Дата принятия: 20 июля 2021г.
Номер документа: 33-2547/2021
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2021 года Дело N 33-2547/2021
Забайкальский краевой суд в составе председательствующего судьи Куклиной И.В.
при секретаре Воложанине С.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Чите 20 июля 2021 года гражданское дело по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения "Курунзулайское" об обязании совершить определенные действия,
по частной жалобе главы администрации сельского поселения "Курунзулайское" Сазоновой И.П.,
на определение Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено:
отказать в удовлетворении заявления главы сельского поселения "Курунзулайское" Сазоновой И.П. о предоставлении отсрочки исполнения решения Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата> по гражданскому делу N по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения "Курунзулайское" об обязании совершить определенные действия.
установил:
Глава сельского поселения "Курунзулайское" Сазонова И.П. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ссылаясь на следующее.
Решением Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата> по гражданскому делу N на администрацию сельского поселения "Курунзулайское" Борзинского района Забайкальского края возложена обязанность в срок до <Дата>: оформить в установленном законом порядке земельный участок, расположенный <адрес> - место расположения скважины N; построить специально предназначенное здание для скважины в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и норм - СанПиН 2.<Дата>-02; получить лицензию на право пользования недрами на скважину; привести в соответствие с санитарными требованиями зону санитарной защиты. В целях исполнения судебного решения администрацией сельского поселения выполнены следующие мероприятия: построено специальное здание для водоскважины, проведены работы по межеванию земельного участка, получен кадастровый паспорт, заключен договор на выполнение работ по изготовлению технического паспорта, заключен договор на выполнение кадастровых работ по постановке объекта - здания водозаборного сооружения на государственный кадастровый учет, как бесхозяйный объект по адресу: <адрес>. <Дата> в администрацию муниципального района "<адрес>" подана заявка на выделение денежных средств в сумме 85500 руб. для организации в границах поселения водоснабжения населения. В связи с отсутствием денежных средств в бюджете сельского поселения "Курунзулайское" просила отсрочить исполнение решения суда от <Дата> сроком до <Дата> (л.д.1-2).
Судом постановлено вышеприведенное определение (л.д. 19-20).
В частной жалобе глава сельского поселения "Курунзулайское" Сазонова И.П. считает, что определение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Полагает, что заявление об отсрочке исполнения судебного решения было рассмотрено судом первой инстанции формально, не учтены доводы заявителя об объективной необходимости в отсрочке исполнения решения суда. Для постановки на учет бесхозяйного имущества, заявителю необходимо изготовить технический паспорт, план данного объекта; провести межевание земельного участка под данными объектами. Для проведения этих мероприятий требуются большие материальные затраты, однако, бюджет сельского поселения "Курунзулайское" является дефицитным, по состоянию на 2020-2021 гг. денежные средства на указанные цели не запланированы, в связи с чем заявитель не сможет в срок исполнить решение суда. Считает, что суд поверхностно подошел к рассмотрению вопроса о предоставлении отсрочки по исполнению решения суда, поскольку отсутствие в бюджете поселения денежных средств на указанные цели, делает невозможным исполнение решения суда. Просит определение отменить, удовлетворить заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата> по делу N сроком до <Дата> (л.д. 37-38).
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения участвующих в деле лиц.
Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения. Такое заявление сторон рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование заявления об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Вышеуказанные положения нормативных актов не содержат определенного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного постановления, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Суду предоставлена возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства.
По смыслу указанных норм права возможность отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда предусматривается при обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности причин невозможности исполнения решения суда в установленные сроки, данные причины должны носить объективный характер.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст. 19 и ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции РФ и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Таким образом, основания для отсрочки и изменения порядка исполнения судебного постановления, влекущие отдаление исполнения решения суда, а, значит, и защиту нарушенных прав взыскателя, должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Как следует из материалов дела, решением Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата> по гражданскому делу N на администрацию сельского поселения "Курунзулайское" Борзинского района Забайкальского края возложена обязанность в срок до <Дата>: оформить в установленном законом порядке земельный участок, расположенный в селе <адрес> - место расположения скважины N; построить специально предназначенное здание для скважины в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и норм - СанПиН 2.<Дата>-02; получить лицензию на право пользования недрами на скважину; привести в соответствие с санитарными требованиями зону санитарной защиты (л.д. 13-14).
Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата> по исполнению решения Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата> по гражданскому делу N по иску Борзинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения "Курунзулайское" об обязании совершить определенные действия предоставлена отсрочка на срок до <Дата> (л.д. 17-18).
<Дата> глава сельского поселения "Курунзулайское" Сазонова И.П. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от <Дата> сроком до <Дата> (л.д. 1-2).
На момент рассмотрения данного заявления решение суда не исполнено.
Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ответчика об отсрочке исполнения решения суда, установив, что доказательств совершения каких-либо действий по исполнению решения суда, а также тому, что в результате предоставления отсрочки будет произведено финансирование мероприятий в целях исполнения решения суда и ответчик сможет исполнить возложенные на него обязанности, заявителем представлено не было.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом, поскольку он основан на материалах дела и в полной мере согласуется с приведенными нормами и разъяснениями.
В заявлении об отсрочке исполнения решения суда и в частной жалобе представитель ответчика ссылается на невозможность своевременного исполнения решения суда, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете сельского поселения "Курунзулайское", необходимых для исполнения решения суда.
Вместе с тем, доказательств наличия исключительных обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения суда в настоящее время, заявителем не представлено. Указанные в жалобе обстоятельства сами по себе как основание для предоставления отсрочки, не носят действительно исключительный характер и не создают серьезных препятствий к совершению исполнительных действий.
Затруднительное финансовое положение ответчика само по себе не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих или уменьшающих его ответственность, не относится к обстоятельствам непреодолимой силы, то есть чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях.
Кроме того, с момента вступления решения суда в законную силу прошло более десяти лет, однако должником меры к исполнению решения суда длительное время не принимались.
В целом доводы частной жалобы не содержат в себе оснований для отмены определения суда, ответчик не доказал наличие оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного постановления и таких причин судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, определение Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата> является законным и обоснованным, не подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
определение Борзинского городского суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Куклина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
