559/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33-2559/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Васильевой В.Г.,
судей Игнатьевой А.Р., Топорковой С.А.,
при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи с Нерюнгринским городским судом РС(Я) дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2020 года по иску Рудакова В.В. к Товариществу собственников жилья "Квартал А" о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома недействительными, которым
постановлено:
В удовлетворении искового заявления Рудакова В.В. к Товариществу собственников жилья "Квартал А" о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........., оформленных протоколами N ... от 28 октября 2019 года и N ... от 10 декабря 2019 года, недействительными отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., объяснения председателя ТСЖ "Квартал А" Тарасова В.И., представителя третьего лица ООО "Жилищник" Андрющенко Д.И., представителя истца Боднарука И.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рудаков В.В. обратился в суд к ТСЖ "Квартал А" с вышеуказанным иском, указывая на то, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ........... Согласно протоколу N ... от 28.10.2019 г. состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома (далее - МКД) по вопросам выбора способа управления многоквартирным домом, отказа управляющей компании ООО "Жилищник" в заключении договора, смены названия ТСЖ, принятия нового устава ТСЖ, выбора председателя правления и членов правления ТСЖ. Согласно протоколу N ... от 10.12.2019 г. вновь состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений МКД по вопросу расторжения договора управления N ... от 01.12.2015 г. с УК ООО "Жилищник" в связи с переходом на самоуправление. По основным вопросам, поставленным в повестку дня, истец голосовал "против". Считает, что кворум отсутствовал. Кроме того, вышеуказанные протоколы имеют существенные нарушения. Принимать участие в голосовании могут только те собственники, которые являются членами ТСЖ. При проведении общих собраний собственников МКД нарушен порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ. Отсутствуют сведения о лицах, принявших участие в собрании, а также о лицах, голосовавших против принятия решения. Уточнив исковые требования, истец просит признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........., оформленные протоколами N ... от 28.10.2019 г. и N ... от 10.12.2019 г., недействительными в связи с их ничтожностью.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель истца Боднарук И.Ю. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на те же доводы, что и в исковом заявлении. Кроме того, указывает, что судом первой инстанции не дана оценка доводам истца об отсутствии у собственников помещений в МКД, не являющихся членами ТСЖ, права на участие в голосовании. Судом не исследовался реестр членов ТСЖ "Квартал А". Вывод суда о соблюдении порядка проведения общего собрания собственников помещений является необоснованным. Форма заочного голосования возможна только при отсутствии кворума на очном голосовании.
Председатель ТСЖ "Квартал А" Тарасов В.И. обратился в суд с возражением на апелляционную жалобу и дополнением к возражению, согласно которым просит оставить решение суда без изменения, указывая на то, что в данном случае проводились не общие собрания членов ТСЖ, а общие собрания собственников МКД (высшего органа управления МКД). Решение о расторжении договора управления с ООО "Жилищник" должны принимать собственники помещений. Порядок проведения общего собрания собственников помещений не нарушен. В законодательстве отсутствует запрет на принятие общим собранием собственников помещений в МКД решений по вопросам деятельности ТСЖ.
Истец Рудаков В.В. о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, о причинах неявки в суд апелляционной инстанции не сообщил.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я).
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Боднарук И.Ю. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
Председатель ТСЖ "Квартал А" Тарасов В.И. в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.
Представитель третьего лица ООО "Жилищник" Андрющенко Д.И. просила исковые требования удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что общие собрания собственников МКД проведены в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ, протоколы общего собрания оформлены надлежащим образом, на общем собрании обсуждались вопросы, указанные в повестке дня, кворум имелся, существенных нарушений при проведении собраний не допущено.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.
Как усматривается из материалов дела, общим собранием собственников помещений в доме по адресу: .........., в 2009 году для управления домом создано ТСЖ "********", утвержден устав ТСЖ, выбран председатель ТСЖ.
Согласно п.п. 8.1.1, 8.1.2, 8.1.12 Устава ТСЖ "********", утвержденного общим собранием собственников МКД 14.04.2009 г., товарищество вправе заключать договоры на управление и/или обслуживание и эксплуатацию общего имущества, а также помещений, находящихся в собственности товарищества; выбрать управляющую (обслуживающую) организацию; выбирать, в том числе на конкурсной основе, управляющую организацию, а также подрядчиков, предоставляющих услуги по обслуживанию недвижимого имущества, для выполнения работ в ТСЖ.
В соответствии с п. 14.5.6 Устава ТСЖ "********" в компетенцию правления ТСЖ входит заключение договоров на управление или управление ТСЖ. При этом общее собрание членов ТСЖ имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления (п. 13.7.13 Устава ТСЖ).
01.12.2015 г. собственники помещений МКД, расположенного по адресу: .........., заключили договор N ... управления многоквартирным домом с управляющей компанией ООО "Жилищник" сроком на 5 лет.
В соответствии с указанным договором ООО "Жилищник" приняло на себя обязательства в течение согласованного договором срока за плату оказывать услуги и выполнять работы по управлению многоквартирным домом, надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги, иные услуги собственникам и иным лицам, пользующимся жилыми помещениями, расположенными в многоквартирном доме.
Согласно протоколу N ... от 23.07.2018 внеочередного общего собрания членов ТСЖ "******** решено оставить способ управления домом - ТСЖ.
По инициативе членов правления ТСЖ "********" Тарасова В.И. и А. согласно протоколу N ... от 28.10.2019 г. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений МКД. На повестку дня были поставлены следующие вопросы: смена названия ТСЖ; принятие нового Устава ТСЖ; выбор председателя правления нового ТСЖ; избрание кандидата Ф. (кв. N ...) членом правления ТСЖ "Квартал А" от ******** подъезда; избрание кандидата А. (кв. N ...) членом правления ТСЖ от ******** подъезда; избрание кандидата В. (кв. N ...) членом правления ТСЖ от ******** подъезда; избрание кандидата Ж. (кв. N ...) членом правления ТСЖ от ******** подъезда; избрание Т. (кв. N ...) ревизором ТСЖ; выбор способа управления МКД по ..........; отказ УК ООО "Жилищник" в заключении договора.
Из протокола усматривается, что в ходе проведения собрания в голосовании приняли участие по повестке дня собственники помещений и их представители (80 человек), владеющих 3 187,7 кв.м., что составляет 56,69% от 5622,9 кв.м., которыми владеют все собственники жилых и нежилых помещений в доме.
По итогам собрания приняты следующие решения: сменить наименование ТСЖ "********" на ТСЖ "Квартал А"; принять устав ТСЖ "Квартал А" в новой редакции в связи с изменением наименования; оставить председателем правления ТСЖ Тарасова В.И.; Ф. избран членом правления ТСЖ от ******** подъезда, В. членом правления ТСЖ от ******** подъезда, Ж. членом правления ТСЖ от ******** подъезда, Т. ревизором ТСЖ; выбрать способ управления МКД по .......... "управление ТСЖ"; отказать УК ООО "Жилищник" в заключении договора управления в связи с переходом на самоуправление.
На основании данного протокола N ... от 28.10.2019 г. в запись о государственной регистрации ТСЖ "********" внесены изменения в учредительных документах, а именно ТСЖ "********" переименовано в ТСЖ "Квартал А" (основной регистрационный N ...) (л.д. 46,47,54,55).
По инициативе председателя ТСЖ "Квартал А" Тарасова В.И. согласно протоколу N ... от 10.12.2019 г. было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений МКД. В повестку дня был включен вопрос о расторжении договора управления N ... от 01.12.2015 г. с ООО УК "Жилищник" в связи с переходом на самоуправление. По итогам собрания принято решение расторгнуть договор с 15.01.2020 г., о чем за месяц письменно сообщить управляющей компании.
Из протокола следует, что на собрании приняли участие в голосовании по повестке дня собственники помещений и их представители (94 человека), владеющие 3 375,175 кв.м., что составляет 60,03% от 5622,9 кв.м., которыми владеют все собственники жилых и нежилых помещений в доме.
В соответствии со ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ст. 144 Жилищного кодекса РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.
В силу ст. 147 Жилищного кодекса РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья. На основании ч. 4, 6 ст. 148 Жилищного кодекса РФ правомочия по управлению многоквартирным домом или заключению договоров на управление им относятся к компетенции правления товарищества.
Частью 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 июня 2019 года N 1626, часть 4 ст. 148 и часть 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, допускающие заключение правлением ТСЖ договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, не предполагают получение правлением ТСЖ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом, поскольку заключение такого договора не прекращает управление многоквартирным домом ТСЖ, сохраняя за ТСЖ полномочия по управлению многоквартирным домом, в частности по контролю за оказываемыми и выполняемыми управляющей организацией услугами и работами, обеспечивающими надлежащее содержание общего имущества, и оказываемыми коммунальными услугами. Данные нормы направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, защиту прав и интересов собственников помещений в многоквартирном доме и обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граждан.
Таким образом, судебная коллегия, учитывая вышеприведенные положения Жилищного кодекса РФ, правовую позицию Конституционного Суда РФ, Устав ТСЖ "Квартал А" (ТСЖ "********"), полагает, что решение о передаче ТСЖ функций управления домом управляющей компании ООО "Жилищник", заключение соответствующих договоров на управление домом и расторжение данных договоров входит в компетенцию общего собрания членов ТСЖ. Решение об изменении способа управления многоквартирным домом не принималось. ТСЖ "Квартал А" (ТСЖ "********") не прекратило управление вышеуказанным многоквартирным домом, сохранило полномочия по управлению им.
Кроме того, внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции; избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, в силу положений ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ относятся к компетенции общего собрания членов ТСЖ.
В соответствии с п.п. 13.7.1, 13.7.8 Устава ТСЖ "********" внесение изменений и дополнений в устав товарищества, избрание правления и ревизионной комиссии также отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ.
Таким образом, согласно протоколам N ... от 28.10.2019 г. и N ... от 10.12.2019 г. на общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........., разрешены вопросы, входящие в исключительную компетенцию общего собрания членов ТСЖ.
Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.
Анализ приведенных положений материального закона, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, позволяет судебной коллегии прийти к выводу о том, что решения согласно протоколам N ... от 28.10.2019 г. и N ... от 10.12.2019 г. приняты по вопросам, не относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений МКД, в связи с чем данные решения являются ничтожными.
При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований не может быть признан законным и обоснованным, потому решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований Рудакова В.В. к ТСЖ "Квартал А" о признании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........., оформленных протоколами N ... от 28.10.2019 г. и N ... от 10.12.2019 г., недействительными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2020 года по данному делу отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Признать протоколы N ... от 28.10.2019 г. и N ... от 10.12.2019 г. внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: .........., недействительными.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи А.Р. Игнатьева
С.А. Топоркова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
