Дата принятия: 23 августа 2021г.
Номер документа: 33-25523/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 августа 2021 года Дело N 33-25523/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Немовой Т.А.,
судей Рыбкина М.И., Бурдына Р.В.,
при помощнике судьи Кузнецовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 23 августа 2021 года апелляционную жалобу П.И.Н. на решение Подольского городского суда Московской области от 8 октября 2020 года по гражданскому делу по иску П.И.Н. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
заслушав доклад судьи Немовой Т.А.,
объяснения истца, представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
П.И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения N 2012746/19 от 25.11.2019г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 15.09.1998г. по 16.11.1998г. в должности педагога дополнительного образования Муниципальной полной общеобразовательной школы N 58 г. Томска, с 01.01.2001г. по 01.11.2006г. в должности преподавателя по классу фортепиано МБУДО "Музыкальная школа N 19", с 01.09.2011г. по 31.12.2019г. в должности преподавателя по классу фортепиано МУДО "Климовская детская музыкальная школа", с 26.09.2006г. по 16.06.2008г. периода ухода за инвалидом первой группы - П.Г.Е., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30.11.2019г.
В обоснование заявленных требований указала, что ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за недостаточности необходимого стажа, при этом необоснованно не включены в специальный стаж указанные периоды трудовой деятельности.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился; в письменном отзыве просил в удовлетворении иска отказать.
Решением Подольского городского суда Московской области от 08.10.2020г. исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Истец в заседании судебной коллеги доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ответчика просила решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
Судом установлено, что 30.10.2019г. П.И.Н. обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением N 2012746/19 от 25.11.2019г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию отказано ввиду отсутствия специального стажа на момент обращения. В бесспорном порядке в специальный стаж зачтено 13 лет 1 месяц 17 дней.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.
Часть 2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения для учета соответствующей деятельности применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992г.
Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 не предусматривалось возможности включения в специальный стаж периодов работы по должности педагога дополнительного образования.
01.11.1999г. вступил в силу Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067, который установил право педагогов дополнительного образования на досрочное пенсионное обеспечение.
Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001г. N 79 в п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067 внесены изменения, согласно которым Правила, утвержденные п. 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999г.
Таким образом, с учетом внесенных в п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067 изменений, педагоги дополнительного образования стали обладать правом на досрочное пенсионное обеспечение, как до 01.11.1999г., так и после указанной даты.
Разрешая заявленные требования, суд исследовал все значимые обстоятельства по делу и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 15.09.1998г. по 16.11.1998г., поскольку в данный период работа осуществлялась в должности педагога дополнительного образования, которая согласно пункта 2 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г., не включается в выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, перечисленных в пунктах 1-14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Данный вывод суда является правильным. Согласно записям в трудовой книжке, истец в период с 15.09.1998г. по 16.11.1998г. осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога дополнительного образования в Муниципальной полной общеобразовательной школы N 58 г. Томска.
Абзацем 4 п. 4 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, установлено, что работа в должности педагога дополнительного образования (п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067) не засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, в учреждениях, перечисленных в п.п. 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" данного Списка.
Данная работа, по смыслу абз. 3 п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067, подлежит включению в специальный стаж при условии её выполнения только в учреждениях дополнительного образования, поименованных в п.15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. N 1067.
Так как общеобразовательные школы, согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. N 1067, не относятся к учреждениям дополнительного образования, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования истца в указанной части является обоснованным.
Обоснованным является решение суда первой инстанции и в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы П.И.Н. с 01.01.2001г. по 01.11.2006г. в должности преподавателя по классу фортепиано МБУДО "Музыкальная школа N 19", с 01.09.2011г. по 31.12.2019г. в должности преподавателя по классу фортепиано МУДО "Климовская детская музыкальная школа".
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части, суд первой инстанции указал, что по состоянию на 01.01.2001г. истец не имела стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Согласно п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, в качестве условий включения в специальный стаж периодов работы в качестве педагога дополнительного образования определены: 1) на 01.01.2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Как усматривается из трудовой книжки истца, свою педагогическую деятельность она начала с 21.08.1987г., когда была принята на должность преподавателя фортепиано в Лицей N 32. В последующем, вплоть до настоящего времени, продолжает работу в сфере образования в учреждениях для детей (л.д. 21 - 24).
С учетом начала педагогической деятельности 21.08.1987г., специальный стаж истца по состоянию на 01.01.2001г. составляет 13 лет 4 месяца 10 дней.
Поскольку истец не соответствует приведенным в п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, условиям, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.2001г. по 01.11.2006г. в должности преподавателя по классу фортепиано МБУДО "Музыкальная школа N 19", с 01.09.2011г. по 31.12.2019г. в должности преподавателя по классу фортепиано МУДО "Климовская детская музыкальная школа" является правомерным, основанным на правильном толковании норм пенсионного законодательства Российской Федерации.
Правомерным является решение суда первой инстанции и об отказе во включении в специальный стаж периода ухода за инвалидом первой группы - П.Г.Е. с 26.09.2006г. по 16.06.2008г., так как данный период не был предметом рассмотрения Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по г. Москве и Московской области.
Кроме того, данный период не может быть включен в специальный стаж согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как согласно доводам апелляционной жалобы в этот промежуток времени истец не занималась педагогической деятельностью, поскольку была вынуждена уволиться для осуществления ухода за больной матерью, что также подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 23).
Как следует из объяснений представителя ответчика в заседании судебной коллегии, в страховой стаж истца период с 26.09.2006 г. по 16.06.2008 г. включен. Между тем, истец просила включить данный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, путая понятия "страховой стаж" и "специальный стаж".
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам иска, основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, регулирующих правила и условия досрочного пенсионного обеспечения. Судом первой инстанции спор разрешен правильно, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами, при правильном применении норм материального права. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Подольского городского суда Московской области от 8 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу П.И.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
