Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года Дело N 33-2556/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Дука Е.А.,

судей: Максименко И.В., Ковалёва А.А.,

при секретаре Ведровой К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колежинской Людмилы Кузьминичны к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о возложении обязанности признать трудовой стаж, включив его в общий трудовой стаж,

по апелляционной жалобе истца Колежинской Людмилы Кузьминичны на решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Отказать Колежинской Людмиле Кузьминичне в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периодов работы в стаж."

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия

установила:

Колежинская Л.К. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (межрайонное) (далее УПФ, с учетом уточненных требований, о возложении обязанности признать трудовым стаж 4 года 8 месяцев 23 дня, включить в общий трудовой стаж до 1 января 2002 года период работы с 1995 года по 2002 год.

Требования мотивированы тем, что с 13 августа 2002 года Колежинская Л.К. является получателем пенсии по старости. При расчете пенсии УПФ не были учтены в страховой стаж периоды работы истца в обществе с ограниченной ответственностью "Домострой" (далее ООО "Домострой") с 1 апреля по 1 мая 1995 года, с 1 по 31 июля 1995 года, с 1 по 31 октября 1995 года, с 1 по 31 декабря 1995 года, с 1 марта по 31 марта 1996 года, с 1 октября 1996 года по 30 сентября 1998 года, с 1 января 1999 года по 31 декабря 2000 года, с 8 сентября 2001 года по 1 января 2002 года. Причиной отказа во включении данных периодов послужила неуплата страховых взносов. Полагает, что позиция ответчика является незаконной и противоречащей постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П.

В судебном заседании истец Колежинская Л.К. требования поддержала. Ответчик УПФ не явился, извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец Колежинская Л.К. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении требований. Считает, что судом не принято во внимание то, что истец является гражданкой Российской Федерации и на основании статьи 2 Соглашения между Россией и Республикой Молдовы пенсия должна быть назначена по законам Российской Федерации. Считает, что УПФ при исчислении стажа истца не был применен пункт 3 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ), предусматривающий суммированную продолжительность трудовой деятельности до 1 января 2002 года, не требующей подтверждения уплаты страховых взносов и устанавливающейся на основании записей в трудовой книжке. Ответчиком трудовая деятельность истца в ООО "Домострой" с 20 февраля 1995 года по 1 января 2002 года признана частично в размере 2 лет 1 месяца 17 дней, за которые были уплачены страховые взносы, остальные периоды не включены ввиду отсутствия перечислений страховых взносов.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Колежинская Л.К., ответчик УПФ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ).

С 1 января 2002 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производилось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 173-ФЗ).

Согласно статьи 30 Федерального закона N 173 размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, исчисленный в календарном порядке по его фактической продолжительности и не включается период учебы; либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, при этом периоды военной службы по призыву включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, также включается обучение. Соответственно для расчета применяются формулы, указанные в данных пунктах - при расчете по пункте 3 применяются формулы, указанные в пункте 3, при расчете по пункту 4 применяются формулы, указанные в пункте 4.

При установлении пенсии расчет пенсии всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

Оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года производится из общего трудового стажа и заработка застрахованного лица, имевших место до этой даты. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2.

С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно пункта 1 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 13 августа 2002 года Колежинская Л.К., 13 августа 1947 года рождения, является получателем пенсии по старости.

29 октября 2020 года Колежинская Л.К. обратилась в УПФ с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, просила включить периоды работы с 20 февраля 1995 года по 4 ноября 2003 года в ООО "Домострой.

Решением УПФ N 423574/20 от 4 ноября 2020 года Колежинской Л.К. отказано в перерасчете пенсии на том основании, что по представленным справкам трудовые периоды учтены при назначении пенсии, дополнительные документы о стаже не были предоставлены.

Согласно копии трудовой книжки (номер) Колежинская Л.К. с 20 февраля 1995 года по 4 ноября 2003 года работала коммерческим директором в ООО "Домострой" города Тирасполь Республики Молдова.

Как следует из ответа Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики N 01-09-281 от 30 август 2002 года ООО "Домострой" производило перечисления в пенсионный фонд в 1995 году за февраль, март, май, июнь, август, сентябрь, ноябрь, в 1996 году за январь, февраль, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, в 1998 году за октябрь, ноябрь, декабрь, за 1997, 1999, 2000 годы отчисления не производились (л.д.38).

На основании ответа Государственной налоговой инспекции по городу Тирасполь ООО "Домострой" производило отчисления страховых взносов с 1 января по 7 сентября 2001 года (л.д.39).

Разрешая спор, отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что документов, подтверждающих факт уплаты страховых взносов за спорный период истцом представлено не было ни ответчику, ни в судебное заседание.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015).

Согласно пункту 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил N 1015).

В силу пункта 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Гражданам, прибывшим из государств - участников Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом стаж работы после 1 января 2002 года может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Гражданам, прибывшим из Республики Молдова, учитывается трудовой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова, а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1990 года. Периоды работы на территории Республики Молдова после 1 января 1991 года включаются в страховой стаж на основании справок компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 вступило в силу 4 декабря 1995 года.

Кроме того, по желанию граждан - переселенцев из Республики Молдовы при оценке их пенсионных прав согласно письму Минтруда России от 14 ноября 2003 года N 3738-16 может быть использован заработок в рублях за периоды работы в СССР, то есть до 31 декабря 1991 года.

Также заработок в рублях за указанный период в соответствии с письмом Минсоцзащиты России от 31 января 1994 года N 1-369-18 мог быть учтен при назначении пенсии лицам, прибывшим из Молдовы, до вступления в силу Соглашений от 10 февраля 1995 года, следовательно, этот же заработок мог быть учтен и при оценке пенсионных прав указанных лиц по состоянию на 1 января 2002 года.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ к спорному периоду правомерно суд применил положения Соглашения, заключенного 10 февраля 1995 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова, о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. Как следует из пункта 2 статьи 6 указанного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.

Распоряжением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Статьей 6 указанных Рекомендаций установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Молдова (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 года периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции "О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР" от 31 мая 1991 года N 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование - Социальным фондом Республики Молдова.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что спорный период работы Колежинской Л.К. с 1995 года по 2002 год в городе Тирасполе не подтвержден какими-либо доказательствами, подтверждающими уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы Республики Молдова, на территории которой в названные периоды осуществлялась трудовая деятельность истца (аналогичная позиция изложена в определениях Первого кассационного суда общей юрисдикции от 2 марта 2020 года по делу N 88-4472/2020; Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2020 года по делу N 88-15599/2020; Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2020 года по делу N 88-22322/2020 и др.).

Довод апелляционной жалобы о применении к данным правоотношениям Соглашения государств-участников от 13 марта 1992 года, предусматривающим то, что до 1 января 2002 года периоды работы и (или) иной деятельности учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, является не состоятельным, поскольку основан на неправильном применении нормы права

Таким образом, спорный период работы истца с апреля 1995 до 31 декабря 2002 года включению в страховой стаж работы Колежинской Л.К. не подлежал, поскольку не подтверждается справками об уплате за спорный период страховых взносов.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на верном толковании норм права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически аналогичны позиции стороны истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку. Оснований для иной правовой оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. К тому же, эти доводы не опровергают выводов суда и, по сути, свидетельствуют о несогласии с установленными по делу обстоятельствами, оценкой доказательств по делу, что не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы нет, равно как и нет оснований, названных в части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда независимо от доводов жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колежинской Людмилы Кузьминичны без удовлетворения.

Председательствующий Дука Е.А.

Судьи Максименко И.В.

Ковалёв А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка