Дата принятия: 04 октября 2018г.
Номер документа: 33-2550/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 октября 2018 года Дело N 33-2550/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии Бреевой С.С., Кравцовой Е.А.,
при секретаре Мусаевой З.М.,
рассмотрела в судебном заседании материал по частной жалобе истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах на определение Пуровского районного суда от 9 августа 2018 года, которым постановлено:
Отказать в принятии искового заявления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районе в защиту неопределенного круга потребителей города Тарко-Сале Пуровского района к обществу с ограниченной ответственностью "Элизиум" о признании противоправными действий и о прекращении этих действий.
Исковое заявление возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Разъяснить заявителю, что в соответствии с ч. 3 ст. 134 ГПК РФ отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.
Заслушав доклад судьи Бреевой С.С., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа,
УСТАНОВИЛА:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы па надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районе, действуя в защиту неопределенного круга потребителей г. Тарко-Сале обратился с иском о признании действия ответчика по реализации продовольственных товаров, в том числе хлебобулочных изделий при отсутствии необходимой маркировки противоправными по отношению к неопределенному кругу потребителей; обязать ответчика прекратить эти действия, не допускать реализацию продовольственных товаров, без необходимой маркировки; обязать ответчика не допускать реализацию продовольственных товаров, в том числе хлебобулочной продукции в ассортименте, при отсутствии необходимой информации о товаре (при наличии соответствующей маркировки), в том числе наименования товара, наименования и места нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, срока годности товара, наименования входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведений о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводородов, витаминов, макро- и микроэлементов), веса и объема, даты изготовления и даты упаковки товара.
Определением суда от 9 августа 2018 года в принятии искового заявления Территориальному отделу Управления Федеральной службы па надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районе отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в связи с отсутствием спора о праве.
В частной жалобе Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах ставит вопрос об отмене определения суда от 9 августа 2018 года ввиду его незаконности, полагая, что истец выполнил требования ст.ст. 131-132 ГПК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на обжалуемое определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 4 ч. 2 ст.131 ГПК РФ, в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.
Часть 4 ст.132 ГПК РФ предусматривает прилагать к исковому заявлению документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Отказывая в принятии искового заявления, суд исходил из отсутствия спора о праве.
Как следует из анализа искового заявления, обращение с иском мотивировано поступившим в Территориальный отдел Управления Федеральной службы па надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районе обращением гражданки, проживающей в г. Тарко-Сале, о нарушении ее прав как потребителя, выразившемся в продаже непродовольственных товаров ненадлежащего качества, в том числе при отсутствии маркировки. Истец просит суд признать действия ответчика противоправными и возложение обязанности устранить допущенные нарушения.
Таким образом, вопреки выводам суда, в заявлении истец указал, в чем заключается нарушение прав неопределенного круга лиц и требования к ответчику.
В силу ст. 131 ГПК РФ право определять ответчика, формулировать к нему свои требования, исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, принадлежит истцу.
Вопросы о составе лиц, участвующих в деле, представления необходимых доказательств сторонами, подлежат разрешению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, что предусмотрено ст.ст. 148-150 ГПК РФ, данные обстоятельства не должны препятствовать реализации права истца на обращение в суд за защитой предполагаемого нарушенного права.
Таким образом, представление доказательств является субъективным правом истца и все последствия такого непредставления могут разрешаться при вынесении судом окончательного решения. Оценка достаточности представленных сторонами доказательств, распределение бремени доказывания и истребование судом дополнительных доказательств является задачей стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления) недопустимо, поскольку такие действия противоречат положениям ст. 147 ГПК РФ.
Законодательное закрепление административной ответственности за нарушение прав потребителей продажей товаров ненадлежащего качества или с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований не лишает заявителя права на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, отказ в принятии искового заявления в рассматриваемом случае исходя из положений ст. 46 Конституции РФ лишает заявителя возможности защитить в судебном порядке свои права.
В указанных обстоятельствах, у суда не имелось оснований для вынесения определения об отказе в принятии искового заявления.
Исходя из изложенного, обжалуемое определение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно принято с существенными нарушениями норм процессуального права, что является основанием для его отмены с разрешением поставленного на обсуждение вопроса по существу.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, частью 1 статьи 329, статьи 333, пунктом 1 статьи 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 августа 2018 года отменить и разрешить вопрос по существу.
Направить материал по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному округу в Пуровском, Красноселькупском районах, в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа, для выполнения действий, предусмотренных ст. 133 ГПК РФ.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
