Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-2548/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Юдина В.Н.,

судей Волынской Н.В., Фериной Л.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Орловой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 20 мая 2021 года гражданское дело N 2-31/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью "Витамаксмед" к Деревяго Александру Анатольевичу о взыскании денежных средств за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке,

по апелляционной жалобе Деревяго Александра Анатольевича на решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 14 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Фериной Л.Г., судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Витамаксмед" (далее - ООО "Витамаксмед") обратилось в суд с иском к Деревяго А.А. о взыскании денежных средств за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке.

В обоснование исковых требований указано, что истец осуществляет деятельность по транспортировке и хранению задержанных автотранспортных средств. 21 апреля 2019 года сотрудниками ГИБДД был задержан автомобиль "Пежо 206", который на основании протокола о задержании доставлен для хранения на специализированную стоянку. В адрес ответчика направлялось извещение о месте нахождения автомобиля и необходимости оплаты задолженности за его хранение, однако оплата не произведена. До настоящего времени указанный автомобиль находится на специализированной стоянке. Просит суд взыскать с ответчика плату за транспортировку автомобиля "Пежо 206" на специализированную стоянку в размере 3800 рублей, его хранение в период с 21 апреля 2019 года по 11 ноября 2020 года в размере 506 160 рублей, возместить расходы по уплате государственной пошлины в размере 8262 рублей.

В судебном заседании представитель истца Шишкина Н.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Дело рассмотрено без участия ответчика Деревяго А.А., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Рассмотрев дело, суд постановилрешение, которым исковые требования удовлетворил.

Взыскал с Деревяго А.А. в пользу ООО "Витамаксмед" денежные средства за транспортировку автомобиля "Пежо 206", государственный регистрационный знак N, на специализированную стоянку в размере 3 800 рублей, хранение транспортного средства на специализированной стоянке в размере 506 160 рублей, в возврат государственной пошлины 8 262 рублей, всего взыскал 518 222 рубля.

Не согласившись с указанным решением, ответчик Деревяго А.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

В обоснование доводов жалобы ссылается нарушение судом норм материального и процессуального права.

Указывает, что ему не сообщалось о задержании транспортного средства. О том, что автомобиль находится на специализированной стоянке, ответчик узнал в момент извещения о рассмотрении дела Мирнинским городским судом Архангельской области - 18 декабря 2020 года.

Суд не дал оценки представленному протоколу о задержании автомобиля на соответствие требованиям законодательства.

Со ссылкой на дату заключения договора между ГБУ АО "<данные изъяты>" и ООО "Витамаксмед", дату составления протокола о задержании транспортного средства и помещения его на специализированную стоянку, находящуюся в ведении истца, указывает, что по состоянию на 21 апреля 2019 года ООО "Витамаксмед" не имело право заключать договор хранения и принимать автомобиль на хранение, что свидетельствует о незаконности помещения транспортного средства на специализированную стоянку.

ООО "Витамаксмед" на протяжении длительного времени не предъявляло к ответчику никаких требований, что способствовало увеличению стоимости хранения, неосновательному обогащению и должно быть расценено в качестве злоупотребления правом.

То обстоятельство, что ответчик не был уведомлен о наличии прав и обязанностей, связанных с хранением транспортного средства, лишило его возможности уменьшить срок хранения и снизить соответствующие расходы, что нарушает принцип равенства участников регулируемых отношений.

В возражениях на доводы жалобы ООО "Витамаксмед" просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение без изменения.

Также ООО "Витамаксмед" представило договор уступки права требования от 8 октября 2019 года, заключенный между ООО "<данные изъяты>" и ООО "Витамаксмед", который с учетом разъяснений абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" принят судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Оснований для отложения разбирательства дела, предусмотренных статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не усматривает.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на них, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Правительства Архангельской области от 4 июня 2019 года N 245-рп Государственное бюджетное учреждение Архангельской области "Региональная транспортная служба" наделено функциями по организации перемещения и хранения задержанных транспортных средств без проведения торгов.

В соответствии с договором от 3 октября 2019 года ГБУ АО "Региональная транспортная служба" поручает, а ООО "Витамаксмед" принимает на себя исполнение обязательств по осуществлению деятельности по хранению задержанных транспортных средств категории A, B, D массой до 3,5 тонн, D массой более 3,5 тонн, C и Е, а также негабаритных транспортных средств на специализированной стоянке в МО "Мирный" Архангельской области по <адрес>, и их возврату в соответствии с областным законом от 4 июня 2012 года N 486-31-ОЗ (л.д. 10-14).

По договору от 20 ноября 2019 года ГБУ АО "Региональная транспортная служба" поручает, а ООО "Витамаксмед" принимает на себя исполнение обязательств по осуществлению деятельности по перемещению задержанных в МО "Мирный" транспортных средств, разрешенная масса которых не превышает 3,5 тонны. (л.д. 15-18).

На основании протокола о задержании транспортного средства N <адрес> от 21 апреля 2019 года в 10 час. 40 мин. в порядке, предусмотренном ст. 27.13 КоАП РФ, в связи с совершением неустановленным водителем административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, задержан автомобиль марки "Пежо 206", без установленных государственных регистрационных знаков, VIN <данные изъяты>, который помещен на хранение на стоянку по <адрес> (л.д. 36).

Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Мирный ФИО15 от 21 июня 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ, прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д. 34).

Согласно карточке учета транспортное средство марки "Пежо 206", VIN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, зарегистрировано на имя Деревяго А.А. (л.д. 39).

8 мая 2020 года истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости погашения задолженности, образовавшейся за хранение принадлежащего ему транспортного средства (л.д. 7).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, в данном случае на Деревяго А.А.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.

В силу статьи 27.13 КоАП РФ нарушения правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством являются основанием для применения задержания транспортного средства, то есть исключения транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (часть 1).

Перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания (часть 10).

В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 1, пунктом 2, пунктами 3, 8, 8.1 и 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, находившемуся в производстве органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае прекращения производства по делу об административном правонарушении по иным основаниям обязанность по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства возлагается на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей. Решение вопроса об отнесении расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на счет федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо о возложении обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), повлекшие задержание транспортного средства, его родителей или иных законных представителей отражается в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 12).

Из приведенных правовых норм следует, что в силу прямого указания закона, лицо, совершившее административное правонарушение, повлекшее применение обеспечительной меры в виде задержания транспортного средства обязано возместить расходы, связанные с перемещением и хранением транспортного средства.

Обстоятельств, предусмотренных частью 12 статьи 27.13 КоАП РФ, при наличии которых расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства относятся на счет федерального бюджета, либо на счет бюджета субъекта Российской Федерации по делу не установлено.

Из постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21 июня 2019 года (л.д. 34) следует, что лицо, совершившее правонарушение, установлено не было.

Вместе с тем, в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества, в том числе расходы на его хранение третьими лицами, несет его собственник, что согласуется и не противоречит положениям частей 11 и 12 статьи 27.13 КоАП РФ.

Статьей 906 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила главы 47 данного Кодекса, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Из содержания п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

По смыслу указанных норм при помещении задержанного транспортного средства на стоянку и его хранении возникают обязательства хранения в силу закона, на которые распространяются правила главы 47 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Хранитель в соответствии со статьей 896 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет право требовать с поклажедателя уплаты вознаграждения за хранение. Поклажедатель обязан уплатить хранителю сумму вознаграждения.

Согласно правовой позиции в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2014 года N 984-О оплата расходов на перемещение транспортных средств на специализированную стоянку и их хранение не является санкцией за административное правонарушение. Положения статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключают возможности возмещения расходов лицом, не совершившим административного правонарушения.

С учетом установленных судом обстоятельств задержания в связи с административным правонарушением принадлежащего ответчику транспортного средства, правомерность которого в установленном порядке не оспорена, при отсутствии у должностного лица на момент составления протокола сведений о владельце транспортного средства, а также при отсутствии возражений ответчика относительно принадлежности ему задержанного транспортного средства, на котором в момент задержания отсутствовал государственный регистрационный знак, суд пришел к правомерному выводу о наличии у ответчика, как собственника, транспортного средства обязанности по оплате соответствующих расходов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона Архангельской области от 04 июня 2012 года N 486-31-ОЗ "Об организации деятельности в сфере задержания транспортных средств на территории Архангельской области" (далее - Закона Архангельской области N 486-31-ОЗ) задержанное транспортное средство считается помещенным на специализированную стоянку с момента подписания представителем специализированной организации, ответственным за хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке, акта передачи задержанного транспортного средства. В случае отсутствия владельца транспортного средства, представителя владельца транспортного средства или лица, имеющего при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, на специализированной стоянке копия акта передачи задержанного транспортного средства вручается ему при возврате задержанного транспортного средства со специализированной стоянки.

В силу статьи 7 Закона Архангельской области N 486-31-ОЗ хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке осуществляется в круглосуточном режиме. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента, указанного в пункте 2 статьи 6 настоящего закона, и до момента возврата задержанного транспортного средства со специализированной стоянки.

Согласно статье 8 Закона Архангельской области N 486-31-ОЗ тарифы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке утверждаются уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

С 1 июня 2017 года размер платы за перемещение и хранение задержанных транспортных средств на специализированных стоянках Архангельской области определяется постановлением Агентства по тарифам и ценам администрации Архангельской области от 18 мая 2017 года N 24-п/9. Размер платы за хранение транспортных средств категории В и D массой до 3,5 тонн составляет 40 рублей в час, размер платы за перемещение транспортных средств, разрешенная масса которых не превышает 3,5 тонн в границах городского округа или муниципального района составляет 4000 рублей.

На основании Постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 29 ноября 2019 года с 3 декабря 2019 года установлен тариф в размере 38 рублей в час.

Истцом заявлены требования о взыскании платы за хранение задержанного транспортного средства за период с 21 апреля 2019 года по 11 ноября 2020 года в сумме 506160 рублей, исходя из стоимости хранения 37 рублей в час, а также платы за перемещение транспортного средства в размере 3800 рублей, что не превышает действующие в указанный период тарифы.

Расчет задолженности является арифметически правильным, ответчиком доказательств оплаты задолженности за хранение задержанного автомобиля суду не представлено.

Оценивая доводы апелляционной жалобы о том, что истец не вправе требовать платы за хранение и перемещение транспортного средства с учетом того, что договор между ГБУ АО "<данные изъяты>" и ООО "Витамаксмед" заключен 3 октября 2019 года, в связи с чем на момент задержания транспортного средства (21 апреля 2019 года) истец еще не осуществлял деятельность по хранению и перемещению задержанных транспортных средств, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ответом правового департамента администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области от 19 мая 2021 года, принятого судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства в соответствии с абз. 2 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", на момент задержания автомобиля (21 апреля 2019 года) функции по перемещению и хранению транспортных средств, задержанных на территории г. Мирный осуществляло ООО "<данные изъяты>".

Областным законом от 30 апреля 2019 года N 90-7-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "Об организации деятельности в сфере задержания транспортных средств на территории Архангельской области" и областной закон "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в Архангельской области" в областной закон от 04 июня 2012 года N 486-31-ОЗ "Об организации деятельности в сфере задержания транспортных средств на территории Архангельской области" внесены изменения, вступившие в силу 7 мая 2019 года.

В соответствии с новым порядком организации деятельности в сфере задержания транспортных средств на территории Архангельской области ГБУ АО "Региональная транспортная служба" проведены конкурсные процедуры для привлечения подрядных организаций для перемещения и хранения задержанных транспортных средств на территории г. Мирный Архангельской области, по итогам которых с победителем - ООО "Витамаксмед", заключены договоры на хранение задержанных транспортных средств от 3 октября 2019 года и на перемещение задержанных транспортных средств от 20 ноября 2019 года.

Согласно копии акта передачи задержанного транспортного средства от 21 апреля 2019 года транспортное средство было передано для помещения на специализированную стоянку ООО "<данные изъяты>" (л.д. 9).

В соответствии с договором уступки права требования от 8 октября 2019 года, заключенным между ООО "<данные изъяты>" и ООО "Витамаксмед", последнему переданы права требования ООО "<данные изъяты>", в том числе, в отношении транспортного средства ПЕЖО 206 (государственный регистрационный знак отсутствует).

В соответствии с пунктом 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона.

Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации).