Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 августа 2021 года Дело N 33-25476/2021

23 августа 2021 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

председательствующего <ФИО>10

и судей <ФИО>7, <ФИО>8

по докладу судьи <ФИО>10

при секретаре - помощнике судьи <ФИО>9

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе <ФИО>1 на решение Каневского районного суда Краснодарского края от <Дата ...>,

по делу по иску <ФИО>1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в <Адрес...>, в котором просит решение ответчика от <Дата ...> признать незаконным и отменить, включить в специальный стаж периоды с <Дата ...> по <Дата ...> (2г. 1 м. 13д.) служба в рядах Советской Армии, с <Дата ...> по <Дата ...> (7л 06м19д) в должности электрогазосварщика в колхозе <...>", с <Дата ...> по <Дата ...> (5л 11 м 22д) в должности сварщика электрогазосварщика в фирме "<...> с <Дата ...> по <Дата ...> (2г14д) в должности маляра в Каневском АОО "<...>", с <Дата ...> по <Дата ...> (3 г5м 15д) в должности маляра в фирме <...>", с <Дата ...> по <Дата ...> (7л11м1д) в должности маляра в ОАО <...>", с <Дата ...> по <Дата ...> (1 г 6м4д) в должности маляра в ОАО "<...>", в период с <Дата ...> по <Дата ...> (6л2м21д) в должности маляра в ОАО <...>". Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со дня его обращения.

Решением Каневского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> в удовлетворении искового заявления <ФИО>1 - отказано.

В апелляционной жалобе <ФИО>1 просит отменить решение суда и принять по делу новое об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Исследовав материалы дела, выслушав <ФИО>1, настаивавшего на доводах жалобы, признав возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного разбирательства, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункта 2 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 закона по состоянию на <Дата ...>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В статье 12 приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 закона.

Постановлением Правительства РФ от <Дата ...> N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением <ФИО>2 от <Дата ...> N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В Списке N 2, утвержденном Постановлением <ФИО>3 от <Дата ...> N 1173, поименованы маляры при работе с нитрокрасками.

Обязательным условием приобретения права на досрочном назначение трудовой пенсии по старости является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ при выполнении ее в течение полного рабочего дня, как указано в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата ...> N 516, Постановлении Минтруда России от <Дата ...> N 29, разъяснениях Министерства труда РФ от <Дата ...> N 1.

Согласно разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата ...> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, в том числе выдаваемыми в установленном порядке работодателями, каковым в данном случае является уточняющая справка.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <Дата ...> N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что <Дата ...> <ФИО>1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в <Адрес...> от <Дата ...>, <ФИО>1 установлен страховой стаж 36 лет 5 месяцев 6 дней, специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ отсутствует, при требуемом специальном стаже 12 лет 6 месяцев, в связи с чем ему было отказано.

Территориальный пенсионный орган не включил в специальный стаж по Списку от <Дата ...> период работы с <Дата ...> по <Дата ...> (2г.14д.) - в должности маляра в Каневском АОО "<...>", с <Дата ...> по <Дата ...> (Зг.5м.15д.) - в должности маляра - рихтовщика (фирма "<...>"),с <Дата ...> по <Дата ...> (7л.11м.1д.) в должности маляра - рихтовщика (ОАО "<...>), с <Дата ...> по <Дата ...> (1г.6м.4д) в должности маляра - рихтовщика (ОАО "<...>"), с <Дата ...> по <Дата ...> (6л.2м.21д) в должности маляра - рихтовщика (ОАО "<...>, поскольку не предоставлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о работе в спорный период с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. , при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствий с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ применяются: список производств, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением <ФИО>3 от <Дата ...>г. N 1173 (с последующими дополнениями) - за периоды работы до 01.01.1992г. (далее Список от 22.08.1956г.); список производств, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением <ФИО>2 от 26.01.1991г. (с дополнениями и изменениями к ним) - за все периоды работы (далее Список от 26.01.1991г.).

Списком разделом Раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13450).

В приведенные выше Списки включены работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в силу особенностей технологического процесса, характера и способа выполнения проистекают в наиболее неблагоприятных для работника условиях труда. При этом работа по одной и той же профессии может отличаться по условиям осуществления, что обуславливает и различие в мерах социальной поддержки работников, в том числе в области пенсионного обеспечения. Исходя из данного принципа, право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено лишь в отношении тех маляров, которые при выполнении своей трудовой функции в режиме полного рабочего дня подвергаются воздействию вредных веществ не ниже 3 класса опасности и в отношении футеровщиков (кислотоупорщиков), которые выполняют свою трудовую функцию в режиме полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, во вредных и опасных (тяжелых) условиях труда.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно трудовой книжки истца в спорный период он работал с <Дата ...> по <Дата ...> (2г.14д.) - в должности маляра в Каневском АОО "<...>", с <Дата ...> по 27.03.2003а (Зг.5м.15д.) - в должности маляря - рихтовщика (фирма <...>"), с <Дата ...> по <Дата ...> (7л. 11м. 1д.) в должности маляра - рихтовщика (ОАО "<...>"), с <Дата ...> по <Дата ...> (1г.6м.4д) в должности маляра - рихтовщика (ОАО "<...> с <Дата ...> по <Дата ...> (6л.2м.21д) в должности маляра - рихтовщика (ОАО "<...>").

Ввиду того, что сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявителем представляются уточняющие справки работодателя или соответствующих государственных (муниципальных) органов, выданные на основании первичных документов того периода, когда производились работы, которые должны подтверждать факт занятости работника в условиях, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом "а" ч. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <Дата ...> н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <Дата ...> н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Из справки ОАО <...>" от <Дата ...> и от <Дата ...> истец работал в период с <Дата ...> по <Дата ...> в качестве маляра- рихтовщика в автогараже, с <Дата ...> продолжает работать в автогараже в качестве рихтовщика кузовов (с исполнением обязанностей маляра).

Иных документов, подтверждающих работу истца в спорный период с веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, которые являются определяющим фактором, свидетельствующим об особом характере работы истца, ответчику при обращении к нему с заявлением о назначении пенсии, предоставлено не было.

Доводы представителя истца о том, что, он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости ввиду того, что работал с веществами не ниже 3 класса опасности, в закрытых помещениях, что подтвердили опрошенные судом свидетели и подтверждается дополнительным соглашением от <Дата ...>, суд верно признал несостоятельными, поскольку согласно п. 3 ст. 13 ФЗ от <Дата ...> -Ф3 " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, согласно исследованного судом заключения эксперта 15/СО-суд от <Дата ...> <ФИО>1 в спорный период работал по профессии маляр с совмещением работ по профессии рихтовщик кузовов и наименование профессии "маляр-рихтовщик" внесенное в трудовую книжку является неверным, однако каких- либо документов, подтверждающих занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также время занятости на этих работах не менее 80% рабочего времени экспертам не представлено.

Данное экспертное заключение истцом или его представителем не оспорено. Исходя из смысла ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <Дата ...> -П).

У суда не было оснований ставить под сомнение заключение эксперта, который обладает специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, вопреки требованиям данных статьей, <ФИО>1 не представлено доказательств, подтверждающих, что он в оспариваемый период работал в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.

Позиция <ФИО>1 о достаточности представленных им доказательств, подтверждающих занятость истца на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, свидетельствуют об ином толковании приведенных выше положений закона и подлежит отклонению как несостоятельная.

Постановлением Правительства РФ от <Дата ...> (п.п. "б" п.1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением <ФИО>4 от <Дата ...>.

При этом время выполнявшихся до <Дата ...> работ, предусмотренных Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением <ФИО>3 от <Дата ...> (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Разделом XXXII "Общие профессии" названного Списка от <Дата ...> предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные; должность электрогазосварщика не. предусмотрена.

Как следует из Списка от <Дата ...>, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000- 19756 раздела XXXIII имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в соответствии с позицией 23200000-11620 того же раздела - газосварщики, и в соответствии с позицией 23200000- 19906 - электросварщики ручной сварки.

В п. 14 Постановления Госкомтруда <ФИО>5 от <Дата ...> "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков и производств, работ,профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением <ФИО>2 от <Дата ...> ", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а так подраздел 5 раздела XI Списка и подраздел 12 раздела XIV Списка "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке разде XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работай на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ , ПФ РФ <Дата ...> "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечен по Списку раздел XXX III, как электрогазосварщики, т.е. при документальн подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюс содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно заключения эксперта 15/СО-суд от <Дата ...> истец в периоды с <Дата ...> по <Дата ...> и с <Дата ...> по <Дата ...> работал по профессии слесарь, с <Дата ...> <Дата ...> по профессии электрогазосварщик. Определить право на включение указанных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии представляется возможным, поскольку невзозможно определить по какой профессии, содержащей базовое наименование слесарь, истец работал.

Кроме того, согласно оспариваемого истцом решения вопрос о не включении указанных периодов в специальный стаж, ответчиком не рассматривался.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статей Федерального закона от <Дата ...> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что правовые основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у пенсионного органа отсутствовали, так как истцом не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение в оспариваемый период времени работы, дающей право на включение данных периодов трудовой деятельности в специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Несостоятельными являются доводы жалобы о неверной оценке судом представленных доказательств. Суд первой инстанции при рассмотрении дела оценил указанные доказательства в соответствии с их относимостью и допустимостью. Оснований для переоценки доказательств и отмены судебного решения, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Доводы жалобы сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется (ч. 6 ст. 330 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Каневского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <Дата ...>.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка