Определение Севастопольского городского суда от 10 сентября 2020 года №33-2548/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 10 сентября 2020 года Дело N 33-2548/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:
председательствующего судьи - Григоровой Ж.В.,
судей: Устинова О.И., Козуб Е.В.,
при секретаре - Дубравской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Другалева П. А. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Другалева П. А. к Досталь (Исхаковой) И. М., Шеменевой Т. В., Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании действий незаконными, признании решения недействительным, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, исключении сведении из Единого государственного реестра недвижимости, возложении обязанности внести сведения о местоположении границ земельного участка, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,
установила:
в сентябре 2019 года Другалев П.А. обратился в суд с иском, в котором с учетом заявления об уточнении требований от 3 декабря 2019 года просил:
- признать незаконными действия Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя по государственной регистрации права собственности Шеменевой Т.В. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 371 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
- признать незаконными действия Управления государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя по государственной регистрации раздела земельного участка с кадастровым номером N, площадью 771 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>
- признать недействительным решение Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя о присвоении земельному участку с кадастровым номером N, площадью 371 кв.м, адреса: <адрес>
- признать отсутствующим право собственности Шеменевой Т.В. на образованный в результате раздела земельный участок с кадастровым номером N площадью 371 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации права собственности Шеменевой Т.В. на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 371 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и о местоположении границ данного земельного участка.
- возложить обязанность на Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя в двухнедельный срок со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Другалеву П.А., согласно межевому плану от 25 сентября 2018 года.
Заявленные требования мотивированы тем, что указанными действиями Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя и Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя нарушены права Другалева П.А. на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером N площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно доводам иска, решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 10 апреля 2019 года по гражданском делу N 2-518/2019 по исковому заявлению Другалева П.А. и Есиевой Т.У. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Исхаковой И.М., Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя признано недействительным распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N 1683-РДЗ от 17 февраля 2017 года о предоставлении Исхаковой И.М. в собственность земельного участка с кадастровым номером N площадью 771 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; признано недействительным решение Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя N 13248/48-08/17 от 08.09.2017 о присвоении земельному участку с кадастровым номером N, площадью 771 кв.м, расположенному по адресу: <адрес> признано отсутствующим право собственности Исхаковой И.М. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 771 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с исключением из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права собственности Исхаковой И.М. на указанный земельный участок, внесены в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка, с кадастровым номером N, площадью 300 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Другалеву П.А., согласно межевому плану от 25 сентября 2018 года.
Также в иске Другалев П.А. указывает на то обстоятельство, что несмотря на наличие мер по обеспечению требований иска, принятых определением суда от 25 декабря 2018 года по делу N 2-518/2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером N, площадью 771 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Управлением государственной регистрации права и кадастра осуществлена государственная регистрация перехода права собственности к Шеменевой Т.В. на указанный земельный участок, а также регистрация раздела участка и образования спорного земельного участка с кадастровым номером N площадью 371 кв.м, по адресу: <адрес>
Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 16 июня 2020 года в удовлетворении иска Другалеву П.А. отказано.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решение суда первой инстанции, просит принять по делу новое решение, которым его требования удовлетворить в полном объеме.
В жалобе заявитель полагает необоснованной ссылку суда на обстоятельства, установленные апелляционным определением от 20 февраля 2020 года по делу N 2-518/2019, как имеющие преюдициальное значение, поскольку предмет иска иной и для квалификации действий Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя по настоящему делу должны быть установлены иные обстоятельства. Полагает, что как раз преюдициальное значение для настоящего спора имеет определение об обеспечении иска.
Учитывая, что по настоящему делу иск предъявлен о признании недействительным (незаконным) присвоение земельного участку с кадастровым номером N адреса, ранее учтенного в соответствующих реестрах за земельным участком с кадастровым номером N, уже имеющий такой адрес с 1991 года (<адрес>), принадлежащего Другалеву П.П., данный спор подлежал рассмотрению по существу.
Поскольку согласно внесенных в ЕГРН сведений земельный участок, принадлежащий Шеменевой Т.В. и земельный участок, принадлежащий апеллянту имеют одинаковые адреса, требование истца о признании отсутствующим право собственности Шеменевой Т.В. на земельный участок по <адрес> также подлежало рассмотрению по существу.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Другалева П.А. - Ахеев Э.А., доводы апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Шеменевой Т.В. - Коваленко О.Л. возражала относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Другалев П.А., Шеменева Т.В., Досталь (Исхакова) Т.М., а также представители Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, выслушав сторону истца, сторону ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции принял во внимание то обстоятельство, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Севастопольского городского суда г.Севастополя от 20 февраля 2020 года по гражданскому делу N 2-518/2019 по исковому заявлению Другалева П.А. и Есиевой Т.У. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Исхаковой И.М., Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя на которое ссылался истец в подтверждение своих доводов, было отменено, истцу отказано в удовлетворении исковых требований. Четвертым кассационным судом общей юрисдикции по делу N 8Г-17474/2020 от 1 сентября 2020 года кассационная жалоба Другалева П.А. оставлена без удовлетворения, апелляционное определение без изменения.
Указанным апелляционным определение установлено, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 04 нюня 1991 года N 12/1151, лицам, состоящим па квартирном учете и нуждающимся в улучшении жилищных условий в пожизненно наследуемое владение предоставлены в том числе: Олейнику В.К. - земельный участок площадью 300 кв.м, для строительства и обслуживания жилого дома жилой площадью 89 кв.м <адрес>
Данным решением предписано гражданам строительство домов проводить в строгом соответствии с проектами застройки, утвержденными в установленном порядке (пункт 37 решения). Застройщикам заключить с управлением жилищно-коммунального хозяйства договор о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков для строительства и обслуживания жилых домов на праве личной собственности и удостоверить их в нотариальной конторе (пункт 38 решения). Главному управлению архитектуры и градостроительства произвести отвод участка в натуре (пункт 40 решения). Застройщикам получить разрешение па строительство домов в инспекции Госархстройконтроля (пункт 40 решения).
На основании решения от 04 июня 1991 года N 12/1151 в последующем был составлен и утвержден Управлением архитектуры и градостроительства план отвода земельного участка под строительство индивидуального жилою дома по улице Красивая. 44, гражданину Олейнику В.К., площадь участка составила 283 кв.м, определены длины границ земельного участка.
Сведений об отводе земельного участка, а равно выполнения иных предписаний решения от 4 июня 1991 года N 12/1151, как то заключение Олейником В.К. нотариально удостоверенных договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участков, получение этими лицами разрешений на строительство домов, а также то, что предоставленные земельные участки были огорожены указанными гражданами, материалы дела не содержат.
16 января 2018 года на основании заявления от 22 ноября 2017 года истца Другалева П.А., представляющего интересы Олейника В.К. по доверенности от 22 июля 2017 года, осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 300 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1), расположенный по адресу: <адрес> с присвоением кадастрового номера N В ЕГРН указано, что сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные", граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения, необходимые для заполнения раздела 3, отсутствуют. Одновременно произведена государственная регистрация права собственности Олейника В.К. на данный земельный участок.
6 марта 2018 года Олейник В.К. произвел отчуждение участка N по договору купли-продажи Другалеву П.А., право собственности которого на приобретенное имущество в ЕГРН было зарегистрировано 14 мая 2018 года.
Также судом установлено, что в 2009 году по заявлению Исхаковой Х.Г. разработано градостроительное обоснование о возможности размещения индивидуального жилого лома в районе улицы Волнистая в Гагаринском районе, а Управлением градостроительства и архитектуры г. Севастополя 19 мая 2009 года исх. N И1812/4-1 выдано комплексное градостроительное заключение о возможности предоставления ей в частную собственность земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га, для строительства и обслуживания жилого дома. В последующем на основании заявления Исхаковой Х.Г. от 27 июля 2012 года и заявления Исхаковой И.М. от 16 августа 2012 года оформление земли было продолжено на Исхакову И.М.
Решением Севастопольскою городского Совета от 11 декабря 2012 года N 5006 Исхаковой И.М. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, ориентировочной площадью 0,08 га, расположенного в районе улицы Волнистая, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок).
По обращению Исхаковой И.М. от 06 ноября 2015 года Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя (письмо от 29 марта 2016 года N 06-01/1029-Д/110) согласована схема расположения земельного участка по адресу: улица Красивая, 44 (в районе улицы Волнистая), площадью 771 кв.м, с видом разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (2.1) на кадастровом плане территории. Заключением к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории Севземконтроля от 4 мая 2016 года N 1307/03-06/РЗУ/16 оснований для отказа в согласовании схемы расположения указанного земельного участка не выявлено.
Распоряжением Департамента но имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14 сентября 2016 года N 3046-РДЗ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного: Российская Федерация, город Севастополь, Гагаринский район, в районе улицы Волнистая, площадью 771 кв.м, кадастровый квартал 91:02:002012, утверждена. Образуемый участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов; определен вид его разрешённого использования: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1).
27 октября 2016 года земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 91:02:002012:306.
Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 17 февраля 2017 года N 1683-РДЗ по заявлению Исхаковой И.М. от 16 ноября 2016 года земельный участок N был предоставлен заявителю в собственность безвозмездно.
Решением Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от 8 сентября 2017 года N 13248/48-08/17 по заявлению Исхаковой И.М. земельному участку N присвоен адрес: <адрес>
15 марта 2017 года право собственности Исхаковой И.М. на данный земельный участок, сведения о котором имели статус "актуальные", было зарегистрировано в ЕГРН.
19 февраля 2019 года Исхакова И.М. по договору купли-продажи произвела отчуждение земельного участка 91:02:002012:306 Шеменевой Т.В., за которой право собственности на приобретенное имущество зарегистрировано 4 марта 2019 года. В последующем Шеменева Т.В., осуществила раздел данного участка на земельный участок кадастровый номер N, площадью 400 кв.м +/- 7 кв.м и земельный участок, кадастровый помер N, площадью 371 кв.м +/- 7, на которые 14 мая 2019 года также зарегистрировала свое право собственности.
Брачным договором от 13 августа 2019 года Шеменева Т.В. и Хачатрян М.В., определилипереход в личную собственность супруга земельного участка кадастровый номер N, а в личную собственность супруги Шеменевой Т.В. земельного участка кадастровый номер N
При разрешении указанного спора судом апелляционной инстанции установлено, что местоположение границ земельного участка Другалева А.П., ни по решению исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 04 июня 1991 года N 12/1151, ни по плану отвода земельного участка по <адрес> содержащего лишь линейные размеры границ этого участка, определить не представилось возможным, на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, существующими 15 лет и более они не закреплялись. Вследствие чего, суд пришел к выводу о недоказанности формирования и предоставления в собственность Исхаковой И.М. земельного участка с кадастровым номером N, на месте ранее предоставленного Олейнику В.К. земельного участка <адрес>, следовательно, и о нарушении вещных прав истцов на объекты недвижимого имущества ответчиком.
Принимая во внимание установленные апелляционным судом обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеуказанных норм права, разъяснениями, содержащимися в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2001 года N 132-О, ссылаясь на статью 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении требований Другалева П.А. об оспаривании прав Шеменевой Т.В. на принадлежащий земельный участок, кадастровый номер N, площадью 371 кв.м, а также действий Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в отношении данного земельного участка, пришел к выводу об отсутствии оснований полагать о нарушении прав истца действиями ответчиков
Судебная коллегия считает данные выводы суда обоснованными, сделанными при верном определении обстоятельств дела и надлежащей оценке представленных суду доказательств. Доказательств, позволяющих с достоверностью определить местоположение земельного участка, принадлежащего Другалеву П.А. на момент его предоставления в 1991 году истцом не представлено, в связи с чем у суда отсутствовали основания для выводов о нарушении фактом регистрации за Шеменевой Т.В. права собственности на земельный участок с КН N прав истца.
Принимая во внимание, что кадастровый учет земельного участка с КН N и регистрация права собственности на него произведена ранее, чем регистрация земельного участка с КН N, принадлежащего истцу, доводы Другалева П.А. о том, что границы земельного участка ответчика в настоящее время накладываются на земельный участок принадлежащий ему не могут быть основанием для удовлетворения исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно сослался на обстоятельства, установленные апелляционным определением от 20 февраля 2020 года, как имеющие преюдициальное значение, для рассматриваемого спора, судебная коллегия находит ошибочными, сделанными без учета сторон, предмета и оснований исковых требований, а потому подлежащими отклонению.
Кроме того, законность апелляционного определения от 20 февраля 2020 года, подтверждена кассационным определением Четверного кассационного суда общей юрисдикции по делу N 8Г-17474/2020 от 1 сентября 2020 года, которым оно оставлено без изменения.
Оснований для иных выводов и признания незаконными действий Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя по регистрации права собственности Шеменевой Т.В., а в последствии раздела земельного участка, и изменения адреса, у суда не было. Как и не было оснований для признания права Шеменевой Т.В. отсутствующим, поскольку истец не являлся владеющим собственником земельного участка в отношении которого просит признать право отсутствующим.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 16 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Другалева П. А. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.
Председательствующий судья Ж.В. Григорова
Судьи: О.И. Устинов
Е.В. Козуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка