Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-2556/2020
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-2556/2020
Смоленский областной суд в составе:
судьи Коженовой Т.В.,
при секретаре (помощнике судьи) Шекиной В.В.
рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению Герасимовой Т.В. и Герасимова В.В. к Правительству РФ и Министерству финансов о выселении и получении сертификата для строительства нового жилья,
по частной жалобе Герасимовой Т.В. и Герасимова В.В. на определение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от (дата) года о возврате искового заявления,
установил:
Герасимова Т.В. и Герасимов В.В. обратилась в Рославльский городской суд Смоленской области с исковым заявлением о выселении и получении сертификата для строительства нового жилья. В обоснование которого указали, что дом N барачного типа, расположенный по адресу: ..., списан и снят с баланса, что свидетельствует о его непригодности. При этом, поскольку истцы являются наследниками собственника данного дома - Тихановской Л.П., они имеют право требовать выселения граждан Мисюткиных, занимающих половину данного дома, и незаконного туда вселившихся. Просили граждан Мисюткиных из половины спорного жилого дома и выдать им сертификат для строительства дома с участком.
Определением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от (дата) года данное исковое заявление оставлено без движения, истцу предложено в срок до 13 июля 2020 года устранить недостатки, указанные в данном определении.
Обжалуемым определением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от (дата) года данное исковое заявление Герасимовой Т.В. и Герасимова В.В. возвращено.
В частной жалобе заявители Герасимова Т.В. и Герасимов В.В. выражают несогласие с вынесенным судом определением, просят его отменить и принять исковое заявление к рассмотрению, ссылаясь на неверное применение судом норм материального и процессуального права. При этом, указывают на нарушение их прав и законных интересов, закрепленных в положениях Конституции Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
В соответствии с ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в ч. 3 настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны следующие сведения: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; перечень прилагаемых к заявлению документов. В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.
В соответствии со ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца; документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.
В соответствии со ст. 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.
Судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда (п. 7 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
В силу ч. 2 ст. 135 ГПК РФ о возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.
Из определения суда об оставлении искового заявления Герасимовой Т.В. и Герасимова В.В. без движения следует, что суд фактически предложил истцам представить доказательства, обосновывающие их требования, уведомления, подтверждающие направление лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, а также квитанции об оплате госпошлины по каждому требованию.
Также в данном определении указано, что истец не представил данные об ответчиках, к которым предъявляется требования о выселении, адреса их проживания; из иска не представляется возможным понять, в чем заключается нарушенное право истцов и на основании, каких норм закона они просят разрешить заявленные ими требования; в иске не определено в чем конкретно состоит нарушение Правительством РФ и Министерством финансов РФ прав истца в связи с возможным проживанием в доме граждан Мисюткиных, не указана норма права, на основании которой ответчики должны выселить граждан Мисюткиных и выдать истцам указанный сертификат.
Возвращая исковое заявление Герасимова Т.В. и Герасимов В.В., суд руководствовался ст. 136 ГПК РФ и исходил из того, что заявители в предоставленный им срок не выполнили требования, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения.
Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с таким выводом суда.
Как следует из материалов дела, в том числе из текста искового заявления, поданный Герасимовыми иск отвечает требованиям пунктам 1-5, 8 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, а также пунктам 1, 2, 4 ст. 132 ГПК РФ.
В исковом заявлении сформулированы требования, указаны данные об ответчиках, обстоятельства и доказательства, на которых истец основывает свои требования к ответчикам, приложены копии письменных доказательств.
К исковому заявлению также приложены квитанция об оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, копия доверенности от (дата) года, выданная Герасимовым В.В. на Герасимову Т.В., перечень прилагаемых к заявлению документов, а также копии иска в пяти экземплярах (л.д. 10 - 15).
В соответствии со ст. 148 ГПК РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; примирение сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья: разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований; совершает иные необходимые процессуальные действия.
Из данных норм закона следует, что опрос истца или его представителя по существу заявленных требований, ответчика по имеющимся возражениям относительно иска, выяснение обстоятельств дела, а также представление дополнительных доказательств является задачей подготовки дела к судебному разбирательству. Положения ст. ст. 131, 132 ГПК РФ не содержат такие основания для возврата искового заявления, как непредставление доказательств и не указание норм, на основании которых истцы просят разрешить заявленные требования.
Иные сведения и обстоятельства, которые суд указал в своем определении, могут быть установлены в ходе подготовки дела.
Суд апелляционной инстанции обращает внимание суда первой инстанции на следующее: требования к содержанию конкретного искового заявления, указанные в ч. 2 ст. 131 ГПК РФ, не должны быть чрезмерными, поскольку заявленные исковые требования могут быть уточнены истцом и судом при подготовке дела к судебному разбирательству. Доказательства приложены истцом к иску, которые в свою очередь относятся к задачам подготовки дела к судебному разбирательству, т.е. к уточнению круга фактов, имеющих значение для правильного разрешения спора (абз. 1 ст. 148 ГПК).
При проверке судами правильности уплаты государственной пошлины гражданами, обращающимися в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям с исковыми заявлениями, следует учитывать льготы, установленные для определенных категорий лиц, перечисленных в статье 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В силу пп. 17 п. 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются, в том числе истцы - по искам неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов инвалидов.
Согласно ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений п. 3 настоящей статьи освобождаются, в том числе: истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы (пп. 2 данной нормы); истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера (пп.5).
Из приложенных к исковому заявлению, а именно медико-социального заключения от (дата) N усматривается, что Герасимов В.В., (дата) г. рождения, является инвалидом с детства.
Согласно справки из ГУ-УПФ РФ в Рославльском районе Смоленской области от (дата) года, Герасимова Т.В., (дата) г. рождения, с (дата) года по (дата) года являлась получателем ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Герамисовым В.В.
Частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу части 1 статьи 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
В силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Исходя из совокупности указанных норм, не устранение такого недостатка как не направление копии поданного искового заявления и приложенных к нему документов другим лицам, участвующим в деле, не может явиться безусловным препятствием для обращения лица в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, гарантированных государством.
Учитывая изложенное, определение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от (дата) года нельзя признать законным, в силу чего, оно подлежит отмене, а частная жалоба Герасимовой Т.В. и Герасимова В.В. - удовлетворению.
Руководствуясь ст. 329, ч. 2 ст. 334 ГПК РФ,
определил:
определение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от (дата) года о возврате искового заявления Герасимова В.В. и Герасимовой Т.В. отменить.
Материал по исковому заявлению Герасимовой Т.В. и Герасимова В.В. возвратить в Рославльский городской суд Смоленской области для рассмотрения со стадии принятия к производству суда, если для этого нет иных препятствий.
Судья Т.В. Коженова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
