Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-2546/2021

от 17 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Фоминой Е.А.,

судей: Вотиной В.И., Нечепуренко Д.В.

при секретаре Степановой А.В.,

помощник судьи А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ананьевой Регины Петровны на решение Советского районного суда г. Томска от 14 мая 2021 года

по гражданскому делу N 2-1727/2021 по исковому заявлению Ананьевой Регины Петровны к Ананьевой Юлии Владимировне о признании утратившей право пользования жилым помещением, по исковому заявлению Ананьевой Юлии Владимировны к Ананьевой Регине Петровне о вселении в жилое помещение, устранении препятствий в пользовании жилым помещением,

заслушав доклад судьи Вотиной В.И., пояснения истца Ананьевой Р.П., ее представителя Кручинина Г.С., третьего лица Ананьевой Э.К., ее представителя Ананьева Е.В., поддержавших апелляционную жалобу, заключение прокурора Емельяновой С.А., полагавшей решение законным и обоснованным,

установила:

Ананьева Р.П. обратилась в суд с иском к Ананьевой Ю.В., с учетом частичного отказа от требований, о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /__/.

В обоснование заявленных требований указано, что Ананьева Р.П. является собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности квартиры, площадью /__/ кв.м, расположенной по адресу: /__/. 1/4 доли принадлежит сестре Ананьевой Р.П. - Ананьевой Э.К. С 1983 года в квартире зарегистрирована Ананьева Ю.В., которая приходится истцу Ананьевой Р.П. мамой. С 10.12.2020 ответчик Ананьева Ю.В. выехала на другое постоянное место жительства, которое истцу неизвестно, вывезла все принадлежащие ей вещи, с тех пор в спорном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. В собственности ответчика имеется иное жилое помещение - квартира, площадью /__/ кв.м, по адресу: /__/.

Ананьева Ю.В. обратилась в суд с иском к Ананьевой Р.П. о вселении в жилое помещение, расположенное по адресу: /__/, устранении препятствий в пользовании, в том числе проживании в данном жилом помещении.

В обоснование заявленных требований указано, что на момент приватизации спорного жилого помещения она отказалась от участия в приватизации в пользу своей дочери - Ананьевой Р.П. Данный отказ не являлся отказом от принадлежащего ей бессрочного права пользования спорной квартирой, которым она, как член семьи нанимателя, обладала на момент приватизации. За период проживания в спорной квартире Ананьевой Ю.В. вносились платежи за коммунальные расходы. Ответчик Ананьева Р.П. препятствует ей в проживании в данной квартире.

Определением судьи Советского районного суда г. Томска от 29 апреля 2021 года гражданские дела по иску Ананьевой Р.П. к Ананьевой Ю.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, по иску Ананьевой Ю.В. к Ананьевой Р.П. о вселении в жилое помещение объединены в одно производство.

В судебном заседании истец (ответчик) Ананьева Р.П. на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске и письменных дополнениях к нему. Исковые требования Ананьевой Ю.В. не признала. Пояснила, что семейные отношения с Ананьевой Ю.В. прекращены, последняя добровольно выехала в другое место жительства, забрав все свои вещи. Какие-либо соглашения между ними по поводу использования жилого помещения не заключались.

Ответчик (истец) Ананьева Ю.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика (истца) Ананьевой Ю.В. Иванов А.К. исковые требования Ананьевой Р.П. не признал, на заявленных Ананьевой Ю.В. исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Дополнил о том, что факт чинения Ананьевой Ю.В. препятствий в пользовании спорным жилым помещением со стороны ее дочери подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.12.2020. Вещи, иное имущество из спорной квартиры были вывезены с целью того, чтобы они не были утрачены.

Третье лицо Ананьева Э.К. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном письменном отзыве на исковое заявление третье лицо Ананьева Э.К. указала, что требования Ананьевой Ю.В. не подлежат удовлетворению. На совете собственников было принято решение о продаже спорного жилого помещения. Между Ананьевой Р.П. и Ананьевой Ю.В. имеется конфликт длящегося характера. В собственности Ананьевой Ю.В. имеется жилое помещение, в котором она проживает. С Ананьевой Ю.В. не общается с 2017 года. Семейные отношения с ней прекращены полностью. С декабря 2020 года Ананьева Ю.В. с квартиры съехала добровольно, забрала личные вещи и мебель.

Обжалуемым решением на основании ст. 27, ч. 1 ст. 40, ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", п.18, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 N 3 - П (п.4) и от 02.02.1998 N 4 - П, Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 3, ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 30, ст.31, ч. 1 ст. 35, ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 209, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении исковых требований Ананьевой Р.П. к Ананьевой Ю.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /__/, отказано, исковые требования Ананьевой Ю.В. к Ананьевой Р.П. о вселении в жилое помещение, устранении препятствий в пользовании, в том числе проживании в жилом помещении, удовлетворены. Судом постановлено: вселить Ананьеву Ю.В. в жилое помещение, расположенное по адресу: /__/, возложить обязанность на Ананьеву Р.П. устранить препятствия в пользовании, в том числе проживании Ананьевой Ю.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: /__/.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней истец (ответчик) Ананьева Р.П. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым признать Ананьеву Ю.В., утратившей право пользования спорным жилым помещением.

В обоснование доводов жалобы полагает, что суд не дал обоснованной оценки доводам истца о том, что на момент приватизации Ананьева Р.П. и Ананьева Ю.В. обладали равными правами пользования квартирой и в ней проживали фактически; при оформлении приватизации квартиры от Ананьевой Ю.В. получено нотариально удостоверенное заявление об отказе от права на приватизацию спорного жилого помещения.

Указывает, что семейные отношения с Ананьевой Ю.В. прекращены. Она добровольно выехала в другое место для проживания. Семейные отношения с собственником Ананьевой Э.К. отсутствуют с 2017 года. Соглашение между сособственниками и Ананьевой Ю.В. о порядке пользования квартирой не заключалось.

Обращает внимание, что в собственности Ананьевой Ю.В. имеется иное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу /__/.

Полагает, что сам по себе факт наличия у ответчика права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем его добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением бессрочно.

Считает, что Ананьева Ю.В. при отказе на право приватизации спорной квартиры совершила действия, направленные на утрату своего права собственности и возможности распоряжения имуществом.

Указывает, что материалами дела подтверждено, что Ананьева Ю.В. имеет ключи от квартиры и доступ в нее. Доказательств того, что действия Ананьевой Ю.В. по освобождению квартиры носили вынужденный характер, что Ананьева Р.П. чинила какие-либо препятствия Ананьевой Ю.В., не имеется.

Указывает, что собственниками квартиры Ананьевой Р.П. и Ананьевой Э.К. принято решение о продаже имущества, в связи с чем решение суда ограничивает права собственников квартиры свободно распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению.

Обращает внимание, что отсутствие Ананьевой Ю.В. в спорном жилом помещении носит постоянный характер, она не оплачивает коммунальные платежи.

Указывает, что суд не учел, что совместное проживание Ананьевой Ю.В. и Ананьевой Р.П. не возможно по причине конфликта и отсутствия семейных отношений. Таким образом, полагает, что решение о вселении друг к другу сторон, находящихся в конфликтной ситуации, может привести к неблагоприятным и возможно трагическим последствиям.

Третье лицо Ананьева Э.К. представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором с ее доводами согласилась.

Руководствуясь ст. 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Ананьевой Ю.В., извещенной о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз. 1 ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; он вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации, Закону Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации гражданина по какому-либо адресу не является доказательством тому, что он постоянно проживает по указанному адресу, и не может служить основанием для реализации его права на предоставление жилого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение на основании ордера N 1406 от 29.10.1984 предоставлено А. с составом его семьи: супруге А. и детям А., Ананьевой Ю.В.

Согласно договору передачи от 27.10.2003 объединенной администрацией Кировского и Советского округов г. Томска в общую долевую собственность

А., А., несовершеннолетним Ананьевой Р.П., Ананьевой Э.К. передается по 1/4 доли в занимаемой ими по договору найма квартиры муниципального жилищного фонда, расположенной по адресу: /__/. При этом от Ананьевой Ю.В., а также А., А. получено нотариально удостоверенное заявление об отказе от права на приватизацию спорного жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН N /__/ правообладателями квартиры по адресу: /__/, являются Ананьева Э.К. и Ананьева Р.П. (л.д.62-63). Ананьевой Э.К. принадлежит 1/4 доли, которая получена на основании договора передачи от 27.10.2003, Ананьевой Р.П. принадлежит 1/4 доли, полученная на основании договора передачи от 27.10.2003, и 1/2 доли, полученная на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию N /__/ от 09.07.2020 (л.д. 37).

Согласно справке ООО "УК "Жилище" от 16.03.2021 в настоящее время в данной квартире наряду с собственниками зарегистрированы Ананьева Ю.В. с 25.12.1997, А. с 24.07.1990, А. с 26.02.2021.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и сторонами не оспаривается, что ответчик Ананьева Ю.В. в спорном жилом помещении не проживает с декабря 2020 года, вывезла свои вещи.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Ананьевой Р.П. к Ананьевой Ю.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, суд сослался на то, что за Ананьевой Ю.В., которая отказалась от приватизации спорного жилого помещения, сохранено право бессрочного пользования данной квартирой в силу положений ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со ст. 19 Вводного закона действие положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года - ст. 53 ЖК РСФСР), равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в ст. 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (ст. 2 ФЗ РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу ч. ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно этим разъяснениям судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.