Определение Судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 19 декабря 2017 года №33-2548/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2017 года Дело N 33-2548/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Хухры Н.В.
судей Ребровой И.В., Котовой М.А.
при секретаре Гроцер Н.А.
с участием представителя истца администрации Новгородского муниципального района Новгородской области Филипповой А.Ю., ответчиков Ильюша Н.И. и Ильюша И.И., их представителя Курбанисмаиловой Х.М. и представителя ответчика Ильюша Н.И.- Кузьмина Г.А., а также представителя третьего лица Рачеева А.Н. - Кушнаревой Л.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу администрации Новгородского муниципального района Новгородской области на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 17 августа 2017 года,
установила:
Администрация Новгородского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском к Ильюша Н.И. и Ильюша И.И., который после уточнения сформулировала требованиями о возложении на ответчиков обязанности в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района договор социального найма жилого помещения - комнаты N <...>, расположенной по адресу: Великий Новгород, <...>, указав в обоснование, что вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 25 марта 2015 года, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда, постановлено, в том числе выселить ответчиков из комнаты площадью 9,2 кв.м в кв.<...> в д. Трубичино Новгородского района с предоставлением им по договору социального найма другого жилого помещения площадью не менее ранее занимаемой. Этим же решением суда на администрацию Новгородского муниципального района возложена обязанность предоставить Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой с той же степенью благоустройства в том же населенном пункте. Вступившим в законную силу определением Новгородского районного суда Новгородской области от 20 мая 2016 года изменен способ исполнения вышеуказанного решения в части обязания администрации предоставить ответчикам по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой с той же степенью благоустройства на территории д. Трубичино Новгородского района или территории Великого Новгорода.
С целью исполнения вышеуказанного решения администрацией принято постановление от 09 ноября 2016 года N 623, в соответствии с которым ответчикам предоставляется по договору социального найма муниципальное жилое помещение - комната N <...>, расположенная по адресу: Великий Новгород, <...>, а КУМИ Администрации Новгородского муниципального района подготовлен договор социального найма жилого помещения, от подписания которого и от заселения в предлагаемое жилое помещение ответчики отказались.
Определением суда от 29 июня 2017 года в порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 августа 2017 года исковые требования администрации Новгородского муниципального района Новгородской области оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе представитель администрации Новгородского муниципального района Новгородской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым иск администрации удовлетворить полностью, выражая несогласие с выводом суда о том, что действующее законодательство не содержит норм, дающих суду право обязать гражданина заключить договор социального найма жилого помещения. Учитывая, что предлагаемое к заселению жилое помещение отвечает требованиям благоустроенности, санитарным и техническим требованиям, конкретные обстоятельства дела, фактически свидетельствующие об уклонении ответчиков от заключения договора социального найма, положения ст.13 ГПК РФ и ч.4 ст.57 ЖК РФ, согласно которым решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма на срок, установленный данным решением, считает, что в оспариваемом решении имеется нарушение норм материального права.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, явившихся в суд апелляционной инстанции, судебная коллегия полагает, что решение вынесено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
На основании ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Исходя из положений ст.673 Гражданского кодекса РФ, ст.62 Жилищного кодекса РФ, объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Согласно ч.4 ст.57 Жилищного кодекса РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст.60 Жилищного кодекса РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 25 марта 2015 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 01 июля 2015 года), исковые требования Богданова А.С. к Ильюша И.И., Ильюша Н.И., администрации Трубичинского сельского поселения удовлетворены и постановлено: признать недействительными: договор социального найма жилого помещения от 20 марта 2006 года, заключенный между филиалом ЖКХ "Новжилкоммунсервис" и Ильюша Н.И., договор социального найма жилого помещения от 29 октября 2009 года, заключенный между администрацией Трубичинского сельского поселения и Ильюша Н.И., а также ордер N <...> от 22 мая 1995 года, выданный Ильюша Н.И. администрацией Трубичинского сельского поселения; истребовать из незаконного владения Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. комнату площадью 9,2 кв.м в кв.<...> д. Трубичино Новгородского района;
- выселить Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. из комнаты площадью 9,2 кв.м в кв.<...> в д. Трубичино Новгородского района с предоставлением Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. по договору социального найма другого жилого помещения площадью не менее ранее занимаемого; обязать администрацию Новгородского муниципального района предоставить Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой с той же степенью благоустройства в том же населенном пункте.
Вступившим в законную силу определением Новгородского районного суда Новгородской области от 20 мая 2016 года изменен способ исполнения вышеуказанного решения суда в части возложения на администрацию Новгородского муниципального района обязанности предоставить Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой с той же степенью благоустройства в том же населенном пункте. На администрацию Новгородского муниципального района возложена обязанность предоставить Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой с той же степенью благоустройства на территории деревни Трубичино Новгородского района или территории Великого Новгорода.
На основании определения Новгородского районного суда Новгородской области от 20 мая 2016 года взыскателям Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. выданы исполнительные листы на принудительное исполнение решения суда.
09 ноября 2016 года в целях исполнения решения Новгородского районного суда Новгородской области от 25 марта 2015 года администрацией Новгородского муниципального района вынесено постановление N 623 "О предоставлении муниципального жилого помещения по договору социального найма", которым постановлено предоставить истцам Ильюша Н. И. и Ильюша И. И. по договору социального найма муниципальное жилое помещение - комнату N <...> площадью 11,2 кв.м с кадастровым номером <...> по адресу: Великий Новгород, <...>; заключить с Ильюша Н. И. и Ильюша И. И. договор социального найма на предоставляемое жилое помещение.
Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. отказались от выселения в предоставленное им жилое помещение.
Вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 23 марта 2017 года в удовлетворении иска Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. к администрации Новгородского муниципального района о признании постановления от 09 ноября 2016 года N 623 "О предоставлении муниципального жилого помещения по договору социального найма" незаконным, отказано.
Статьей 445 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.
Также судом установлено, что 18 марта 2017 года истцом подготовлено дополнительное соглашение N <...> к договору социального найма жилого помещения от 14 ноября 2016 года N <...> по условиям которого п.1.1 раздела 1 предлагается изложить в следующей редакции: "Наймодатель" передает "Нанимателю" в бессрочное владение и пользование жилое помещение общей площадью 14,87 кв.м, в том числе изолированное жилое помещение - комнату площадью 11,2 кв.м, с кадастровым номером <...> и вспомогательную площадь - 3,67 кв.м, находящееся в муниципальной собственности Новгородского муниципального района, расположенное по адресу: Великий Новгород <...>, для постоянного проживания, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальные услуги: электроснабжение, холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, теплоснабжение.
Письмом от 27 апреля 2017 года администрацией Новгородского муниципального района новгородской области ответчикам вновь было предложено вселиться в указанное выше жилое помещение с заключением договора социального найма, на что ответчики согласия не выразили.
Оставляя без удовлетворения заявленные администрацией Новгородского муниципального района Новгородской области требования, суд первой инстанции исходил из того, что в данном случае, ни нормами ГК РФ, ни ЖК РФ, ни каким-либо иным законом не предусмотрена обязанность Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на предлагаемых им условиях.
Проверяя правильность судебного акта по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
Как видно из материалов дела, Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. ранее занимали жилую комнату площадью 9,2 кв.м в четырехкомнатной квартире общей площадью 60,3 кв.м, жилой площадью 43,9 кв.м, расположенной по адресу: Новгородская область, Новгородский район, д. Трубичино, <...>.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 25 марта 2015 года (с учетом определения Новгородского районного суда Новгородской области от 20 мая 2016 года об изменении способа исполнения решения суда) на администрацию Новгородского муниципального района Новгородской области возложена обязанность предоставить Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. по договору социального найма жилое помещение площадью не менее ранее занимаемой с той же степенью благоустройства на территории деревни Трубичино Новгородского района или территории Великого Новгорода.
Из материалов дела следует и истцом в ходе рассмотрения дела, как в суде первой инстанции, так и в суде апелляционной инстанции, не опровергнуто, что в целях исполнения решения суда, администрацией Новгородского муниципального района Новгородской области, ответчикам Ильюша Н.И. и Ильюша И.И. предлагается для вселения проживания комната N<...>, которая находится в здании бывшего общежития коридорного типа по адресу: Великий Новгород, <...>. Предлагаемая ответчикам комната находится на втором этаже здания, на этом же этаже размещена общая кухня, оборудованная электрической плитой и мойкой, общий санузел.
Как пояснили в суде апелляционной инстанции ответчики, душевая комната в данном здании находится на первом этаже, на втором этаже, где им предлагается для проживания комната, душевая отсутствует.
Доказательств того, что предлагаемое ответчикам жилое помещение имеет такую же степень благоустройства, которой отвечало жилое помещение занимаемое ответчиками ранее, истцом не представлено.
Акт обследования жилого помещения (комнаты) N<...> многоквартирного дома N<...> Великого Новгорода N<...> от 27 июня 2017 г., в котором указано, что обследуемое жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно к проживанию, представленный истцом в материалы дела, не может свидетельствовать о том, что данное помещение отвечает необходимой степени благоустройства, о которой указано в решение Новгородского районного суда Новгородской области от 25 марта 2015 года и не может расцениваться как надлежащее исполнение судебного решения.
При указанных выше обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные администрацией Новгородского муниципального района Новгородской области, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 17 августа 2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Новгородского муниципального района Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Хухра
Судьи И.В. Реброва
М.А. Котова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка