Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2021 года Дело N 33-2547/2021

Санкт-Петербург 21 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Свирской О.Д.

судей Ильичевой Т.В., Озерова С.А.

при секретаре Курнаевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации МО "Заневское городское поселение" Всеволожский муниципальный район Ленинградской области на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2020 года по делу N 2-4849/2020, которым удовлетворены исковые требования Вавулина Н.В. к Администрации МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о признании права собственности на гараж.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Свирской О.Д., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

17 марта 2020 года Вавулин Н.В. обратился в суд с иском к Администрации МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области, Администрации МО "Заневское городское поселение" о признании права собственности на гараж с кадастровым N, расположенный по <адрес>, площадью N кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что гараж приобретен истцом у продавца Хлусовича С.Н. по договору купли-продажи от 13.01.2006 и по настоящее время истец единолично как собственник владеет и пользуется данным гаражом, расположенном на земельном участке, предоставленном для этих целей. Истец добросовестно несет бремя содержания данного имущества, постоянно вносит членские взносы, оплачивает арендные платежи и налоги, связанные с использованием земельного участка, отведенного под гаражную стоянку.

11.04.1991 Исполнительный Комитет Невского районного совета народных депутатов принял решение N о выделе Невскому районному Совету Всесоюзного Добровольного общества автолюбителей во временное пользование, сроком на три года, земельный участок площадью 3 га в квартале 8 района Кудрово для перебазирования коллективной автостоянки N, попадающей под застройку квартала 9 района Кудрово, и 3 га для создания новой коллективной автостоянки со строительством многоэтажного гаража и гаражей-боксов, ремонтной зоны.

01.04.1992 составлен акт по разбивке границ земельного участка для строительства автостоянки и гаражей район Кудрово, квартал 8.

Управлением архитектуры и градостроительства Исполкома Ленгорсовета выдано разрешение на производство работ N К-1422 от 15.07.1992 на строительство железобетонных гаражей.

08.07.1996 между арендодателем Администрацией Всеволожского района и арендатором Невским районным советом Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов заключен договор аренды земельного участка, площадью 3,06 га, для размещения коллективных гаражей - КАС 27 сроком на 25 лет.

12.05.1998 между арендодателем Администрацией МО "Всеволожский район Ленинградской области" и арендатором Невской районной общественной организацией Санкт-Петербурга - местное отделение Всероссийского общества автомобилистов заключен договор аренды земельного участка, площадью N кв.м, расположенного по <адрес>, для размещения коллективных гаражей сроком до 30.06.2021.

02.11.2009 между Невской районной общественной организацией Санкт-Петербурга - местное отделение Всероссийского общества автомобилистов и Всеволожской районной общественной организацией Ленинградской области - местное отделение Всероссийского отделения автомобилистов заключено соглашение о замене лица в обязательстве, согласно которому Всеволожская районная общественная организация Ленинградской области - местное отделение Всероссийского общества автомобилистов приняла на себя все права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым N, площадью N кв.м, по договору аренды от 12.05.1998 N.

На основании данных документов Хлусович С.Н. возвел данный гараж и в последствии продал его истцу.

В дальнейшем данный гараж был поставлен на кадастровый учет, гаражу присвоен кадастровый N, также получен технический паспорт гаража и выдана справка о том, что истец является владельцем гаража N по N-ому ряду.

В 2018 году истец представил в Управление Росреестра по Ленинградской области документы для государственной регистрации права собственности на гараж. Однако в регистрации права собственности ему было отказано по причине не представления полного пакета документов, в том числе разрешения на строительство.

Истец полагает, что приобрел право собственности на гараж на законных основаниях, что подтверждается договорами аренды земельных участков, выделенных для размещения коллективных гаражей, справкой ВОА о наличии в его собственности гаража и отсутствии задолженности по членским взносам, выпиской из ЕГРН, а также техническим паспортом на гараж и договором купли-продажи.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции представители ответчиков Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Администрации МО "Заневское городское поселение", представитель третьего лица Всеволожской районной организации общественной организации Всероссийского общества автомобилистов, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, возражений по заявленным требованиям не представили.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены. За Вавулиным Н.В. признано право собственности на гараж, площадью N кв.м, кадастровый N, расположенный по <адрес>.

Полагая постановленное по делу решение суда незаконным и необоснованным, представитель ответчика Администрации МО "Заневское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы ответчик указывает, что до настоящего времени право собственности на спорный гараж не зарегистрировано, истец никогда не являлся собственником данного имущества. Спорный гараж является объектом недвижимости, на возведение которого в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ требуется соответствующее разрешение. Сведения о том, что земельный участок, на котором расположен спорный объект капитального строительства, передавался истцу для строительства гаража и разрешение на его строительства отсутствуют. Спорный гараж обладает признаками самовольной постройки, возведенной на земельном участке, переданном на основании договора аренды третьему лицу сроком до 2021 года. Земельный участок предоставлялся Невскому районному Совету Всесоюзного добровольного общества автомобилистов во временное пользование для размещения временной гаражной стоянки, что само по себе не подразумевало строительство на земельном участке объектов капитального строительства. Кроме того, сохранение указанной постройки нарушает права и интересы Администрации МО "Заневское городское поселение", поскольку договор аренды земельного участка, на котором расположен гараж, истекает в 2021 году, а наличие незаконных построек на территории муниципального образования препятствует развитию территорий, расположенных в его границах в соответствии с документами территориального планирования поселения, препятствует исполнению полномочий органа местного самоуправления по вопросам местного значения. Всеволожская районная организация Общественной организации Всеволожского общества автомобилистов, членом которой является истец, не обладает свойствами потребительского кооператива, целью его деятельности не является осуществление долевого строительства объектов недвижимости. В документах, представленных истцом в материалы дела, не указан год постройки спорного гаража, в связи с чем его постройка могла быть осуществлена в период времени, когда правоотношения на земельный участок оформлены не были. Спорный гараж являлся самовольной постройкой, в связи с чем лицо, заключившее с истцом договор купли-продажи, не приобрело на нее право собственности. Также суд не учел, что в выписке из ЕГРН отсутствуют сведения о дате постройки, дате ввода объекта в эксплуатацию, собственнике объекта недвижимости. Таким образом, выписка из ЕГРН не может рассматриваться как документ, подтверждающий наличие оснований для приобретения истцом права собственности на спорный гараж.

Ответчиком Администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области решение суда в апелляционном порядке не обжалуется.

Проверив материалы дела, определив рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам жалобы.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу статьи 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела судом установлено, что 11.04.1991 исполнительный Комитет Невского районного совета народных депутатов принял Решение N о выделе Невскому районному Совету Всесоюзного Добровольного общества автолюбителей во временное пользование, сроком на три года, земельный участок площадью 3 га в квартале 8 района Кудрово для перебазирования коллективной автостоянки N, попадающей под застройку квартала 9 района Кудрово, и 3 га для создания новой коллективной автостоянки со строительством многоэтажного гаража и гаражей-боксов, ремонтной зоны.

01.04.1992 составлен акт по разбивке границ земельного участка для строительства автостоянки и гаражей район Кудрово, квартал 8.

15.07.1992 года Управлением архитектуры и градостроительства Исполкома Ленгорсовета народных депутатов КАС N 27 выдано разрешение на производство работ на строительство железобетонных гаражей в <адрес>.

08.07.1996 между Администрацией Всеволожского района и Невским районным Советом Санкт-Петербурга Всероссийского общества автомобилистов заключен договор аренды земельного участка 3,06 га, сроком на 25 лет, для размещения коллективных гаражей - КАС N 27.

12.05.1998 между Администрацией МО "Всеволожский район Ленинградской области" и Невской районной общественной организацией Санкт-Петербурга - местным отделением ВОА заключен договор аренды указанного земельного участка, площадью N кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно условиям договора, земельный участок предоставлен для размещения коллективных гаражей. Срок действия договоры аренды земельного участка: по 30.06.2021.

К договору приложен план земельного участка, переданного в аренду Невской районной общественной организации, с описанием границ смежных землепользователей (Приложение N).

В 2005 году земельный участок площадью N кв.м, кадастровый N, поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования: для размещения коллективных гаражей - КАС N 27, установлены границы земельного участка.

Соглашением о замене лица в обязательствах от 02.11.2009 права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 12.05.1998 переданы Всеволожской районной общественной организации Ленинградской области - местное отделение Всероссийского общества автомобилистов.

Из материалов дела следует, что договор аренды земельного участка от 12.05.1998 и соглашение о замене лица в обязательстве от 02.11.2009 зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости.

Истец Вавулин Н.В. является членом Всеволожской общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", с 2006 года и по настоящее время владеет и пользуется гаражом, расположенным по <адрес>, площадью N кв.м., несет бремя содержания этого имущества, оплачивает членские взносы, арендные платежи.

Гараж приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 13.01.2006, заключенного с продавцом Хлусовичем С.Н.

Согласно выписке из ЕГРН гараж, расположенный по <адрес>, площадью <адрес> кв.м, поставлен на кадастровый учет 06.07.2012. Данному объекту присвоен кадастровый N.

На гараж имеется технический паспорт, составленный отделением ГУП "Ленинвентаризация" Всеволожского БТИ по состоянию на 22.03.2004, из которого следует, что гараж имеет бетонный монолитный фундамент, стены состоят из крупных бетонных блоков, железобетонных перекрытий, полы бетонные, по грунту уплотненному щебнем, металлические ворота.

Из заключения начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 27.05.2019 N следует, что земельный участок с кадастровым N, расположенный по <адрес>, площадью N кв.м., относится к И2 - зоне автомобильного транспорта.

В соответствии с Генеральным планом администрации МО "Заневское городское поселение" земельный участок с кадастровым N, площадью N кв.м, относится к И2- зона автомобильного транспорта; И2.1 - зоны улично-дорожной сети населенных пунктов, не включая второстепенные улицы и проезды; П0 - зоны инженерной инфраструктуры.

Разрешая исковые требования и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции, верно определив обстоятельства, имеющие значение для дела, и установив, что земельный участок, на котором расположен спорный гараж, выделен для строительства гаражей с предоставлением арендатору права возводить с соблюдением правил застройки типовые железобетонные гаражи-боксы, пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что истец приобрел право собственности на спорный гараж на основании пунктов 2, 4 статьи 218 ГК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального права.

Спорный гараж состоит на учете в органе БТИ с описанием и определением характеристик объекта. С учетом его технического состояния и размещения на земельном участке с разрешенным видом использования "для размещения коллективных гаражей", данный объект не нарушает прав и охраняемых законом интересов каких-либо лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Гараж построен членом РОО ВОА Хлусовичем С.Н., передан на основании договора купли-продажи Вавулину Н.В., который также является членом РОО ВОА.

В соответствии со статьей 80 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов.

Согласно решению Президиума Ленинградского областного отделения Всероссийского общества автомобилистов от 19.02.1992, а также в соответствии с Правилами пользования коллективными автостоянками первичных организаций Санкт-Петербургского городского и Ленинградского областного отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов", гаражи-боксы (гаражи) на коллективных автостоянках (гаражных обществах) принадлежат членам первичной организации на праве собственности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный гараж является самовольной постройкой, судебная коллегия находит необоснованными, так как данный гараж возведен на законном основании на выделенном в 1991 году для этих целей земельном участке, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ исключает возможность его оценки в качестве самовольной постройки.

Доказательств возведения гаража с нарушением градостроительных и строительных норм и правил Администрацией не представлено, препятствий в пользовании данным гаражом не имеется, требований об его сносе не заявлено. Земельный участок до настоящего времени фактически используется для эксплуатации гаражей, которые возведены гражданами-членами РОО ВОА, что соответствует условиям договора аренды земельного участка.

То обстоятельство, что спорный железобетонный гараж под N, площадью N кв.м, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым N, ряд N, возведен с получением разрешения на строительство, свидетельствуют вышеперечисленные договоры аренды, согласно которым данный земельный участок все эти годы предоставлялся арендаторам исключительно в целях размещения и обслуживания коллективных гаражей, а также тем обстоятельством, что изначально в 1991 году данный земельный участок был отведен под коллективную автостоянку со строительством гаражей-боксов, а также разрешением на производство работ по строительству гаражей от 15.07.1992 N К-1422, выданным Управлением архитектуры и градостроительства Исполкома Ленгорсовета.

При таких обстоятельствах, решение суда об удовлетворении исковых требований следует признать законным и обоснованным.

По результатам апелляционного рассмотрения дела судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении дела суд первой инстанции правильно определилюридически значимые для дела обстоятельства, дал надлежащую правовую оценку собранным и представленным по делу доказательствам, оценив их по правилам статьи 67 ГПК РФ, и постановилрешение, отвечающее нормам материального права, регулирующим спорные отношения, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат указаний на обстоятельства, нуждающиеся в дополнительной проверке.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации МО "Заневское городское поселение" Всеволожский муниципальный район Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Мартьянова С.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка