Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33-2555/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33-2555/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда
в составе председательствующего судьи Цветкова В.В.,
судей Беляк А.С., Булавкина А.А.,
при секретаре судебного заседания Джамалове Б.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери
11 августа 2020 года
по докладу судьи Булавкина А.А.
дело по апелляционной жалобе ответчика ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" на решение Центрального районного суда г. Твери от 01 июня 2020 года, которым постановлено:
"исковые требования Степанова Виктора Борисовича к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" о возложении обязанности произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить.
Обязать ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" выполнить условия по договору NN от 26 ноября 2018 года и в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение садового дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N.
Взыскать с ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" в пользу Степанова Виктора Борисовича неустойку в размере 346,50 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф в размере 2 673,25 рублей.
Взыскать с ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей".
Судебная коллегия
установила:
Степанов В.Б. обратился в Центральный районный суд города Твери с исковым заявлением к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра"- "Тверьэнерго", в котором просил суд обязать ответчика исполнить обязательства по договору N N от 26 ноября 2018 г. о технологическом присоединении в соответствии с условиями договора и установить новый срок для исполнения - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика в его пользу неустойку за просрочку исполнения договора в размере 346 рублей 50 копеек, компенсацию морального вреда в сумме 30000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 26 ноября 2018 г. между истцом и ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" заключен договор N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям по III категории надежности. В соответствии с данным договором (п. 1) ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" обязалось произвести технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя - садового дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, к электрическим сетям сетевой организации в срок не более 6 месяцев с даты заключения настоящего договора при условии, что истец не нарушает сроки исполнения своих обязательств.
Истец со своей стороны исполнил обязанность по оплате технического присоединения, а также выполнил работы, предусмотренные техническими условиями, однако со стороны сетевой организации они не приняты, т.к. точка присоединения, которую должна обеспечить сетевая организация, отсутствует.
Шестимесячный срок исполнения обязательств по договору на технологическое присоединение истек 26 мая 2019 г. Технологическое присоединение не осуществлено до настоящего времени.
Обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих ответчику в установленный договором срок исполнить свои обязательства, не было, в связи с чем ответчик обязан выплатить истцу неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств за период с 25 мая 2019 г. по 01 февраля 2020 г. в сумме 346 рублей 50 копеек.
Из-за отсутствия электричества истец находился в состоянии постоянного стресса, поскольку возможность нормально проживать в своем садовом доме и вести приусадебное хозяйство может осуществляться только с использованием генератора, из-за чего требуются постоянные дополнительные затраты.
Судом постановлено обжалуемое решение.
В апелляционной жалобе ответчик ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" выражает несогласие с решением Центрального районного суда г. Твери от 01 июня 2020 года, просит его отменить.
Указывает, что 26.11.2018 г. ПАО "МРСК Центра" в лице филиала "Тверьэнерго" действительно заключило договор N N с техническими условиями (являющимися неотъемлемым приложением к договору NN от 26.11.2018 г.) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кад.N N
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
В порядке, установленном действующим законодательством, филиалом общества проведены необходимые мероприятия, направленные на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям.
Деятельность ПАО "МРСК Центра" подлежит государственному регулированию. ГУ РЭК Тверской области на протяжении многих лет не включает в необходимую выручку филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" денежные средства на выполнение работ по льготному технологическому присоединению заявителей, к которым относится истец. Недостаток денежных средств в составе регулируемого тарифа для подключения льготных категорий потребителей на протяжении многих лет объективно препятствует выполнению обществом обязательств по договорам перед заявителями.
Как следует из п.6 договора, сетевая организация обязуется в течение 10-ти дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя и не позднее 12 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в третьем пункте настоящего договора, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.
Согласно п. 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. Для целей настоящих правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором находятся надлежащие потребителю на праве собственности энергопринимающие устройства, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
Как следует из п. 8 Договора N от 26.11.2018 г. заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по вышеуказанному договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в п. 13 технических условий; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.
Уведомление о готовности п. 13 Технических условий поступило в сетевую организацию 06.06.2019, за пределами срока, установленного договором.
В результате осмотра 30.05.2020 работниками Калининского РЭС энергопринимающих устройств Степанова В.Б. выносного прибора учета, установленного на границе земельного участка, согласно п.13.1. Технических условий, не обнаружено. Произведена фотофиксация.
Отсутствие беспрепятственного доступа для работников сетевой организации к прибору учета заявителя препятствует завершению процедуры технологического присоединения, в связи с чем назначение суммы договорной неустойки необоснованно.
Автор жалобы в связи с недобросовестным исполнением условий договора самим истцом считает также необоснованной присужденную судом сумму компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.
Выражает несогласие с начислением штрафа, поскольку в досудебном порядке претензия не направлялась.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов жалобы ввиду отсутствия оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий обязательства не допускаются.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861.
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил).
В перечень существенных условий договора, установленный Правилами, входит, в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.
Согласно части 1 статьи 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).
Из материалов дела усматривается, что 26 ноября 2018 г. между Степановым В.Б. и ПАО "МРСК Центра" (филиал "МРСК Центра" - "Тверьэнерго") заключен договор N N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям III категории надежности.
В соответствии с условиями данного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя вводного устройства жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению электропринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых электропринимающих устройств 15 кВт; ввод однофазный, категория надежности III, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ; заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (п.1 договора).
Согласно условиям договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора (п. 5 договора).
В соответствии с абз.1 п. 6 договора технического присоединения, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Размер платы за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 18% - 83 рубля 90 копеек.
Как следует из материалов дела, обязательства истца по договору технологического присоединения в части оплаты исполнены, что не оспаривается участниками процесса.
В соответствии с п.п. 12.1, 12.2, 12.3, 12.4 технических условий от 26 ноября 2018 г. N N сетевая организация осуществляет:
технологическое присоединение электроустановок заявителя к электросетям МРСК после осуществления мероприятий по строительству КТП 10/0,4 кВ - 160 кВА, строительства участка ВЛ - 10 кВ по существующим опорам ВЛ - 0,4 кВ фид. N 2 КТП 10/0,4кВ - 160 кВА N 1057 "Старкове" самонесущим кабелем без троса марки AXCES сечением жил 3*10 (ориентировочная длина - 0,73 км) с заменой деревянных опор 1-12 на ж/б, переводу существующей нагрузки дер. Старкове в пролете опор N 5/1-5/8 на проектируемую КТП 10/0,4 кВ со строительством ВЛ - 0,4 к В (ориентировочной протяженностью 0,045 км), демонтажу провода марки сип 4*50 мм2 в пролетах опор N 12-5 (ориентировочной протяженностью 0,035 км) существующей ВЛ-0,4 кВ фид. N 2 КТП 10/0,4 кВ N 1057 "Старкове" и строительства участка В Л - 0,4 кВ фид. N 1 (ориентировочной протяженностью 0,31 км) по ранее заключенному договору ФИО10. - 15 кВт (договор N 41726873 от 01 ноября 2018 г.);
проверку выполнения заявителем технических условий с проведением осмотра (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя с его участием; осуществляет маркирование специальными знаками визуального контроля прибор учёта электрической энергии, устройство контроля величины максимальной мощности, вводной защитный аппарат от несанкционированного изменения эксплуатационного состояния; физическое соединение (контакт) ответвление заявителя с проектируемой ВЛ-0,4 кВ фид. N 1 в точке присоединения после выполнения Технических условий.
Возложенные по договору N N от 26 ноября 2018 года обязанности по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям со стороны ответчика не исполнены до настоящего времени.
Обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО "МРСК Центра" от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит на ответчике. Вместе с тем, стороной ответчика таких доказательств не представлено.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив факт неисполнения ответчиком обязательств по заключенному с истцом договору на технологическое присоединение, обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований и возложения на ответчика обязанности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств на земельном участке истца.
С данным выводом судебная коллегия полностью соглашается, поскольку он сделан с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также закона, который подлежит применению по данному делу.
Доводы апелляционной жалобы, приведенные выше, правильность выводов суда не опровергают и о незаконности решения суда не свидетельствуют, в связи с чем не могут явиться основаниями к его отмене.
Ссылка в жалобе на невозможность исполнения ответчиком своих обязательств ввиду нарушения истцом условий договора, который уведомил об исполнении п. 13 Технических условий к договору N N от 26 ноября 2018 года 06.06.2016, не может быть принята судебной коллегией во внимание ввиду следующего.
Из возражений ПАО "МРСК Центра" на исковое заявление следует, что в отсутствии источника финансирования для производства работ по льготному технологическому присоединению заявителей общество объективно лишено возможности выполнять в сроки столь значительные объемы мероприятий по технологическому присоединению.
Таким образом, из данного отзыва следует, что причиной длительного неприсоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям явилось отсутствие финансирования, а не отсутствие уведомления о готовности со стороны Степанова В.Б. в срок.
При этом доказательств, подтверждающих неготовность потребителя к подключению, ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о наличии объективных, независящих от ответчика причин невозможности осуществления технологического присоединения в установленный договором срок (необходимость проведения дополнительных мероприятий, недостаточность финансирования), не могут быть приняты во внимание.
При заключении договора ответчик не ставил истца в известность об обстоятельствах, которые могут являться препятствием к исполнению (либо сделать вообще невозможным исполнение) взятых по договору обязательств.
В силу требований п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Ответчик самостоятельно и добровольно принял на себя обязательства о проведении работ в согласованные сторонами сроки. Заключая договор, ответчик исходил из реальности сроков исполнения договора, поэтому, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что необходимость проведения дополнительных мероприятий для исполнения договорных обязательств сама по себе не свидетельствует о возникновении у ответчика права в одностороннем порядке увеличивать сроки выполнения работ без заключения соответствующего соглашения с истцом.
Неустойка рассчитана судом правильно, исходя из установленного периода просрочки исполнения обязательства и предусмотренного договором размера санкции за каждый день просрочки. С учетом периода неисполнения договора и его значимости для потребителя, судебная коллегия не усматривает оснований для снижения определенной судом компенсации морального вреда, а также назначенного штрафа, взыскание которого прямо предусмотрено Законом о защите прав потребителя.
Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Твери от 01 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тверьэнерго" - без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Цветков
Судьи А.С. Беляк
А.А. Булавкин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
