Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 33-2551/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N 33-2551/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Абдуллаева М.К.,
Судей Зайнудиновой Ш.М. и Багаутдиновой Ш.М.,
при секретаре судебного заседания Абдулалимове А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дадаевой М.М. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 27 января 2020 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Дадаевой М. М. к администрации г.Махачкалы о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Махачкала, <адрес>, оставить без удовлетворения"
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М., судебная коллегия
установила:
Дадаева М.М. обратилась в суд к Администрации ГОсВД город Махачкала о признании права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Махачкала, <адрес>,ссылаясь на то, что она на основании договора купли-продажи приобрела у ассоциации "Горы Дагестана" в собственность незавершенное строительством помещение размером 6,5 х 9,15м.
В 2003 году она завершила строительство нежилого помещения в 3 этажа общей площадью 244,5 кв.м. При строительстве она не получала разрешение.
Возведенная ею самовольная постройка не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительных ном и правил, и ее сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Дадаева М.М. выражает несогласие с оспариваемым решением, указывая, что на основании договора купли продажи от 10.10.1993г. ею было приобретено в собственность незавершенное строительством помещение размером 6,5 X 9,15м, принадлежащее на праве собственности, согласно решению Советского райсовета Народных депутатов N 102 от 17.06.1993г Ассоциации "Горы Дагестана". Решением исполкома Советского райсовета Народных депутатов N 428 от 26.12.1993г. помещение общей полезной площадью 54 кв.м., расположенное на первом этаже двухэтажного здания по ул. Белинского в г. Махачкале, закреплено за ней, Дадаевой М.М. и зарегистрировано в БТИ 31.02.2001г. за N 3-947.
В 2003 году она завершила капитальное строительство нежилого помещения в 3 этажа, общей площадью - 244,5 кв.м.
Рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, суду первой инстанции следовало применить градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (например, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" положения ч. 17 ст.51 ГрК РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие ГрК РФ).
Стороны, извещенные надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Такая постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий, если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ".
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, на основании договора купли продажи от 10.10.1993г. Дадаевой М.М. было приобретено в собственность незавершенное строительством помещение размером 6,5 X 9,15м., принадлежащее на праве собственности согласно решению Советского райсовета Народных депутатов N 102 от 17.06.1993г Ассоциации "Горы Дагестана". Решением исполкома Советского райсовета Народных депутатов N 428 от 26.12.1993г. помещение, общей полезной площадью 54 кв.м., расположенное на первом этаже двухэтажного здания по ул. Белинского в г. Махачкале, закреплено за Дадаевой М.М. и зарегистрировано в БТИ 31.02.2001г. за N 3-947.
Дадаева М.М. без соответствующего разрешения органа местного самоуправления построила трехэтажное нежилое помещение общей площадью 244,5 кв.м.
Истец Дадаева М.М. не отрицала в суде, что указанное в исковом заявление нежилое помещение она построила без получения в органе местного самоуправления разрешения на ее строительство.
Органом местного самоуправления письмом от 26 ноября 2019 года N 51.07/7719/19 Дадаевой М.М. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства по адресу: г.Махачкала, ул. Белинского, 3 ввиду непредставления документов, предусмотренных ст.55 ГрК РФ.
В материалы дела предусмотренные ст. 55 ГрК РФ документы, на основании которых суд мог бы прийти к выводу о том, что органом местного самоуправления неправомерно отказано в выдаче разрешения на ввод данного объекта, истцом также не представлены.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ от 30.06.2006 N 93-ФЗ), т.е. право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь при условии, что лицо обладает одним из указанных в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещных прав на земельный участок, где осуществлена постройка (право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования).
В случае, если лицо такими правами не наделено либо земельный участок предоставлен ему на праве аренды, иск о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворению не подлежит.
В данном случае отсутствуют данные о том, что Дадаевой М.М. под строительство спорного объекта был предоставлен земельный участок на праве собственности, либо на другом праве.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, истцом также не представлено доказательств возведения ею самовольного объекта в 2003 году.
При таких обстоятельствах коллегия приходит к выводу о том, что иск Дадаевой М.М. о признании права собственности на самовольную постройку является необоснованным, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в его удовлетворении.
Доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в постановленном по делу решении и как не опровергающие правильности выводов суда не могут служить основанием для его отмены.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Советского районного суда г. Махачкалы от 27 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
