Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: 33-2555/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N 33-2555/2020
от 20 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Кребеля М.В.,
судей: Радикевич М.А., Небера Ю.А.,
при секретаре Маслюковой М.Н.,
помощник судьи Л.
рассмотрела открытом судебном заседании в г. Томске N 2-130/2020 апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) Ермаковой И.Н. на решение Стрежевского городского суда Томской области от 04 августа 2020 года
по гражданскому делу N 2-130/2020 по исковому заявлению Лисунова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) о включении в общий страховой и специальный стаж периодов работы, назначении пенсии со дня первоначального обращения,
заслушав доклад судьи Небера Ю.А.,
установила:
Лисунов В.А. с учетом уточнения требований обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ) о включении в общий страховой и специальный стаж периодов работы, назначении пенсии со дня первоначального обращения, мотивируя требования следующим.
16.12.2019 истец обратился в ГУ-УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ГУ-УПФ N 928 от 27.12.2019 истцу незаконно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составлял 27 лет 10 месяцев 14 дней, специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 10 лет 8 месяцев 29 дней или 8 лет 21 день в районах Крайнего Севера.
В общий страховой стаж истца ответчиком не включены периоды работы:
- с 24.08.1993 по 13.11.1995 в семейном частном предприятии Николаевых "Светлана" г. Нижневартовск, ХМАО-Югры Тюменской области сроком 2 года 2 месяца 20 дней, поскольку данная запись внесена с нарушениями инструкции о порядке ведения трудовых книжек, то есть отсутствует наименование предприятия.
По сведениям, предоставленным УПРФ г. Нижневартовска ХМАО-Югры Тюменской области (межрайонное) от 13.11.2019, сведения о периоде работе истца в СЧП Николаевых "Светлана" отсутствует, поскольку данное предприятие снято с регистрационного учета в связи с ликвидацией 05.05.2003. Местонахождение предприятия и документов в настоящее время неизвестно. По информации, представленной городским и районным архивом, документы по данному предприятию на архивное хранение не поступали.
- с 01.10.1997 по 31.12.1998 индивидуальный предприниматель сроком 1 год 3 месяца. По сведениям, предоставленным МИФНС России N 8, содержится информация о том, что за указанные периоды деятельность не велась, доход от предпринимательской деятельности отсутствует;
- с 01.01.2002 по 24.11.2002 индивидуальный предприниматель сроком 10 месяцев 24 дня;
- с 28.11.2002 по 31.12.2009 индивидуальный предприниматель сроком 7 лет 1 месяц 4 дня. В выписке из лицевого счета истца как застрахованного лица, за указанные периоды отсутствуют сведения о работах в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
С решением ГУ-УПФ истец не согласен, поскольку на день обращения в ГУ-УПФ с заявлением о назначении пенсии, страховой стаж истца составлял 30 лет 1 месяц 4 дня, специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 20 лет 10 месяцев 28 дней или 15 лет 7 месяцев в районах Крайнего Севера.
Факт работы истца в СЧП Николаевых "Светлана" г. Нижневартовска, ХМАО-Югры подтверждается записью в трудовой книжке. Периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера продолжительностью 10 месяцев 24 дня с 01.01.2002 по 24.11.2002, с 28.11.2002 по 31.12.2009 продолжительностью 7 лет 1 месяц 4 дня подтверждается сведениями о регистрации по месту жительства.
В судебном заседании истец Лисунов В.А. на требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что работал в СПЧ "Николаевых" водителем на автобусе 5 дней в неделю, т.к. оказывал услуги по перевозке работников других предприятий, которое находилось в г. Нижневартовске ХМАО-Югры Тюменской области, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с 24.08.1993 по 13.11.1995. Это было его постоянное место работы, получал каждый день путевки, т.к. предъявлял их к оплате. Заработную плату получал в СЧП "Николаевых". О том, что в трудовой книжке при трудоустройстве СЧП "Николаевых" не был поставлен штамп наименования предприятия - его вины нет. Спорный период подтверждается записью в трудовой книжке, заверенной круглой печатью СЧП "Николаевых" ХМАО-Югры Тюменской области, а потому, указанный период работы подлежит включению в страховой и специальный стаж. После увольнения из СЧП "Николаевых" переехал на постоянное место жительство в г. Стрежевой Томской области, где и был зарегистрирован. Зарегистрировался как ИП в 1995 году, оказывал услуги населению по грузоперевозкам в г. Стрежевом. С указанного времени и по сей день постоянно проживает в г. Стрежевой Томской области. В спорные периоды также осуществлял ИП деятельность в г. Стрежевой. За весь спорный период отчитывался в налоговую инспекцию, как предприниматель, а потому, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии, на дату обращения с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии. На день обращения с заявлением к ответчику страховой и специальный стаж истца позволял досрочно назначить пенсию по старости.
Представитель ответчика ГУ-УПФ Самусенко А.М., допрошенная ранее в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, суть которых сводится к тому, что решением ГУ-УПФ от 27.12.2019 Лисунову В.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ) по причине отсутствия необходимого специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии с документами о стаже, на дату обращения за назначением пенсии страховой стаж Лисунова В.А. составил 27 лет 10 месяцев 14 дней. Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 10 лет 8 месяцев 29 дней. В специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены следующие периоды: с 01.01.2002 по 24.11.2002 индивидуальный предприниматель, продолжительность 10 месяцев 24 дня; с 28.11.2002 по 31.12.2009 индивидуальный предприниматель продолжительность 7 лет 1 месяц 4 дня. Для лиц самостоятельно обеспечивающих себя работой, к которым относятся индивидуальные предприниматели в отличие от наемных работников, предусмотрены особые правила подтверждения страхового стажа. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включают в себя стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей в пенсионный фонд РФ и осуществления указанной деятельности в таких местностях. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). Место регистрации гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность, может не совпадать с местом осуществления им предпринимательской деятельности. Для подтверждения факта ведения предпринимательской деятельности в особых климатических условиях, в особых климатических условиях, в целях установления досрочной пенсии по старости необходимо представлять дополнительные документы: патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности с указанием северной территории его действия; копии деклараций, представленных в налоговые органы, в которых указывается место осуществления предпринимательской деятельности; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (при условии содержания сведений о месте деятельности индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях); договор аренды (справки об аренде) помещений, необходимых для осуществления деятельности; ведомости на выплату заработной платы или иного дохода при работе в торговых точках; договор на выполнение работ или предоставление услуг частным лицам, предприятиям и организациям, расположенным в северных районах; журналы учета выполнения работ, содержащие сведения о выполнении работ в указанных районах; сертификат соответствия продукции с указанием адреса изготовителя продукции- индивидуального предпринимателя; акт технического освидетельствования образцов продукции, содержащий сведения о месте нахождения мастерской индивидуального предпринимателя; справка администрации муниципального образования, подтверждающая вид деятельности и место нахождения рабочего места предпринимателя со ссылкой на основание выдачи справки (свидетельские показания, нехозяйственные книги не являются основанием для выдачи справки); бухгалтерские документы, содержащие сведения о месте нахождения предпринимателя; другие документы, содержащие сведения о ведении деятельности в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В подсчёт северного стажа включаются только те периоды, за которые предоставлены необходимые документы. Свидетельские показания для подтверждения такого стажа не принимаются. Документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в особых условиях Лисунов В.А. в ГУ-УПФ не представил, что подтверждается заявлением от 27.12.2019. В страховой стаж не был включен период работы с 24.08.1993 по 13.11.1995, согласно печати в трудовой книжке в Семейном частном предприятии Николаевых "Светлана" г. Нижневартовска ХМАО-Югры, а также и в специальный стаж, так как данная запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, отсутствует наименование предприятия, в которое принят истец. При проверке данного периода работы Управлением был сделан запрос в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное). В справке N 22142/02-16 от 13.11.2019 указано об отсутствии каких-либо сведений о периоде работы Лисунова В.А. в запрашиваемый период в СЧП Николаевых "Светлана" г.Нижневартовска ХМАО-Югры, поскольку данное предприятие снято с учета в связи с ликвидацией 05.05.2003, местонахождение документов неизвестно. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом включения спорных уточненных периодов работы в общий страховой и специальный стаж, у истца, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении истцу пенсии было достаточно страхового стажа, специального стажа. Просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены в полном объеме. На ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) возложена обязанность включить: в общий страховой стаж Лисунова Владимира Анатольевича период работы с по 13.11.1995 в семейном частном предприятии Николаевых "Светлана" г.Нижневартовска Тюменской области ХМАО-Югры в должности водителя, продолжительностью 2 года 2 месяца 20 дней;
в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 24.08.1993 по 13.11.1995 в семейном частном предприятии Николаевых "Светлана" г. Нижневартовска Тюменской области ХМАО-Югры в должности водителя, продолжительностью 2 года 2 месяца 20 дней; с 01.01.2002 по 24.11.2002 Индивидуальный предприниматель, продолжительность 10 месяцев 24 дня; с 28.11.2002 по 31.12.2009 индивидуальный предприниматель, продолжительность 7 лет 1 месяц 4 дня. На ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Лисунову Владимиру Анатольевичу выплату страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения в 16.12.2019.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) Ермакова И.Н. просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование настаивает на отсутствии у истца необходимого для назначения страховой пенсии по старости общего страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Сервера.
Не включение периодов с 01.01.2002 по 24.11.2002 и с 28.11.2002 по 31.12.2009 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости объясняет отсутствием у истца документального подтверждения факта непосредственного осуществления истцом предпринимательской деятельности в г. Стрежевой (местности, приравненной к районам Крайнего Севера), что подтверждается и заявлением истца об отсутствии возможности представить документы и подтвердить сведения об осуществлении предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Обращает внимание на отсутствие в выписке из индивидуального счета застрахованного лица за спорные периоды сведений о работе истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Считает, что факта уплаты взносов и постановка на регистрационный учет в г.Стрежевой без документального подтверждения непосредственного осуществления деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям не могут служить основанием для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом свидетельские показания во внимание не принимаются.
Полагает, что период работы истца с 24.08.1993 по 13.11.1995 в страховой и специальный трудовой стаж судом также включен безосновательно, поскольку надлежащие доказательства по делу отсутствуют. Настаивает, что внесенная с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, в учреждениях и организациях, (утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) запись в трудовую книжку о работе в указанный период в СЧП Николаевых "Светлана" не может служить достаточным основанием для подтверждения данного периода, как в страховой, так и в "северный" стаж.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 167, ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Томске Томской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, обращаясь в суд с настоящим иском, Лисунов В.А., 19.06.1964 года рождения, указал, что в ответ на его обращение 31.12.2019 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ГУ - УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области N 928 от 27.12.2019 ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости с даты обращения, поскольку незаконно не зачтены в стаж следующие периоды работы: в общий страховой стаж Лисунова Владимира Анатольевича период работы с 24.08.1993 по 13.11.1995 в семейном частном предприятии Николаевых "Светлана" г. Нижневартовска Тюменской области ХМАО-Югры в должности водителя, продолжительностью 2 года 2 месяца 20 дней;
- в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 24.08.1993 по 13.11.1995 в семейном частном предприятии Николаевых "Светлана" г. Нижневартовска Тюменской области ХМАО-Югры в должности водителя, продолжительностью 2 года 2 месяца 20 дней; с 01.01.2002 по 24.11.2002 Индивидуальный предприниматель, продолжительность 10 месяцев 24 дня; с 28.11.2002 по 31.12.200 индивидуальный предприниматель, продолжительность 7 лет 1 месяц 4 дня.
Согласно положениям пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О Страховых пенсиях" N 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Из дела следует, что страховой стаж Лисунова В.А. составляет 27 лет 10 месяцев 14 дней, специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 10 лет 8 месяцев 29 дней 98 лет 21 день в районах Крайнего Севера).
Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из дела, Лисунов В.А. зарегистрирован с 30.10.1998 по 19.08.2004 по адресу: /__/ (л.д.16), по адресу: /__/, зарегистрирован с 06.04.2005 по настоящее время, ранее был зарегистрирован в /__/ с 25.07.1995 по 08.10.1998 (л.д. 17).
По сведениям, предоставленным МИФНС N 8 по Томской области от 12.03.2020, Лисунов В.А. /__/ согласно данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в следующие периоды: с 01.10.1997 по 01.01.2005, /__/, с 17.05.2005 по 22.11.2016, /__/ (л.д. 47).
За 2002 год сумма дохода составляла 43 243 руб. (вмененной доход), единый налог составлял в сумме 6 486, 00 руб., в 2003 году доход составлял в сумме 70 000,00 руб., в 2004 году сумма дохода составляла 70 000,00 руб. Сумма вмененного дохода составляла в 2003 году 34 000,00 руб., в 2004 году в сумме 48 947, 00 руб., в 2005 году в сумме 57 228, 00 руб., в 2006 году в сумме 86 187, 00 руб., в 2007 году в сумме 113 628, 00 руб., в 2008 году в сумме 62 397, 00 руб., в 2009 году в сумме 0, 00 руб. (л.д. 49-50).
По сведениям, представленным ГУ-УПФ от 26.12.2019, 13.03.2020 Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ-УПФ, на основании материалов наблюдательных дел, индивидуальный предприниматель Лисунов В.А., страховой номер /__/, был зарегистрирован в /__/, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.10.1997 по 22.11.2016 (л.д. 62-63).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 26.12.2019 Лисунов В.А. был зарегистрирован с 17.05.2005 в качестве индивидуального предпринимателя, в качестве страхователя в ГУ-УПФ зарегистрирован с 07.10.1997. Прекратил деятельность 22.11.2016 (л.д. 64-66 ).
Так, Лисунов В.А., был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 01.10.1997 по 01.01.2005, с 17.05.2005 по 22.11.2016, был поставлен на учет в налоговом органе - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Томской области, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 22.11.2016 в связи с принятием им соответствующего решения.
Лисунов В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23.05.2001.
Из дела следует, что в период с 2002 по 2009 год Лисунов В.А. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в г. Стрежевой Томской области и в МИ ФНС России N 8 по Томской области производил отчисление налогов.
То обстоятельство, что Лисунов В.А. в указанный период работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждены показаниями свидетелей, что закону не противоречить, поскольку данные свидетели дали пояснения лишь о факте проживания истца и его работе на указанной выше территории.
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что г. Стрежевой Томской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд первой инстанции пришел к верному что в период с 01.01.2002 по 24.11.2002 сроком 10 месяцев 2 дня, с 28.11.2002 по 31.12.2009 сроком 7 лет 1 месяц 4 дня, Лисунов В.А. осуществлял предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, т.е. г. Стрежевой Томской области, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Доводы апелляционной жалобы состоятельность указанных выводов суда не опровергают, а направлены в этой части на их переоценку.
Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что Лисунов В.А. в указанный период осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а доказательств, опровергающих данное обстоятельство, ответчиком представлено не было.
При таких данных доводы жалобы в указанной части судебная коллегия отклоняет.
Рассматривая доводы жалобы относительно необоснованности выводов суда первой инстанции о включении в специальный и страховой стаж истца периода работы с 24.08.1993 по 13.11.1995 в семейном частном предприятии Николаевых "Светлана" г. Нижневартовск, ХМАО-Югры Тюменской области сроком 2 года 2 месяца 20 дней, судебная коллегия также приходит к выводу об их несостоятельности, исходя из следующего.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила N 1015).
В соответствии с п. 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11-17 настоящих Правил.
В силу п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В соответствии с п. 13 Правил N 1015 периоды работы по договору гражданско- правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период) установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
Пунктом 2.5 Инструкции установлено, что в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др., исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.
Из пункта 2.8 Инструкции следует, что исправленные сведения о работе, переводах на другую постоянную работу, награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.
Таким образом, в случае выявления в трудовой книжке работника неправильной или неточной записи, такая запись должна быть исправлена работодателем на основании подлинных документов о работе (приказа, распоряжения и т.д.), а при их отсутствии может быть установлена на основании иных документов.
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. N 442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" для государственного управления финансами пенсионного обеспечения в РСФСР образован Пенсионный фонд РСФСР, в который все предприятия и организации независимо от форм собственности и подчиненности, находящиеся на территории РСФСР, обязаны в 1991 году производить взносы на социальное страхование в отношении работающих в них работников.
Как следует из дела, по сведениям, предоставленным ГУ-УПФ г. Нижневартовска ХМАО-Югры (межрайонное) от 13.11.2019 на запрос об оказании содействия в истребовании справки о стаже на Лисунова В.А., 19.06.1964 года рождения, за период работы с 24.08.1993 по 13.11.1995 в СЧП Николаевых "Светлана" (далее ООО "Светлана") (N 027-007-000803, дата регистрации в УПФР 23.10.1991) не представляется возможным, поскольку, согласно базе данных ГУ-УПФ, данное предприятие снято с учета в связи с ликвидацией 05.05.2003. Местонахождение предприятия и документов в настоящее время нам неизвестно. По информации городского и районного архивов документы по вышеуказанному предприятию на архивное хранение не поступали.
ООО "Светлана" располагалось на территории г. Нижневартовска. Город Нижневартовск расположен на территории Ханты-Мансийского автономного округа (севернее 60 градусов северной широты).
В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Ханты-Мансийский округ (Тюменская область) относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Сведения о местонахождении населенных пунктов содержатся в официальных изданиях справочника административно - территориального деления Российской Федерации. На территории автономного округа в централизованном порядке установлен коэффициент к заработной плате 1,5 (л.д. 37).
Таким образом, факт регистрации в ПФР семейного частного предприятия Николаевых "Светлана" г. Нижневартовска ХМАО - Югры Тюменской области с 1991, наличие печати, его ликвидация в 05.05.2003, свидетельствует о том, что данное предприятие имело место быть на территории приравненной к районам Крайнего Севера, а запись в трудовой книжке истца свидетельствует о факте работы на указанном предприятии.
При таких данных, вопреки доводов жалобы, суд пришел к верному выводу о включении в страховой и специальный стаж истца указанного периода работы (24.08.1993 по 13.11.1995 в семейном частном предприятии Николаевых "Светлана" г. Нижневартовск, ХМАО-Югры Тюменской области сроком 2 года 2 месяца 20 дней).
В соответствии с пунктом 1 статьи32 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из дела, при условии включения в стаж истца спорных периодов (общей продолжительностью 10 лет 2 месяца 18 дней) его специальный стаж в местностях, приравненных к района Крайнего Севера составит 20 лет 11 месяцев 17 дней (10 лет 2 месяца 18 дней (спорного стажа) +10 лет 8 месяцев 29 дней (имеющегося стажа).
Принимая во внимание тот факт, что у истца имеется и страховой и специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, однако истцу на момент обращения с заявлением к ответчику 31.12.2019 исполнилось /__/ полных лет, для досрочного назначения пенсии согласно приведенной выше норме закона следует оценить пенсионные права истца на предмет возможности снижения пенсионного общеустановленного возраста.
Так, принимая во внимание положение закона о возможности снижения пенсионного возраста, учитывая, что продолжительность специального стажа в районах Крайнего Севера (с учетом конвертации права истца) позволяет снизить истцу общеустановленный пенсионный возраст на шесть лет, соответственно, право истца на пенсию к моменту обращения 31.12.2019 к ответчику с заявлением о ее назначении уже возникло (19.06.2018- когда истцу исполнилось /__/ года), а также учитывая положения закона о том, что пенсия назначается по достижении на нее права, но не ранее обращения с заявлением, соответственно вывод суда о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с 31.12.2019 соответствует закону.
При таких данных, принимая во внимание приведенные положения закона и установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, отклонении доводов апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Стрежевского городского суда Томской области от 04.08.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) Ермаковой И.Н.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
