Дата принятия: 17 октября 2018г.
Номер документа: 33-2548/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 октября 2018 года Дело N 33-2548/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Красавцевой В.И.,
судей: Фоминой С.С., Вергазовой Л.В.,
при секретаре Корастелевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Николаевой Ольги Олеговны и Николаева Михаила Алексеевича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО3, и по апелляционному представлению прокурора Ряжского района Рязанской области на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 06 апреля 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области удовлетворить.
Признать Николаева Михаила Алексеевича, Николаеву Ольгу Олеговну, ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Николаева Михаила Алексеевича, действующего за себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, Николаеву Ольгу Олеговну, освободить и сдать администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи.
Решение суда является основанием для снятия Николаева Михаила Алексеевича, Николаевой Ольги Олеговны, ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Изучив материалы дела, заслушав ходатайство помощника прокурора Ачимова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области обратилась в суд с иском к Николаеву М.А., действующему за себя и несовершеннолетних ФИО1, ФИО3, Николаевой О.О., о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, его освобождении и снятии с регистрационного учета.
Решением Ряжского районного суда Рязанской области от 06 апреля 2018 года исковые требования администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области были удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, Николаевой О.О. и Николаевым М.А., действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО3, была подана апелляционная жалоба, в которой они просили решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Также прокурором Ряжского района Рязанской области было принесено апелляционное представление, в котором он просил решение суда от 06 апреля 2018 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании помощник прокурора Ачимов А.В. заявил об отказе от апелляционного представления и представил заявление об отзыве апелляционного представления на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 06 апреля 2018 года и
Судебная коллегия, проверив материалы дела, находит заявление об отказе от апелляционного представления прокурора на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 06 апреля 2018 года подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционной жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.
Согласно ч. 2 ст. 326 ГПК РФ заявление об отказе от апелляционной жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.
Принимая во внимание, что отказ от апелляционного представления носит добровольный характер, подан в надлежащей форме, судебная коллегия полагает необходимым принять отказ от апелляционного представления, апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора прекратить.
При этом в силу абз. 2 п. 3 ст. 326 ГПК РФ прекращение производства по апелляционному представлению в связи с отказом от него не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ прокурора Ряжского района Рязанской области от апелляционного представления на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 06 апреля 2018 года.
Производство по апелляционному представлению прокурора Ряжского района Рязанской области на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 06 апреля 2018 года прекратить.
Председательствующий
Судьи
33-2548/2018 судья Калабухова О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 октября 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего: Красавцевой В.И.,
судей: Фоминой С.С., Вергазовой Л.В.,
с участием прокурора: Ачимова А.В.,
при секретаре: Корастелевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Николаева Михаила Алексеевича, действующего в интересах своих и несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Николаевой Ольги Олеговны на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 06 апреля 2018 года, которым постановлено
Исковые требования администрации муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области удовлетворить.
Признать Николаева Михаила Алексеевича, Николаеву Ольгу Олеговну, ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Николаева Михаила Алексеевича, действующего за себя и несовершеннолетних ФИО3, ФИО1, Николаеву Ольгу Олеговну, освободить и сдать администрации МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи.
Решение суда является основанием для снятия Николаева Михаила Алексеевича, Николаевой Ольги Олеговны, ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Красавцевой В.И., заключение прокурора Ачимова А.В., полагавшего, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области обратилась в суд к Николаеву М.А., действующего в интересах в своих и несовершеннолетних ФИО1, ФИО3, Николаевой О.О. с иском о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, его освобождении и снятии с регистрационного учета.
В обоснование заявленных требований указывает в иске, что в период прохождения военной службы ответчику Николаеву М.А. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение - квартира <адрес>, находящееся на территории бывшего закрытого военного городка.
Распоряжением Правительства РФ от 15.04.2005 года N395-р жилые дома, расположенные по ул. <адрес> и находившиеся в федеральной собственности объектов жилищно-коммунального хозяйства Рязанской КЭЧ Московского военного округа, переданы в собственность муниципального образования - Ряжский муниципальный район.
Постановлением Главы администрации г. Ряжска Рязанской области от 20.05.2005 года квартира <адрес> наряду с другими квартирами, занимаемыми семьями военнослужащих, была переведена в категорию служебного жилого фонда.
15 октября 2013 года Николаев М.А. обратился в администрацию Ряжского городского поселения с заявлением о заключении договора социального найма квартиры в связи с утерей ранее заключенного договора. Ответчик Николаев М.А. зарегистрирован в указанной квартире с 08.11.2010 года, его бывшая жена - ответчик Николаева О.О. и его сын ФИО1 - с 31.05.2006 года, его дочь ФИО3 - с 19.06.2015 года, то есть в период, когда квартира относилась к служебному жилью, поэтому утерянный договор социального найма квартиры также, по мнению истца, носил характер служебного. С учетом этих обстоятельств 16 октября 2013 года с Николаевым М.А. был заключен договор N найма служебного жилого помещения.
Письмом от 07 апреля 2017 года территориальное отделение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ обратилось к истцу с просьбой принять меры к освобождению Николаевым М.А. квартиры специализированного жилищного фонда МО РФ по причине утраты основания для дальнейшего использования в связи с увольнением с военной службы.
Письмом от 05 мая 2017 года N Николаеву М.А. и членам его семьи направлено требование в срок до 01 июня 2017 года освободить квартиру, сняться с регистрационного учета и сдать жилое помещение в установленном порядке, которое оставлено ими без удовлетворения.
Ссылаясь на положения ч.1 ст.103, ч.3 ст.104 ЖК РФ администрация муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области просила признать Николаева М.А., Николаеву О.О., ФИО1, ФИО3 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать ответчиков освободить и сдать истцу по акту приема-передачи жилое помещение; обязать сняться с регистрационного учета.
Решением суда исковые требования администрации МО-Ряжский муниципальный район Рязанской области были удовлетворения.
В апелляционной жалобе Николаев М.А. действующий в интересах своих и несовершеннолетних детей ФИО1 2005 г.р. и ФИО3 2015 г.р., Николаева О.О. просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, ссылаясь на нарушение норм материального права, указывая на то, что спорное жилье не является служебным, оно было им предоставлено по договору социального найма в бессрочное пользование, в связи с этим оснований для признания их утратившими права пользования спорным жилым помещением не имеется.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с абз. 2,3 п.1 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N76-ФЗ от 27.05.1998 года (в редакции, действовавшей до 28.12.2013 года) военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионально образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения и общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Согласно абз.3 п.3 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 11.11.2003 г. "141-ФЗ) органы местного самоуправления оказывают содействие воинским частям в предоставлении в аренду жилых помещений, пригодных для временного проживания военнослужащих - граждан и членов их семей
В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей (п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч.2 ст.92 ЖК РФ).
В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что предметом спора является двухкомнатная квартира <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м., жилой - 26,8 кв.м., которая находится на территории бывшего закрытого военного городка.
До 2005 года указанное жилое помещение являлось федеральной собственностью и находилось в оперативном управлении и в введении Министерства обороны Российской Федерации.
15 апреля 2005 года на основании распоряжения Правительства РФ за N 395-р спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность Ряжского муниципального района, и постановлением администрации МО-Ряжский район Рязанской области от 20 мая 2005 года за N указанному жилью был присвоен статус "служебное".
В период с ноября 1999 года по август 2010 года ответчик Николаев М.А. проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации в войсковой части 11227, дислоцированной в г. Ряжске Рязанской области.
В период прохождения военной службы 18 мая 2006 года Николаеву М.А. и членам его семьи, включая супругу Николаеву О.О. и дочь ФИО3, было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы ответчики: Николаев М.А. - с 08.11.2010 года, его бывшая жена Николаева О.О. - с 31.05.2006 года, сын ФИО1 - с 31.05.2006 года, дочь ФИО3 - с 19.06.2015 года, однако последние в ней не проживают.
Согласно персональной карточке учета военнослужащего, нуждающегося в жилье, Николаев М.А. был поставлен на учет 17.02.2003 года. В связи с получением служебного жилья (квартира по адресу: <адрес>) он был снят с учета 18.05.2006 года. Факт снятия с учета, нуждающегося в получении жилья ответчиками в судебном порядке, оспорен не был.
Таким образом, спорная квартира на момент предоставления ее Николаеву М.А. была отнесена к числу служебных, в установленном законом порядке и в настоящее время статус служебного жилья не утратила. Впоследствии уполномоченным органом решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принималось. Какие-либо доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, суду представлены не были.
26 июля 2010 года Николаев М.А. был уволен и исключен из списков личного состава в/ч 11227 досрочно с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Общая продолжительность военной службы составляет 10 лет 08 месяцев 25 дней.
Требование истца от 05.05.2017 года за N об освобождении спорного жилого помещения и снятии с регистрационного учета, ответчиками оставлено без удовлетворения.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу квартира N является служебной, была предоставлена Николаеву М.А. как военнослужащему на состав семьи из трех человек 18.05.2006 года для временного проживания на период прохождения службы, а в настоящее время Николаев М.А. и его члены семьи в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, и к категории граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (ст. 103 ЖК РФ) они не относятся, то суд правильно пришел к выводу об отсутствии у ответчиков оснований для дальнейшего пользования данной служебной квартирой, и, как следствие, обоснованно признал их утратившими право пользования спорным жилым помещением, обязал ответчиков его освободить, и снял их с регистрационного учета по указанному выше адресу.
Разрешая настоящий спор сторон, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истцом срок исковой давности, о котором было заявлено ответчиками в судебном заседании, не пропущен, поскольку возникшие между сторонами правоотношения являются длящимися, а договор найма служебного жилья, на основании которого Николаев М.А. совместно с членами его семьи продолжает занимать данное жилое помещение, не прекратил свое действие, в связи с этим оснований для исчисления срока давности с даты увольнения Николаева М.А. у суда не имелось.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент предоставления ответчикам спорной квартиры она не являлась служебной, не состоятелен, так как противоречит материалам дела.
Ссылка заявителей жалобы на договор найма социального жилья от 16 октября 2013 года является несостоятельной, поскольку спорная квартира на момент предоставления ее Николаеву М.А. была отнесена к числу служебных, в установленном законом порядке и в настоящее время статус служебного жилья не утратила. Впоследствии уполномоченным органом решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принималось. Какие-либо доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, суду представлены не были.
По существу доводы апелляционной жалобы ответчиков были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая правовая оценка с учетом представленных доказательств, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется.
Апелляционная жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителей сводятся к несогласию с произведенной оценкой судом доказательств по делу.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влияющих на правильность принятого судом решения и указывающих на обстоятельства, которые могли бы послужить в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями к отмене или изменению решения суда.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ряжского районного суда Рязанской области от 06 апреля 2018 года в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу Николаева Михаила Алексеевича, действующего в интересах своих и несовершеннолетних детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Николаевой Ольги Олеговны- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
