Определение Судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 18 ноября 2020 года №33-2555/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 ноября 2020 года Дело N 33-2555/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,
при секретаре Русановой О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 8 сентября 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Дёминой Клавдии Сергеевны к ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" о предоставлении меры социальной поддержки удовлетворить.
Признать решение ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" N от 23 января 2020 года об отказе в предоставлении Дёминой Клавдии Сергеевне меры социальной поддержки по обеспечению жильем незаконным.
Обязать ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" предоставить Дёминой Клавдии Сергеевне меру социальной поддержки по обеспечению жильем в виде средств федерального бюджета на приобретение пригодного для проживания жилого помещения.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дёмина К.С. обратилась в суд с иском к ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" о предоставлении меры социальной поддержки. Требования мотивированы тем, что 23 января 2020 г. решением ответчика ей было отказано в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Законом Рязанской области от 2 марта 2010 г. N в связи с тем, что ранее она уже воспользовалась своим правом на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, а именно: приобрела жилое помещение (квартиру) общей площадью 47,4 кв.м по адресу: <адрес>, стоимостью 2 400 000 руб., из которых 1 179 936 руб. были предоставлены ей в качестве частичной оплаты за приобретаемое жилое помещение из средств федерального бюджета. Денежные средства в полном объеме 1 179 936 руб. были перечислены на счет продавца Сидоренкова Ю.Ю. С указанным решением ответчика истец на согласна, поскольку решением Егорьевского городского суда Московской области от 12 октября 2018 г., вступившим в законную силу, договор купли-продажи квартиры, часть которой была оплачена за счет федеральных средств в виде субсидии истцу, между Дёминой К.С. и Сидоренкова О.Ю. был расторгнут. То есть Дёмина К.С. фактически не стала правообладателем вышеуказанного жилья. При этом на основании решения Егорьевского городского суда Московской области от 26 ноября 2019 г. денежные средства, выделенные Дёминой К.С. в размере 1 179 936 руб. в качестве субсидии на приобретение жилья и перечисленные из федерального бюджета на счет Сидоренкова О.Ю., признаны подлежащими возврату, на основании данного решения возбуждено исполнительное производство N от 6 февраля 2020 г. Таким образом, истец не смогла воспользоваться субсидией на приобретение жилья. 23 декабря 2019 г. истец вновь обратилась к ответчику для предоставления ей субсидии на приобретение жилья, на что получила отказ.
Истец просила суд признать решение ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" N от 23 января 2020 г. об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветерана Великой Отечественной войны незаконным и обязать ответчика предоставить ей меру социальной поддержки по обеспечению жильем в виде предоставления субсидии из средств федерального бюджета для приобретения пригодного для проживания жилого помещения.
Представитель ответчика ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" по доверенности Штурманова Н.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд удовлетворил исковые требования, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, полагая решение незаконным и необоснованным, постановленным с неправильным применением норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца по доверенности Кочина Е.В. полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, просили о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы возражений на неё, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5- ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Такая мера предоставляется однократно, независимо от их имущественного положения.
Порядок обеспечения жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищные условий, утвержден Законом Рязанской области от 2 марта 2010 г. N 12-03 "Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", в Рязанской области".
Согласно ст. 2 Закона Рязанской области от 02.03.2010 г. N 12-03 "Об обеспечении жильем граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", в Рязанской области" формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан, указанных в подп. 2, 3 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона "О ветеранах", является предоставление им жилых помещений в собственность путем перечисления денежных средств на их приобретение.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Дёмина К.С. относится к числу лиц, которые в соответствии подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" имеет право на меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения серии N от 13 сентября 2013 г.
15 июля 2015 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде обеспечения жильем как вдовы участника ВОВ, предоставив все необходимые документы, в том числе: справку N от 15 июля 2015 г. главы МО Ненашкинского сельского поселения Клепиковского муниципального района, заключение об оценке помещения как непригодного для проживания N от 18 июня 2015 г.
12 августа 2015 г. в адрес Дёминой К.С. вынесено уведомление о подтверждении ее права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
2 сентября 2015 г. Демина К.С. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче гарантийного письма, подтверждающего обязательство ответчика по предоставлению ей средств федерального бюджета на приобретение жилья.
Согласно ответу ГКУ РО ""Управление социальной защиты населения Рязанской области" N от 3 сентября 2015 г. она поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий под N. При поступлении денежных средств гарантийное письмо будет направлено в адрес истца.
22 марта 2016 г. и 20 апреля 2016 г. гарантийные письма N были направлены истцу с указанием размера средств федерального бюджета на приобретение жилья 1 175 220 руб. и 1 179 936 руб. соответственно.
27 мая 2016 г. представитель истца Безвиннова И.Н., действующая на основании доверенности, обратилась к ответчику о перечислении денежных средств на счет Сидоренкова О.Ю. в целях приобретения у него жилого помещения.
27 мая 2016 г. приказом N ответчика истцу были предоставлены средства федерального бюджета на приобретение жилого помещения в сумме 1 179 936 руб. как вдове участника ВОВ. Денежные средства перечислены ответчиком на счет Сидоренкова О.Ю. для приобретения у него квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по договору купли- продажи между истцом и Сидоренковым О.Ю.
Решением Егорьевского городского суда Московской области от 12 октября 2018 г., вступившим в законную силу 3 июня 2019 г., договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, от 19 мая 2016 г. между Сидоренковым О.Ю. и Дёминой К.С. расторгнут в связи с неисполнением обязательств. В удовлетворении встречных требований Дёминой К.С. к Сидоренкову О.Ю. о признании вышеуказанного договора купли-продажи заключенным под влиянием обмана со стороны риелтора Безвинновой И.Н. отказано.
Определением первого кассационного суда общей юрисдикции решение Егорьевского городского суда Московской области от 12 октября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 3 июня 2019 г. оставлены без изменения, кассационная жалоба Дёминой К.С. - без удовлетворения.
Заочным решением Егорьевского городского суда Московской области от 26 ноября 2019 г., вступившим в законную силу 10 января 2020 г., с Сидоренкова О.Ю. в пользу ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 1 179 936 руб. На основании указанного решения суда от 26 ноября 2019 г. возбуждено исполнительное производство N.
26 декабря 2019 г. Дёмина К.С. вновь обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечении жильем, в чем ей было отказано со ссылкой на то, что повторное получение меры социальной поддержки не предусмотрено законодательством.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Дёминой К.С., суд первой инстанции правильно руководствовался положениями действующего законодательства и исходил из того, что истец фактически не получила меры социальной поддержки на приобретение жилья, поскольку денежные средства, предоставленные ей в качестве такой меры, возвращены ответчику ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" по решению суда.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как он не противоречит установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим правоотношения сторон.
Из материалов дела следует, что истец является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающаяся по состоянию на июль 2015 г. в улучшении жилищных условий, и имеет право на льготы и преимущества, установленные ст. 21 Федерального закона "О ветеранах". Поскольку договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, между Дёминой К.С. и Сидоренковым О.Ю. расторгнут, стороны приведены в первоначальное положение, денежные средства, перечисленные ответчиком в счет меры социальной поддержки Дёминой К.С. на счет Сидоренкова О.Ю., взысканы с последнего в пользу ГКУ РО "Управление социальной защиты населения Рязанской области" по решению суда, вывод суда о том, что истец фактически не получила меры социальной поддержки на приобретение жилья, является обоснованным. При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе в предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем по заявлению Дёминой К.С. от 26 декабря 2019 г. является незаконным.
Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически повторяют доводы возражений на исковое заявление, всем им дана надлежащая оценка судом первой инстанции, иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушения процессуального закона не допущено, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 8 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГКУ Рязанской области "Управление социальной защиты населения Рязанской области" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка