Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 33-2556/2021

2 августа 2021 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Долговой Л.П. и Рябых Т.В.,

при секретаре Колядиной Г.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе истца Федоровой Екатерины Владимировны на решение Советского районного суда г.Липецка от 27 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Отказать Федоровой Екатерине Владимировне в иске к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Липецкой области, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда".

Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федорова Е.В. обратилась в суд с иском к Минфину РФ в лице УФК по Липецкой области о взыскании компенсации морального вреда в размере 2500 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в отношении нее было возбуждено уголовное дело, 03.08.2016 года она была задержана в порядке ст.ст. 91, 92 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и 05.08.2016 года избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая неоднократно продлевалась судами. 27.06.2019года в отношении истца Европейским Судом по правам человека вынесено постановление "Дело "Цебоев и другие против России", которым установлена чрезмерная длительность содержания истца под стражей в ходе предварительного следствия, что свидетельствует о нарушении пункта 3 статьи 5 Конвенции и постановлено взыскать в пользу истца 3800 евро. Затем 27.11.2019 года постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации все судебные акты, постановленные начиная с 19.09.2016 года по 14.05.2019 года, касающиеся меры пресечения в отношении Федоровой Е.В. были отменены. Утверждает, что в связи с нахождением под стражей в период с 19.09.2016 года по 14.05.2019 года ей был причинен моральный вред, поскольку ее этапирование из г. Улан-Удэ в г.Липецк осуществлялось в условиях, принижающих человеческое достоинство. Кроме того в указанный период она не имела возможности наедине встречаться со своими близкими родственниками, матерью, сыном и несовершеннолетней дочерью.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Федорова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Липецкой области по доверенности Зайцева Т.Г. в судебном заседании возражала против исковых требований, просила в иске отказать, считая Минфин РФ ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ФСИН России по доверенности Субботина М.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав, что при этапировании истицы не было допущено прав и законных интересов истицы.

Представитель третьего лица УМВД России по Липецкой области по доверенности Ретунская Ю.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истица Федорова Е.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда, нарушение и неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Выслушав представителей ответчиков Министерства финансов РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, а также представителя третьего лица УМВД России по Липецкой области, возражавших против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного решения.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

На основании статьи 28 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает: прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения; предоставление на территории места содержания под стражей оборудованных помещений для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

По общему правилу компенсация морального вреда осуществляется при доказанности следующих элементов: наличия вреда, противоправного поведения причинителя вреда, причинно-следственной связи между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом и вины причинителя вреда. При этом потерпевший должен представить доказательства факта причинения вреда, его размера, того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, обязанным в силу закона возместить вред, а на ответчике лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда. Отсутствие одного из элементов исключает удовлетворение иска о возмещении вреда, в том числе и морального вреда.

Судом установлено, что Федорова Е.В. была задержана 3 августа 2016 года в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Постановлением судьи Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 5 августа 2016 года в отношении Федоровой Е.В. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 1 месяц 19 дней, то есть до 21 сентября 2016 года.

В дальнейшем срок содержания Федоровой Е.В. под стражей неоднократно продлевался.

Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.11.2019 года постановления судей Октябрьского районного суда г. Липецка от 19 сентября 2016 года, от 28 декабря 2016 года, от 4 апреля 2017 года, от 28 июня 2017 года, постановления судей Липецкого областного суда от 28 июля 2017 года, от 3 октября 2017 года, от 29 ноября 2017 года, от 1 марта 2018 года, от 1 июня 2018 года, от 30 августа 2018 года, постановление Октябрьского районного суда г. Липецка от 2 октября 2018 года, определения Октябрьского районного суда г. Липецка от 14 марта 2019 года, от 14 мая 2019 года, апелляционные постановления Липецкого областного суда от 12 января 2017 года, от 12 апреля 2017 года, от 13 июля 2017 года, от 19 октября 2018 года, от 3 апреля 2019 года, от 5 июня 2019 года, апелляционные определения судебной коллегии по уголовным делам Липецкого областного суда от 16 августа 2017 года, от 13 октября 2017 года, от 8 декабря 2017 года, от 21 марта 2018 года, от 15 июня 2018 года, от 13 сентября 2018 года в отношении Федоровой Е.В. отменены.

Приговором Октябрьского районного суда г. Липецка от 06.04.2020 года, Федорова Е.В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 27.12.2009 года N 377-ФЗ) и ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 29.11.2012 года N 207-ФЗ) и ей назначено наказание в виде 06 лет 06 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 06 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок наказания в виде лишения свободы постановлено исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Зачтен в срок лишения свободы период содержания под стражей с 03.08.2016 года до дня вступления приговора в законную силу.

Как следует из материалов дела, Федорова Е.В. содержалась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республики Бурятия в период времени с 05.08.2016 года по 12.08.2016 года. В период ее содержания была обеспечена одеждой по сезону, спальными принадлежностями в полном объеме, при убытии ей был выдан индивидуальный рацион питания в количестве одной штуки. Жалоб или заявлений в период содержания со стороны Федоровой Е.В. поданным вопросам не поступало, посылок и передач не было.

12.08.2016 года Федорова Е.В. была этапирована из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия г. Улан-Удэ (через СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области) в ФКУ СИЗО-1 УФИН России по Липецкой области для проведения следственных действий и рассмотрения возбужденного уголовного дела судом.

Как следует из ответа ФКУ УК ГУФСИН России по Иркутской области от 20.01.2021 года, с 12.08.2016 года по 13.08.2016 года Федорова Е.В. была отконвоирована от станции Улан-Удэ до станции Иркутск-Пассажирский под охраной планового караула по железнодорожному маршруту N 133 "Иркутск-Наушки", назначенного от ФКУ УК ГУФСИН России по Иркутской области.

Продуктами питания (индивидуальным рационом питания - ИРП) конвоируемые лица на период следования обеспечиваются персонально по раздаточной ведомости органом-отправителем. Обеспечение спецконтингента продуктами питания, посудой для приема пищи сотрудниками караула по конвоированию нормативными документами не предусмотрено. Федорова Е.В. была обеспечена ИРП органом-отправителем ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия. На весь путь следования в полном объеме. ИРП комплектуется в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации. N 189 от 17.09.2018 года.

После доведения режима содержания и объявления правил поведения на период конвоирования, опроса претензий и проверки личности осужденных по справкам личных дел Федорова Е.В. была размещена в малой камере N 6 специального вагона N 09276056 модели 61-512. Обеспечение конвоируемых лиц индивидуальным спальным местом, а также выдача постельного белья и матрацев в специальном вагоне нормативными правовыми актами не предусмотрено, при этом использование личного постельного белья конвоируемым лицам не запрещено.

Малая комната N 6 (ширина 100 см., длина 201,6 см., высота 287 см.), в которой содержалась Федорова Е.В. была оборудована 3 полками с одной стороны камеры, рассчитанная на 3 места для лежания, либо 2 места для лежания и до 2 мест для сидения 2 человека на нижней полки).

Совместно с Федоровой Е.В. от станции Улан-Удэ до станции Слюдянка следовала одна женщина. От станции Слюдянка до станции Иркутск-Пассажирский две женщины, что подтверждается порядком размещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей на обменных пунктах.

Заводом-изготовителем специальных вагонов в камерах для конвоируемых лиц не предусмотрены столики для приема пищи. Биотуалет в данной модели специального вагона, не предусмотрен. В конструкцию специального вагона запрещено вносить какие-либо технические изменения.

Непосредственно в камерах специального вагона окон нет. От общего коридора с окнами, камеры отделены металлической решеткой с решетчатой дверью, образуя с коридором единое воздушное пространство, что не препятствует проникновению света в камеру и циркуляции воздуха.

Специальный вагон N 09276056 был технически исправен, все системы жизнеобеспечения: вентиляция, освещение, отопление были в исправном состоянии, что подтверждается актом приемки специального вагона от 11.08.2016 года.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" курение в поездах дальнего следования запрещено.

По форме утвержденной приказом N 214н от 12.05.2014 года " Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" все специальные цельнометаллические вагоны, закрепленные за ФКУ УК ГУФСИН России по Иркутской области, оборудованы специальными знаками о запрете курения.

Курение в специальном транспорте при конвоировании квалифицируется как нарушение установленного режима содержания. В соответствии с Инструкцией, на лиц, нарушающих установленный режим содержания, начальником караула в установленном порядке составляются соответствующие акты. Случаев курения в специальном вагоне зафиксировано не было.

В пути следования Федорова Е.В. за медицинской помощью не обращалась, жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывала.

24.08.2016 года Федорова Е.В. была отправлена далее по маршруту со станции Иркутск-Пассажирский, под охраной планового караула по железнодорожному маршруту N 95 "Самара-Омск-Иркутск", назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Самарской области.

ГУФСИН России по Иркутской области в своем ответе от 01.02.2021 года сообщило, что конвоирование Федоровой Е.В. осуществлялось в специальном вагоне N 09276056 модели 61-512, находящимся в собственности филиала ОАО "РЖД" на Восточно-Сибирской железной дороге. ФКУ УК ГУФСИН России по Иркутской области использовало данный специальный вагон на основании совместного приказа МВД РФ и Минюста РФ от 19.05.2006 года N 361/172 "О совершенствовании организации и обеспечения специальных и иных перевозок, выполняемых в интересах Федеральной службы исполнения наказаний и Министерства внутренних дел Российской Федерации железнодорожным транспортом". С 30.06.2019 года эксплуатация специального вагона 09276056 была прекращена, вагон списан. Облуживание специального вагона N 09276056 осуществляли службы филиала ОАО "РЖД" на Восточно-Сибирской железной дороге. Санитарную обработку специальных вагонов в 2016 году производила ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" при предрейсовой подготовке специальных вагонов в депо на основании заключенного контракта с филиалом ОАО "РЖД" на Восточно-Сибирской железной дороге.

В период конвоирования от станции Улан-Удэ до станции Иркутск-Пассажирский Федорова Е.В. на временное содержание не сдавалась по причине отсутствия длительных стоянок специального вагона.

С 13.08.2016 года по 24.08.2016 года Федорова Е.В. содержалась в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Иркутской области.

С 24.08.2016 года по 27.08.2016 года Федорова Е.В. была отконвоирована от станции Иркутск-Пассажирский, под охраной планового караула по железнодорожному маршруту N 95 "Самара-Омск-Иркутск", назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Самарской области.

В ответе ГУФСИН России по Новосибирской области от 02.02.2021 года указало, что Федорова Е.В. плановым караулами по железнодорожным маршрутам, назначенными от ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области не конвоировалась.

Вместе с тем, 27.08.2016 гола Федорова Е.В. была принята под охрану на железнодорожной станции "Новосибирск-Главный" встречным караулом от планового караула по железнодорожному маршруту N 95 "Самара-Иркутск", назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Самарской области (далее плановый караул), отконвоирована и сдана в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В период конвоирования Федорова Е.В. встречными караулами от спецконтингента, в том числе и от Федоровой Е.В., жалоб и претензий в адрес личного состава караула, не поступало.

Согласно ответу ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от 09.02.2021 года на запрос суда, Федорова Е.В. прибыла транзитом 27.08.2016 года в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области и убыла 27.08.2016 года в ФКУ ИЗ-48/1 г. Липецка Липецкой области. Находилась в период стоянки на станции Новосибирск -главный специального вагона, следовавшего по маршруту Иркутск - Челябинск при следовании из ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Бурятия в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области.

Как следует из ответа ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области от 23.03.2021 года, Федорова Е.В. с 28.08.2016 года по 11.09.2016 года находилась в учреждении. При убытии получила ИРП в количестве 6 штук.

Из ответа ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области от 04.02.2021 года усматривается, что Федорова Е.В. прибыла на станцию Челябинск-Главный 28.08.2016 года в специальном вагоне типа "СТ" планового караула по железнодорожному маршруту N 95 "Самара - Иркутск-Самара", назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Самарской области. Была принята от караула на обменном пункте станции Челябинск-Главный встречным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области и доставлена в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. Жалоб и заявлений на условия конвоирования в специальном вагоне заявитель не предъявляла.

11.09.2016 года Федорова Е.В. была принята встречным караулом, назначенным от ФКУ УК ГУФСИН России по Челябинской области для дальнейшего конвоирования на станцию Челябинск-Главный и доставлена к специальному вагону планового железнодорожного караула по маршруту N 75 Воронеж-Челябинск-Воронеж, назначенного от ФКУ УК УФСИН России по Воронежской области. При приеме Федоровой Е.В. в ФКУ СИЗО-3 России по Челябинской области жалоб и заявлений к администрации следственного изолятора, а также на состояние здоровья от нее не поступало. При сдаче Федоровой Е.В. плановому железнодорожному караулу по маршруту N 75 Воронеж-Челябинск-Воронеж, назначенному от ФКУ УК УФСИН России по Воронежской области, жалоб и заявлений не поступало на условия конвоирования в специальном автомобиле, а также на состояние здоровья.

В соответствии с копией продаттестата от 09.09.2016 года, представленной ФКУ СИЗо-3 России по Челябинской области, лицам, убывающим до станции Воронеж, в том числе Федоровой Е.В. был выдан сухой паек на шесть суток с 11 по 16.09.2016 года.

Федорова Е.В. была обеспечена одежной по сезону, так как на основании ст. 190 Инструкции "Приему для конвоирования не подлежат лица: ... одетые не по сезону (с учетом климатических условий по маршруту конвоирования)".

Согласно ответу ФКУ УК УФСИН России по Воронежской области от 05.02.2021 года, Федорова Е.В. следовала в специальном вагоне N 76032 поездом N 382, следующим от станции Челябинск до станции Оренбург", размещалась в малой камере N 8, от станции Оренбург до станции Самара размещалась в малой камере N 7, от станции Самара до станции Саратов размещалась в большой камере N 2, от станции Саратов до станции Воронеж-1 следовала в малой камере N 9. От станции Лиски до станции Воронеж-1 совместно с Федоровой Е.В. в камере N 9 следовала заключенная под стражу аналогичного режима содержания.

Специальный вагон N 76032, в котором осуществлялось конвоирование Федоровой Е.В., был технически исправен, системы отопления, вентиляции и освещения функционировали в штатном режиме, санитарная обработка проведена, заправлен водой и готов к рейсу. Температурный режим соблюдался.

Согласно техническому описанию специального вагона, малая камера имеет нижнюю полку, полку второго яруса и полку третьего яруса для размещения в ней 5 человек. Большая камера имеет 2 нижних полки, 2 полки второго яруса с откидным клапаном и 2 полки третьего яруса для размещения осужденных и лиц заключенных под стражу в количестве 12 человек. Наличие в камерах специального вагона столов, окон и мест для курения технически не предусмотрено.

Специальный вагон N 76032 не был оборудован биотуалетом. Вывод в туалет производился вне санитарных зон и осуществлялся по просьбам конвоируемых лиц в соответствии с п. 229 Инструкции N 199дсп/369дсп.

При следовании в специальном вагоне от станции Челябинск до станции Воронеж-1 жалоб от осужденной Федоровой Е.В. на плохое самочувствие, ненадлежащие санитарные нормы, а также жалоб и заявлений в адрес личного состава караула не поступало.