Дата принятия: 02 июня 2020г.
Номер документа: 33-2547/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июня 2020 года Дело N 33-2547/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Вершининой О.Ю., Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Железовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Парыгиной Т.В. Кановой Е. В. на решение Вологодского районного суда Вологодской области от 11.03.2020, которым в удовлетворении исковых требований Парыгиной Т. В., действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних детей Пятакова А. В., Королева А. С., к администрации Вологодского муниципального района о признании права пользования жилым помещением с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: <адрес>, площадью ... кв. м, на условиях договора социального найма, об обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение - отказано.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Балаевой Т.Н., судебная коллегия
установила:
<ДАТА> между администрацией Сосновского сельского поселения (наймодатель) и Парыгиной Г.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения N..., по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в 3-х комнатной квартире общей площадью ... кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Парыгин В.Г. (муж), Парыгин И.В. (сын), Парыгин И.В. (сын), Парыгина Т.В. (дочь), Парыгин Н.В. (сын), Пятаков А.В. (внук).
Дополнительным соглашением к договору N... от <ДАТА> от <ДАТА> пункт 3 договора изложен в новой редакции: совместно с нанимателем в жилое помещение вселены следующие члены семьи: Парыгин В.Г. (муж), Парыгин И.В. (сын), Парыгин И.В. (сын), Парыгина Т.В. (дочь), Парыгин Н.В. (сын), Пятаков А.В. (внук), Парыгин Д.С. (внук).
Впоследствии, жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора передачи квартир в собственность граждан от <ДАТА> передано в собственность Парыгиной Г.В., Парыгина В.Г., Парыгиной Т.В., Пятакова А.В., Парыгина И.В., Парыгина Н.В., Парыгина С.В., Парыгина Д.С. (1/8 доли в праве общей долевой собственности у каждого).
Парыгина Т.В., на основании заявления, с <ДАТА> состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на общих основаниях. По состоянию на <ДАТА> порядковый N....
<ДАТА> по акту передачи Парыгиной Т.В. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
<ДАТА> Парыгина Т.В. обратилась в администрацию Вологодского муниципального района с заявлением о заключении договора коммерческого найма на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>.
<ДАТА> Комитетом по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района и Парыгиной Т.В. заключен договор найма N... жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, на основании которого Парыгиной Т.В. за плату во временное владение и пользование предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда Вологодского муниципального района коммерческого использования по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен Пятаков А.В. (сын). Срок действия договора с <ДАТА> по <ДАТА>.
По истечении срока договора, <ДАТА> заключен новый договор найма на тех же условиях на срок с <ДАТА> по <ДАТА>.
<ДАТА> на заседании жилищной комиссии администрации Вологодского муниципального района принято решение о заключении с Парыгиной Т.В. договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования сроком на 11 месяцев на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и включении в договор коммерческого найма сына Королева А.С.
<ДАТА> между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Вологодского муниципального района и Парыгиной Т.В. вновь заключен договор найма N... жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на занимаемое ею и членами ее семьи жилое помещение по адресу: <адрес> на срок с <ДАТА> по <ДАТА>.
Указав на приведенные обстоятельства, а также полагая, что занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено семье Парыгиной Т.В. на условиях социального найма, Парыгина Т.В., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Пятакова А.В., Королева А.С., 17.01.2020 обратилась в суд с иском к администрации Вологодского муниципального района о признании права пользования Парыгиной Т.В., Пятакова А.В., Королева А.С. жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м, на условиях договора социального найма; возложении на администрацию Вологодского муниципального района обязанности заключить с Парыгиной Т.В. и ее несовершеннолетними детьми договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.
В судебное заседание истец Парыгина Т.В. не явилась, ее представитель по доверенности Канова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что приватизация квартиры, предоставленной Парыгиной Т.В. по договору социального найма, не является препятствием для заключения нового договора социального найма в отношении спорного жилого помещения.
Представитель ответчика - администрации Вологодского муниципального района по доверенности Ненсберг И.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что по договору социального найма истцу была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, которая в 2016 году была приватизирована Парыгиной Т.В. и членами ее семьи. Жилое помещение по адресу: <адрес> относится к жилищному фонду коммерческого использования и не может быть предоставлено истцу по договору социального найма. Полагала, что положениями статьи 83 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено предоставление по договору социального найма одновременно двух жилых помещений.
Представитель третьего лица - администрации сельского поселения "Сосновское" в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Парыгиной Т.В. Канова Е.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Полагает, что занимаемое Парыгиной Т.В. и членами ее семьи жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено семье Парыгиной Т.В. на условиях социального найма, поскольку акт передачи жилого помещения не содержит указания на предоставление коммерческой недвижимости; порядок предоставления жилого помещения на условиях коммерческого найма не соблюден.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель Администрации Вологодского муниципального района Ненсберг И.Н. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений относительно жалобы, не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта, полагая его соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 49, 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено Парыгиной Т.В. и членам ее семьи по договору коммерческого найма и решение о предоставлении Парыгиной Т.В. на условиях социального найма не принималось, исходил из того, что принятие Парыгиной Т.В. составом семьи два человека на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, само по себе не является основанием для признания права пользования предоставленным жилым помещением жилищного фонда коммерческого использования на условиях социального найма.
С указанным выводом судебная коллегия соглашается, находя доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии с главой 7 раздела III Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (части 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления на основании принятого решения о предоставлении жилищного фонда социального использования по основаниям, предусмотренным законом.
Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение по адресу: <адрес> на основании постановления главы Вологодского муниципального района от <ДАТА> N... включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования, каких-либо решений об исключении жилого помещения из жилищного фонда коммерческого использования не принималось.
С <ДАТА> Парыгина Т.В. составом семьи два человека, включая Пятакова А.В. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на общих основаниях.
<ДАТА> указанное жилое помещение на основании акта передачи жилого помещения передано в пользование Парыгиной Т.В., при этом названный акт сведений о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма со ссылкой на соответствующее решение органа местного самоуправления не содержит.
Впоследствии, на основании заявления Парыгиной Т.В. жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено Парыгиной Т.В. и членам ее семьи по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от <ДАТА> на срок 11 месяцев, по истечении срока которого ежегодно заключались аналогичные договоры коммерческого найма.
Таким образом, поскольку как на момент вселения Парыгиной Т.В. и членов ее семьи в спорное жилое помещение, так и на день рассмотрения спора, решения о предоставлении Парыгиной Т.В. жилого помещения, отнесенного к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования, по адресу: <адрес> как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, и о заключении с ней договора социального найма жилого помещения органом местного самоуправления с соблюдением требований жилищного законодательства не принималось, вывод суда об отсутствии оснований для признания за Парыгиной Т.В. и членами ее семьи права пользования жилым помещением на условиях социального найма с возложением на орган местного самоуправления обязанности по заключению соответствующего договора следует признать правомерным.
Сам по себе факт длительного проживания в спорном жилом помещении и оплаты жилищно-коммунальных услуг, равно как и факт постановки Парыгиной Т.В. и членов ее семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не может рассматриваться в качестве основания приобретения права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку для признания права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма требуется установление иных юридически значимых обстоятельств, наличие которых при разрешении спора не установлено.
Не являются основанием для признания права пользования Парыгиной Т.В. жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма и утверждения подателя жалобы о несоблюдении истцом порядка предоставления жилого помещения по договору коммерческого найма, поскольку действующее законодательство не исключает возможность предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилых помещений коммерческого использования.
Доводы апелляционной жалобы о нуждаемости Парыгиной Т.В. и членов ее семьи в жилом помещении, в связи с невозможностью проживания в жилом помещении по адресу: <адрес> совместно с лицом, страдающим тяжелой формой хронического заболевания (Парыгин В.Г.), не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений по договорам социального найма предусмотрено лицам, страдающим тяжелым хроническим заболеванием, а не совместно проживающим с ним членам его семьи.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, иные доводы жалобы правильности выводов суда не опровергают, оснований для отмены либо изменения судебного постановления по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского районного суда Вологодской области от 11.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Парыгиной Т.В. Кановой Е. В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
